財政學(xué)課程線上線下混合式教學(xué)研究

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一、基于一流課程建設(shè)理念的財政學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容

（一）教學(xué)目標(biāo)

隨著我國公共財政體制改革的不斷深入，我國高校財政學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容發(fā)生了較大變化，這種變化直接體現(xiàn)在教材改革上。教育部規(guī)定，從2019年起，全國各高校財政學(xué)課程統(tǒng)一使用教育部組織編寫的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材《公共財政概論》作為教學(xué)用書，至此，各高校財政學(xué)教材得到了統(tǒng)一，這是我國在教育意識形態(tài)領(lǐng)域的重大舉措。在這一背景下，財政學(xué)作為我國高等院校經(jīng)管類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程之一，其課程旨在培養(yǎng)學(xué)生對于財政稅收方面的基本理論和基本知識的理解與運用，包括公共財政基礎(chǔ)理論、財政支出理論、財政收入理論、財政管理與運行、宏觀及全球視角的財政問題等。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的基本理論和運行規(guī)律，提升以財政學(xué)理論指導(dǎo)經(jīng)濟實踐的能力。

（二）教學(xué)內(nèi)容

基于一流課程建設(shè)理念，“財政學(xué)”課程建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“兩性一度”，即“高階性”“創(chuàng)新性”“挑戰(zhàn)度”，其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以講授公共財政的基本理論、基本原理和基本制度為核心，講求理論性和應(yīng)用性的結(jié)合，既注重理論知識的系統(tǒng)性、全面性，系統(tǒng)講授公共財政的基本原理、財政支出、財政收入、國家預(yù)算管理與體制、財政政策等方面的理論和實務(wù)，又注重具體制度及其實際應(yīng)用的講解，使學(xué)生系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地理解和掌握公共財政的具體法規(guī)制度及其相應(yīng)的規(guī)范，并能夠在實踐中靈活地運用、理解并分析公共財政政策的作用、意圖、效果，分析和處理在行政管理工作中遇到的各種財政、稅收實務(wù)問題。

二、傳統(tǒng)教學(xué)模式下“財政學(xué)”課程教學(xué)存在的問題

（一）傳統(tǒng)教學(xué)模式的特點

傳統(tǒng)教學(xué)模式一般是使用傳統(tǒng)教學(xué)手段完成特定的教學(xué)內(nèi)容的一種課堂教學(xué)形式。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式主要有三個特點：一是課程教學(xué)內(nèi)容由教師全面、系統(tǒng)講授；二是課程教學(xué)內(nèi)容以教材為中心；三是線下面授，不能有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具。這種教學(xué)模式形成教師滿堂灌、學(xué)生被動接受書本知識的局面，學(xué)生在整個教學(xué)過程中都始終處于被動接受知識的地位，學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、主動性被忽略。

（二）傳統(tǒng)教學(xué)模式下“財政學(xué)”課程教學(xué)存在的主要缺陷

1.教師滿堂灌仍難以講透教學(xué)內(nèi)容

目前，大部分高校的“財政學(xué)”課程教學(xué)課時設(shè)置都較少。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，教師全面、系統(tǒng)地講解“財政學(xué)”各個知識點需要較多的課時。教學(xué)實踐中較少的課時往往導(dǎo)致教師為了把財政問題說明白，主要采取“滿堂灌”的方式進行教學(xué)，不考慮學(xué)生的感受，導(dǎo)致學(xué)生的課堂參與度較低，興趣慢慢降低。

2.教學(xué)互動形式單一

大部分教師依然采用比較傳統(tǒng)的面授方式，主要采取教師播放PPT，講解課件內(nèi)容，教師進行簡單提問，學(xué)生簡要回答問題的形式。這種學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致學(xué)生沒有學(xué)習(xí)熱情，課前、課后、課外也不主動思考財政學(xué)理論與現(xiàn)實財政經(jīng)濟工作的關(guān)聯(lián)性。

