強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理研究

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摘要：在開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的過(guò)程中，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行方面的管理工作應(yīng)該進(jìn)一步的提高重視程度，在開展財(cái)政預(yù)算工作的過(guò)程中預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)際上就是對(duì)發(fā)展管理過(guò)程中一些資源的優(yōu)化配置進(jìn)一步的強(qiáng)化管理，在整合和不斷重新配置資源的過(guò)程中，應(yīng)該在管理執(zhí)行中體現(xiàn)在執(zhí)政方面的正確執(zhí)政理財(cái)理念。同時(shí)在事業(yè)部門開展工作的過(guò)程中，由于工作開展中一些財(cái)政預(yù)算事業(yè)部門完成一項(xiàng)計(jì)劃事業(yè)方面在財(cái)政資金方面的保障，因此在開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)該充分的加強(qiáng)財(cái)務(wù)執(zhí)行的監(jiān)督管理過(guò)程。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)將部門間的預(yù)算和一些支付制度手段的方法進(jìn)行充分的管理應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：財(cái)政預(yù)算；執(zhí)行；管理強(qiáng)化

在開展財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行情況的管理中，不斷的強(qiáng)化在執(zhí)行過(guò)程中的管理對(duì)于改善資金在利用過(guò)程中的使用效益產(chǎn)生的作用非常的大，同時(shí)在管理工作中應(yīng)該正對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行開展中部門之間存在的一些問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的約束和管理，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程管理中應(yīng)該對(duì)一些預(yù)算執(zhí)行不到位的情況在監(jiān)管的過(guò)程中進(jìn)一步的引起重視。并且在預(yù)算執(zhí)行開展中，應(yīng)該通過(guò)加大審計(jì)執(zhí)行監(jiān)督的力度進(jìn)一步的提高預(yù)算執(zhí)行工作中的開展水平，在審計(jì)部門開展工作中應(yīng)該將強(qiáng)化執(zhí)行能力作為工作開展措施實(shí)施的重要內(nèi)容。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理工作中存在的一些問(wèn)題

(一)預(yù)算執(zhí)行部門間的執(zhí)行方面約束較差同時(shí)財(cái)政支出管理中缺乏控制在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的過(guò)程中預(yù)算工作開展執(zhí)行，在預(yù)算超支方面的情況發(fā)生的十分的嚴(yán)重，同時(shí)從財(cái)政預(yù)算部門間預(yù)算執(zhí)行的力度方面來(lái)看，由于部門的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況會(huì)受到整體的預(yù)算情況的影響，因此在開展預(yù)算的支出審核工作中，應(yīng)該對(duì)整體的財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和部門間預(yù)算執(zhí)行情況中存在的偏差進(jìn)行進(jìn)一步的分析，并且在開展預(yù)算執(zhí)行管理工作中應(yīng)該在日常的財(cái)政執(zhí)行經(jīng)費(fèi)方面進(jìn)一步的加強(qiáng)資金使用方面的管理，并且在資金費(fèi)用方面執(zhí)行的預(yù)算管理應(yīng)該對(duì)一些公用經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)管理，例如在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行開展的過(guò)程中，某單位對(duì)于一項(xiàng)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展中做出的財(cái)政預(yù)算資金費(fèi)用是90萬(wàn)元，而在實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)行開展的過(guò)程中，由于在預(yù)算分析方面出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果中對(duì)于金額方面的實(shí)際執(zhí)行支出結(jié)果達(dá)到了130萬(wàn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致收支預(yù)算在開展執(zhí)行中，由于在預(yù)算執(zhí)行管理中缺乏管理措施的有效應(yīng)用，導(dǎo)致在管理過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重超支的現(xiàn)象，因此在財(cái)政預(yù)算收支情況的管理中，應(yīng)該充分的重視對(duì)于收支執(zhí)行差異率方面的管理。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力方面的問(wèn)題，一方面是由于在預(yù)算執(zhí)行中剛性的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面在執(zhí)行力方面出現(xiàn)了弱化的情況，同時(shí)在綜合財(cái)政預(yù)算對(duì)部門間財(cái)政預(yù)算發(fā)揮情況之下，由于部門間預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)于綜合預(yù)算的執(zhí)行開展存在一定的執(zhí)行偏差，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中部門預(yù)算的執(zhí)行形式會(huì)出現(xiàn)流于形式的問(wèn)題。

(二)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)常性資金擠占專用款項(xiàng)資金在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理工作開展中，由于地方形的財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行中缺乏相應(yīng)的約束和監(jiān)督力度導(dǎo)致在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作開展的過(guò)程中，就會(huì)比較頻繁的出現(xiàn)在資金利用方面的問(wèn)題，導(dǎo)致在執(zhí)行預(yù)算中出現(xiàn)經(jīng)常性的資金預(yù)算執(zhí)行對(duì)專用款項(xiàng)的資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行擠占的現(xiàn)象，并且在預(yù)算開展和執(zhí)行中，由于預(yù)算執(zhí)行中部門和整體預(yù)算執(zhí)行方面的差異性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行工作開展中，專項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行資金在屬性方面存在彈性比較大的問(wèn)題，同時(shí)在專項(xiàng)資金的使用方面會(huì)比一般的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行資金的使用范圍要大。為了在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中充分的解決這個(gè)問(wèn)題，就要在預(yù)算執(zhí)行開展的過(guò)程中通過(guò)采用財(cái)政資金預(yù)算采購(gòu)中一些公用物資和物品采購(gòu)方面的費(fèi)用資金，來(lái)進(jìn)一步的彌補(bǔ)預(yù)算資金中存在的不足和問(wèn)題。這樣就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算工作開展的過(guò)程中出現(xiàn)專項(xiàng)預(yù)算資金執(zhí)行方面費(fèi)用被擠占的問(wèn)題，導(dǎo)致在開展預(yù)算執(zhí)行中資金方面執(zhí)行不能充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理監(jiān)督措施

