行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革
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摘要:當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際競爭形勢不斷演變，各種行業(yè)都在面臨著新的發(fā)展形勢。在新財政體制下，行政事業(yè)單位的壓力越來越大，這給單位的財務(wù)管理和經(jīng)營帶來了很多的挑戰(zhàn)和機(jī)會。事業(yè)單位的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者需要創(chuàng)新經(jīng)營理念，提高自身的管理水平，轉(zhuǎn)變思想，促進(jìn)管理的升級和改進(jìn)。在具體的經(jīng)營中，事業(yè)單位要利用新的管理理念，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)營過程中的重要內(nèi)容，也關(guān)系到單位的競爭能力。在當(dāng)前形勢下，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，對單位未來的發(fā)展具有很好的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:新財政體制;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理
一、引言
當(dāng)前，事業(yè)單位在實際的經(jīng)營過程中存在很多問題，比如管理理念落后，管理方法單一，不能滿足財務(wù)發(fā)展的需要。事業(yè)單位的財務(wù)管理關(guān)系到單位的發(fā)展及生存，而作為單位管理者和經(jīng)營者，在具體的經(jīng)營過程中如果不能很好地管理和經(jīng)營，單位便不能順應(yīng)時代的發(fā)展。隨著各地區(qū)出現(xiàn)新的財政政策，事業(yè)單位財務(wù)管理必須優(yōu)化。這就需要管理者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，在單位的實際經(jīng)營過程中根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況展開經(jīng)營，并根據(jù)單位的實際需求，采取科學(xué)合理的管理措施。眾所周知，一家事業(yè)單位的發(fā)展不僅涉及人才管理，還涉及財務(wù)管理。可以說，合理的財政管理，在促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的同時，還能實現(xiàn)資源的優(yōu)化。
二、行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中的不足
在新時代的發(fā)展下，新的財政體制改變了事業(yè)單位的工作模式，但是由于受之前管理的影響，財政管理中還存在部分問題，影響著自身的發(fā)展。所以財務(wù)管理必須有的放矢，以相關(guān)的制度為標(biāo)準(zhǔn)，不能按照自己的意愿自由管理，必須遵循改革方式，完善財務(wù)管理。
(一)管理思想滯后傳統(tǒng)的財務(wù)管理者思想都是比較落后的，隨著社會的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了一些變化。從目前的行政事業(yè)單位管理工作看，財政體制規(guī)則在短期雖然不斷發(fā)生變化，但是還是要跟上社會發(fā)展的步伐，對其進(jìn)行政策優(yōu)化。在財務(wù)管理方面，老舊的管理思想沒有用發(fā)展的眼光看待問題，管理手段和技術(shù)比較落后，這樣無法順應(yīng)財政新政策的發(fā)展要求。另外，傳統(tǒng)的管理模式?jīng)]有考慮到機(jī)關(guān)單位的發(fā)展戰(zhàn)略，脫離機(jī)關(guān)單位發(fā)展實際，這種財務(wù)管理對單位的發(fā)展目標(biāo)是不利的。同時，傳統(tǒng)的財務(wù)管理缺乏精細(xì)化管理，沒有考慮到財務(wù)管理的全面性，這也是制約財務(wù)管理提升的不利因素。
(二)缺乏監(jiān)督機(jī)制行政事業(yè)單位認(rèn)為財務(wù)管理只是單位內(nèi)部簡單的管理事項，沒有顧全到大局，對行政單位的管理制度和運營沒有做到很好的部署和規(guī)劃，這就導(dǎo)致單位的財務(wù)管理與實際工作相互脫離，不利于財務(wù)管理的高效開展。離開會計監(jiān)督管理之后，單位便不能很好地收集社會評價信息，對單位內(nèi)部的各種事項都沒有很好的了解途徑，導(dǎo)致單位這方面的信息系統(tǒng)不完善，這不利于單位進(jìn)行財務(wù)管理。與此同時，部分管理者會因缺乏職業(yè)操守而為自己謀私利，難以實現(xiàn)合理的評價機(jī)制。單位的財務(wù)涉及很多問題，只有建立監(jiān)督機(jī)制，才能保證財務(wù)管理的合理運行，而忽略了財務(wù)的監(jiān)督，會導(dǎo)致管理的不透明，這是不利于行政單位財務(wù)管理的。
(三)財務(wù)管理制度難以落實今天，全球化越來越明顯，在全球化經(jīng)濟(jì)的大背景下，多數(shù)行業(yè)都面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不僅內(nèi)容復(fù)雜，經(jīng)營模式多變，而且社會對事業(yè)單位的要求也隨之增多，服務(wù)項目復(fù)雜。良好的行政事業(yè)財務(wù)管理制度，能夠給單位提供合理的管理依據(jù)，幫助其規(guī)范管理方案。但是目前的財務(wù)管理制度在工作中難以落實到位。新的財務(wù)體制給事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了新要求，在這種背景下，各個部門工作劃分不斷細(xì)化，并且隨者科技的發(fā)展，新技術(shù)進(jìn)入管理中，給財政管理工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了大量新的管理技術(shù)。但財務(wù)管理制度難以落實，很多政策和規(guī)定形同虛設(shè)，沒有很好的落實到位，直接影響著單位的財務(wù)管理。