3.重理論知識的講授，輕實踐技能訓(xùn)練

其一，“財政學(xué)”屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科類別，具有理論聯(lián)系實際的特點。但由于該課程課時安排少而內(nèi)容復(fù)雜，財政學(xué)理論知識都難以講透，就談不上聯(lián)系財政工作實際講授了；其二，教學(xué)大綱中雖規(guī)定了一定的實踐學(xué)時，但受到社會實踐教學(xué)資源以及教學(xué)管理的約束，也不能真正開展實踐教學(xué)；其三，大部分教師一畢業(yè)就到學(xué)校任教，缺乏財政工作經(jīng)歷及社會實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致難以開展有效的實踐教學(xué)，與教學(xué)目標(biāo)相背離。并且，學(xué)生沒有實踐感悟，也很難對理論知識點有深刻的認(rèn)識。[1]

4.過程性學(xué)習(xí)成績評價缺乏激勵機制

傳統(tǒng)教學(xué)模式下，“財政學(xué)”課程的教學(xué)評價主要由過程性學(xué)習(xí)成績、期末考試成績構(gòu)成，其中，期末考試成績一般占比60%左右，過程性學(xué)習(xí)成績一般占比40%左右。過程性學(xué)習(xí)成績主要是考查學(xué)生的考勤、課后作業(yè)、課堂提問回答情況這幾個方面，但這部分成績教師的主觀隨意性較大，往往存在互抄作業(yè)或代寫作業(yè)、教師為了提高總評成績和及格率而網(wǎng)開一面調(diào)整學(xué)生成績的情況。

三、“財政學(xué)”課程教學(xué)模式改革創(chuàng)新的路徑——線上線下混合式教學(xué)模式

傳統(tǒng)教學(xué)模式下“財政學(xué)”課程存在的上述缺陷，導(dǎo)致經(jīng)濟管理類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足我國新經(jīng)濟時代的要求，極有必要進行改革與創(chuàng)新。線上與線下混合式教學(xué)模式是改革創(chuàng)新的重要路徑。

（一）線上線下混合式教學(xué)模式的特點

線上線下混合式教學(xué)模式是借助互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)平臺將在線教學(xué)和傳統(tǒng)面授教學(xué)模式的優(yōu)勢結(jié)合起來的一種混合型教學(xué)模式。在這種教學(xué)模式下，教師通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動終端等現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，學(xué)生一方面通過線上教學(xué)平臺完成自主學(xué)習(xí)，另一方面通過線下課堂學(xué)習(xí)加深對知識的理解。[2]客觀地說，線上與線下兩種教學(xué)模式各有優(yōu)劣，而將兩者的優(yōu)勢融合起來組織教學(xué)方可取得良好的教學(xué)效果。

（二）“財政學(xué)”課程線上線下混合式教學(xué)模式設(shè)計

1.“財政學(xué)”課程線上線下混合式教學(xué)模式基本要素

鑒于“財政學(xué)”課程在經(jīng)濟管理類專業(yè)課程體系中的地位，線上線下混合式教學(xué)模式構(gòu)建應(yīng)以“一流課程”為建設(shè)目標(biāo)，挑戰(zhàn)“兩性一度”。這種混合型模式的基本要素應(yīng)包括課程資源、教學(xué)平臺、實驗室、校內(nèi)外合作、師資隊伍、課程思政、案例庫、教學(xué)評價等。