(一)加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的審計(jì)監(jiān)督力度強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行中的管理在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作開展的過(guò)程中，應(yīng)該在預(yù)算的執(zhí)行管理中，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督工作開展的力度進(jìn)一步的提高預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的執(zhí)行力度不足，或者是不按照預(yù)算執(zhí)行的資金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問(wèn)題。預(yù)算執(zhí)行管理中，應(yīng)該充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的管理監(jiān)督能力，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行工作開展的過(guò)程中應(yīng)該在管理監(jiān)督執(zhí)行中根據(jù)變化控制條件之間的差異，將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中外因影響因素對(duì)內(nèi)因影響因素造成的影響加強(qiáng)管理。在預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)于管理方面的監(jiān)督執(zhí)行開展進(jìn)行管理，應(yīng)該充分的重視部門間預(yù)算執(zhí)行的開展?fàn)顩r，并且在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的過(guò)程中應(yīng)重視審計(jì)中財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)客觀性，在預(yù)算工作開展中，財(cái)務(wù)工作開展規(guī)范性的進(jìn)一步監(jiān)督和管理，使會(huì)計(jì)信息方面能夠真實(shí)的反映一些具體的財(cái)務(wù)資金方面的問(wèn)題。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行監(jiān)督工作開展中應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督管理，充分的將財(cái)政預(yù)算方法的制定準(zhǔn)確性進(jìn)行不斷的優(yōu)化和提高。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行開展中，如何才能將預(yù)算執(zhí)行方面的問(wèn)題進(jìn)行有效的避免，關(guān)鍵就要在預(yù)算執(zhí)行中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展中相應(yīng)監(jiān)督管理人員的職責(zé)，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該首先要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能部門的工作人員對(duì)預(yù)算編制開展的程序和編制中相關(guān)的政策方面了解和學(xué)習(xí)有充分的重視程度認(rèn)識(shí)，通過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)化知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步的提高在預(yù)算執(zhí)行編制工作開閘中的業(yè)務(wù)開展技能和專業(yè)知識(shí)的掌握，有效的提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面監(jiān)督方向的轉(zhuǎn)變財(cái)政預(yù)算執(zhí)行開展管理的過(guò)程中，應(yīng)該在管理工作開展的過(guò)程中將管理監(jiān)督工作開展的方式進(jìn)行模式方面的轉(zhuǎn)換，從財(cái)務(wù)資金預(yù)算執(zhí)行方面的財(cái)務(wù)管理方面來(lái)看，應(yīng)該充分的將重視財(cái)務(wù)管理方面事前監(jiān)督管理的方式，向事后控制和管理監(jiān)督的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)在財(cái)務(wù)的事中，事后控制管理和監(jiān)督工作開展中，應(yīng)該重視實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)管，同時(shí)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面管理，首先應(yīng)該重視的就是在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中監(jiān)督管理思路的制定，在監(jiān)督管理思路中，應(yīng)該重復(fù)的重視管理監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督管理和同級(jí)監(jiān)督管理并行的監(jiān)督管理制度，同時(shí)在管理中應(yīng)該通過(guò)配合下級(jí)監(jiān)督檢查的方式，進(jìn)一步的提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的執(zhí)行效益。

(三)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督開展中收入和支出監(jiān)督并重的方式在開展財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行工作的過(guò)程中，應(yīng)該在預(yù)算財(cái)政資金管理工作開展的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的資金管理進(jìn)一步的加強(qiáng)管理和監(jiān)督，在監(jiān)督中應(yīng)該充分的實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收入和支出方面監(jiān)督并重的監(jiān)督方式，在財(cái)政資金的預(yù)算執(zhí)行和資金的合理利用方面，通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的收支監(jiān)督，進(jìn)一步的購(gòu)建起長(zhǎng)效的控制監(jiān)督的管理體系，同時(shí)在管理監(jiān)督中應(yīng)該通過(guò)監(jiān)督控制體系的確立進(jìn)一步的確保資金在利用過(guò)程中的安全性。保證預(yù)算執(zhí)行管理中，管理效益和效率得到最大程度的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

在財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行工作開展的過(guò)程中，應(yīng)該在預(yù)算執(zhí)行管理工作中充分的重視執(zhí)行管理監(jiān)督中管理有效措施的因公，同時(shí)資資金預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)該對(duì)部門間的預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)管理，通過(guò)財(cái)政資金監(jiān)督控制中將財(cái)政資金收支方面的情況進(jìn)行同步的管理，進(jìn)一步的提高財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行的力度。

參考文獻(xiàn)

[1]盧凌波.中國(guó)全國(guó)人大預(yù)算審查監(jiān)督與預(yù)算制度創(chuàng)新[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,2016.

[2]陸陽(yáng)春.中國(guó)政府會(huì)計(jì)體系構(gòu)建研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,2016.

作者：高海峰 單位：龍口市財(cái)政集中支付中心