三、行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中的改革對策
(一)轉(zhuǎn)變管理理念時代在發(fā)展，如果還是按照之前的管理思想來管理財務(wù)，財務(wù)管理很難為社會服務(wù)，所以事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理層就需要加強(qiáng)自身方面的學(xué)習(xí)，提高管理效率，積極開展學(xué)習(xí)活動，借鑒先進(jìn)的管理模式。作為單位管理者，要不斷完善管理的培訓(xùn)機(jī)制，比如對全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，以宣傳、教育和培訓(xùn)的方式加強(qiáng)財務(wù)管理者的管理水平和業(yè)務(wù)技能。同時不斷提高管理者其他方面的綜合素質(zhì)，鼓勵其創(chuàng)新管理方式，給財務(wù)管理工作提供思想方面的支持。首先，面對新的財政體制，事業(yè)單位要能夠應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境，并獲得生存的機(jī)遇，單位就必須清楚自身的發(fā)展目標(biāo)，制定管理規(guī)定和細(xì)則，在管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，有效展開財務(wù)管理工作。其次，財務(wù)管理者應(yīng)將財務(wù)管理理念與單位的具體經(jīng)營工作相結(jié)合，不斷強(qiáng)化單位財務(wù)管理和發(fā)展業(yè)務(wù)二者之間的統(tǒng)一。比如，有的單位涉及很多的社會福利，在財務(wù)管理中就要把社會福利作為工作的重要組成部分，對資金的流轉(zhuǎn)要有計劃，建立專業(yè)的財務(wù)管理方案。從所經(jīng)營的實際工作角度出發(fā)，制定合理的財務(wù)方案，在思想上改變傳統(tǒng)的管理方式，重視財務(wù)管理。
(二)構(gòu)建財務(wù)管理新模式行政事業(yè)單位改革，需要在自己的工作范圍當(dāng)中開展，如果想要建立和當(dāng)前社會發(fā)展相符合的財務(wù)體制，就要勇于跳出老舊的管理模式。行政事業(yè)單位一般職能比較復(fù)雜，所以要對管理人員進(jìn)行優(yōu)化，保證管理人才的專業(yè)化。在發(fā)展過程中，要對會計人才進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，更新會計人員的知識結(jié)構(gòu)。同時，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德，讓技術(shù)和道德互相結(jié)合。建立財務(wù)管理新模式，還要綜合其他部門單位，通過單位的權(quán)利關(guān)系監(jiān)督財務(wù)管理，建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，完善監(jiān)督工作。作為單位的會計人員，平時要嚴(yán)格要求自己，謹(jǐn)遵管理工作中的原則和制度，不斷學(xué)習(xí)，給自己充電，在新的財政體制改革下，要跟上時代的步伐，更新自己的相關(guān)知識。
(三)加強(qiáng)財務(wù)管理檢查作為行政事業(yè)單位，在工作中必須要關(guān)注單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，比如，定期對內(nèi)部的工作檢查，不斷優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督工作。在新形勢下，財務(wù)管理往往牽一發(fā)而動全身，所以更要加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的問題，以便在管理中能夠全面掌握財務(wù)數(shù)據(jù)，了解各項業(yè)務(wù)的具體情況，通過這些措施，提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量。如果想加大檢查力度，需要清晰掌握單位所涉及的各種財務(wù)票據(jù)，所以要完善票據(jù)制度，若票據(jù)制度存在缺陷，管理再好，也會影響檢查效果。同時，還要組織人員檢查票據(jù)金額，針對部分工作人員的票據(jù)工作情況展開核實，確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。這樣才能幫助行政事業(yè)單位更好地實現(xiàn)財務(wù)管理改革，順應(yīng)新的財政體系發(fā)展，保證每項資金都有效落實。
四、結(jié)語
在新的經(jīng)濟(jì)背景下，很多單位的財務(wù)管理都有了新的要求，而行政事業(yè)單位中涉及的財務(wù)管理工作比較復(fù)雜，不僅會影響到行政事業(yè)的發(fā)展，還會對國家和社會造成影響。在新的財政體制改革下，財務(wù)管理要適應(yīng)社會的發(fā)展，提高自己的管理水平。作為單位的管理者，要建立完善的管理制度，優(yōu)化會計制度，以組織培訓(xùn)的方式提高會計的專業(yè)水平，完善票據(jù)制度。同時還要建立監(jiān)督體系，絕不允許在財務(wù)管理中濫用職權(quán)，以此來優(yōu)化財務(wù)管理，以順應(yīng)時代的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］徐麗峰．論新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017(20):273．
［2］趙永宏．論新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革［J］．經(jīng)營管理者，2014(35):140．
作者：張曉艷 單位：榮成市好運角旅游度假區(qū)財政審計局