2.“財政學(xué)”課程線上線下混合式教學(xué)模式設(shè)計

（1）選擇線上教學(xué)平臺。超星學(xué)習(xí)通、雨課堂、課堂派、MOOC是比較大眾的線上教學(xué)平臺。可結(jié)合各學(xué)校平臺購買情況構(gòu)建“財政學(xué)”線上教學(xué)平臺。（2）確定線上教學(xué)單元結(jié)構(gòu)。目前，大部分高?！柏斦W(xué)”課程一般以章節(jié)為單元搭建線上課程架構(gòu)，也有以每次課為教學(xué)單元結(jié)構(gòu)安排教學(xué)內(nèi)容的，后者與線下教學(xué)單元時長保持一致，實現(xiàn)線上與線下教學(xué)時間的一致性，有利于學(xué)生提前在線上進行本次課前預(yù)習(xí)與課后復(fù)習(xí)。（3）建設(shè)四維教學(xué)資源體系。教學(xué)資源體系是開展混合式教學(xué)的重要基本要素。包括線上教學(xué)資源、線下教學(xué)資源、思政案例教學(xué)資源、校內(nèi)外實踐教學(xué)資源。第一，線上教學(xué)資源。線上教學(xué)資源是開展混合式教學(xué)的前提，因為混合式教學(xué)就是希望把傳統(tǒng)的課堂講授通過微視頻上線、時政新聞閱讀等形式進行前移，給予學(xué)生充分的預(yù)習(xí)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)時間，讓每個學(xué)生都帶著問題、疑問、相關(guān)的知識在線下課堂上與老師進行探究，使課堂教學(xué)質(zhì)量得到保障。課堂上教師的講授部分僅僅針對重點、難點，或者學(xué)生在線學(xué)習(xí)過程中反饋回來的共性問題。線上資源庫包括六大類：一是章節(jié)課程框架或按照線下每節(jié)課教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計的教學(xué)框架。二是教學(xué)視頻類。可以是任課教師錄制的教學(xué)視頻，也可以是通過資源共享獲得的教學(xué)名師、專家的教學(xué)視頻。三是測試、練習(xí)題類。四是PBL實踐類。為有效開展分組項目實踐活動，應(yīng)對PBL實踐主題、要求、評價標(biāo)準(zhǔn)進行精心設(shè)計。五是時政要聞類。財政學(xué)教學(xué)與時事是密不可分的，因此，時政要聞類資源庫建設(shè)非常重要，是對教材的有益補充。六是學(xué)術(shù)熱點類。收集國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)觀點，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題的能力。第二，線下教學(xué)資源。線下教學(xué)資源包括教材、教學(xué)大綱、進度計劃、教學(xué)課件、教案，拓展閱讀書籍、外考官題庫、實踐資料等。線上、線下課程資源體系的搭建，既有充足的課堂教學(xué)，以強調(diào)教師的引導(dǎo)和滲透，又有豐富的在線資源，尊重學(xué)生的主動性和自主性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。同時，通過線上線下結(jié)合，充分利用學(xué)生課余時間的學(xué)習(xí)與研究，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果。第三，教學(xué)參考資源——思政案例教學(xué)資源。財政學(xué)課程具有緊密聯(lián)系國家政治經(jīng)濟的特點，有較多的思政元素，因此，應(yīng)構(gòu)建思政案例教學(xué)課程資源。在教學(xué)中融入愛國、民生、節(jié)約、誠信、社會保障、社會發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)人颊兀瑢Υ罅ν七M財政學(xué)課程思政改革，建設(shè)一流課程、示范課程很有必要。第四，教學(xué)輔助資源——校內(nèi)外實踐教學(xué)資源。實踐資源有助于將財政理論與社會生產(chǎn)實踐聯(lián)系起來，增加學(xué)生對財政現(xiàn)象、財政問題的感性認(rèn)識。校內(nèi)實踐資源主要是建設(shè)財政仿真模擬實驗室。通過財政教學(xué)軟件，模擬財政運行過程和規(guī)律，使學(xué)生深刻理解政府收支、財政投融資、政府預(yù)算、政府采購、國庫收支流程。校外實踐資源主要是建立財稅實踐教學(xué)基地，以便于學(xué)生開展社會調(diào)查、考察、學(xué)習(xí)、交流。（4）結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，設(shè)計線下教學(xué)活動。讓學(xué)生在課前或課外觀看教師的線上視頻講解以及相關(guān)資料，形成自主學(xué)習(xí)氛圍，線下課堂主要是師生之間和生生之間進行教學(xué)互動。翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)環(huán)節(jié)中，有教學(xué)案例，有教師的及時反饋和同學(xué)的相互提示，有學(xué)生的自我反思。通過這樣的實際訓(xùn)練，能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平，培養(yǎng)出的學(xué)生有較高的素質(zhì)，具備較強的學(xué)習(xí)能力和研究能力。（5）注重形成性評價，構(gòu)建科學(xué)的評價機制。教師在教學(xué)中要鼓勵學(xué)生積極參與不同形式的課程教學(xué)活動，要求每位學(xué)生都要參與，并將參與情況進行登記，最后計入期末總評。為取得良好的教學(xué)效果，期末考核應(yīng)采用閉卷考試方式進行，成績構(gòu)成比可為平時成績占10%，期中成績占15%，實驗成績占15%，期末考核成績占60%。課程結(jié)束后，課程組對課程質(zhì)量進行分析，并形成質(zhì)量分析報告。

四、“財政學(xué)”課程線上線下混合式教學(xué)模式實踐與成效

貴州商學(xué)院“財政學(xué)”課程組于2020年2月即新冠肺炎疫情初期就開始在超星學(xué)習(xí)通平臺構(gòu)建了線上教學(xué)架構(gòu)，經(jīng)過兩年的建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)形成具有校本特色的線上線下混合式教學(xué)模式。

（一）貴州商學(xué)院“財政學(xué)”課程線上線下混合式教學(xué)模式及流程

課程借助超星“學(xué)習(xí)通”平臺，構(gòu)建較為規(guī)范的知識體系，通過合理的教學(xué)組織，使課前、課中、課后、課外教學(xué)任務(wù)圍繞教學(xué)目標(biāo)來開展。課前，教師按照每次課組織課程教學(xué)資源及搭建知識架構(gòu)，學(xué)生對線上財政學(xué)理論知識進行初步了解；課中，在翻轉(zhuǎn)課堂場景下，師生共同探究財政疑難問題并開展專題討論、財政沙龍、趣味活動等增強學(xué)生演說與解決問題的能力；課后，進行知識測試與拓展、課外實踐活動、教學(xué)評價等，同時構(gòu)建了較為豐富的資源支持體系（見圖1）。

（二）建設(shè)成效

本課程線上線下教學(xué)模式自2020年創(chuàng)建以來，不斷改革創(chuàng)新，以“創(chuàng)新性”“高階性”“挑戰(zhàn)度”作為課程建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)修訂財政學(xué)課程習(xí)題集，不斷更新思政案例庫，完善試題庫，結(jié)合國家最新出臺的大政方針挖掘主題討論專題。學(xué)生評教顯示，團隊教師得分均在優(yōu)秀等次以上，在近期全校性的教學(xué)水平提升授課、說課活動中，獲得同行高度評價，得分均在優(yōu)秀等次，被教務(wù)處評為線上優(yōu)秀教學(xué)課例。為增強學(xué)生對財政理論的理解，近年來與稅務(wù)機關(guān)攜手開展“志愿者”服務(wù)活動，為企業(yè)提供財稅咨詢服務(wù)等，課程建設(shè)取得了良好的社會效益。

參考文獻：

[1]陳潔.線上教學(xué)模式與傳統(tǒng)教學(xué)模式的比較研究：以中國人民解放軍陸軍特種作戰(zhàn)學(xué)院大學(xué)語文課程為例[J].教師，2021（15）：30-31.

[2]郭露露.提升“財政學(xué)”教學(xué)質(zhì)量的路徑探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2020，19（19）：220-221.

[3]周博如，馬玲，吳韶平.線上線下混合式教學(xué)模式研究與實踐[J].教育信息化論壇，2021（11）：9-10.

作者:劉玲婭 單位:貴州商學(xué)院