企業(yè)會計(jì)論文：企業(yè)會計(jì)內(nèi)控狀況與進(jìn)展路徑

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本文作者：于瀟 單位：荊州市氣象局

事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督存在的問題與原因分析

事業(yè)單位會計(jì)制度給予了每一個(gè)會計(jì)工作人員行使內(nèi)部會計(jì)控制與監(jiān)督的基本權(quán)利,但通過對會計(jì)行為進(jìn)行深入及細(xì)節(jié)分析,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段很多會計(jì)行為執(zhí)行過程中還存在很多問題,主要表現(xiàn)如下:

第一,事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制與監(jiān)督機(jī)制不健全,缺乏體系性的框架構(gòu)建。自改革開放以來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的深入持續(xù)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸成熟,事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)制度也不斷完善起來,但還存在很多不夠嚴(yán)密的問題,比如預(yù)算改革相對滯后、監(jiān)督機(jī)制不完善、權(quán)利相對集中、管理觀念相對落后等問題。會計(jì)的控制體制與監(jiān)督機(jī)制還停留在傳統(tǒng)的一把手管理階段,制度性較弱。

第二,事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制與監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行效率相對較低。雖然隨著事業(yè)單位會計(jì)控制與監(jiān)督機(jī)制的不斷完善與發(fā)展,會計(jì)行為與會計(jì)工作已經(jīng)取得了顯著的提高,但整體還表現(xiàn)出執(zhí)行效率不高的特點(diǎn),導(dǎo)致現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制體系不能充分的發(fā)揮其功能與意義。分析現(xiàn)階段一些事業(yè)單位的工作執(zhí)行狀況,可以發(fā)現(xiàn)很多會計(jì)控制與監(jiān)督機(jī)制基本上沒有發(fā)揮其作用,更多的是為了應(yīng)付檢查而設(shè)置的閑職,缺乏有效的執(zhí)行。同時(shí)事業(yè)單位內(nèi)部的一把手領(lǐng)導(dǎo)制度導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)階層很大程度上掌握了會計(jì)部門的控制與監(jiān)督權(quán)力,使得會計(jì)工作人員不能充分的進(jìn)行會計(jì)行為,最終導(dǎo)致不規(guī)范的會計(jì)行為的出現(xiàn)。

第三,監(jiān)督機(jī)制缺乏系統(tǒng)性,多元化的監(jiān)督主體不能有效配合。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部的政府監(jiān)督、社會監(jiān)督及單位內(nèi)部監(jiān)督的系統(tǒng)化監(jiān)督體系已經(jīng)形成,但還缺乏必要的配合,導(dǎo)致監(jiān)督體系的監(jiān)督功能不能最大化的發(fā)揮。從現(xiàn)階段的事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)分析,很多單位都缺乏專業(yè)的檢查與監(jiān)督機(jī)構(gòu),社會性監(jiān)督機(jī)制處于缺位的狀態(tài),更多的監(jiān)督依靠于審計(jì)部門、主管部門及財(cái)政部門,因此監(jiān)督體系過于單一,無法充分保障內(nèi)部的會計(jì)控制制度,導(dǎo)致事業(yè)單位中有效監(jiān)督體系缺乏,會計(jì)控制制度不能充分的建立起來,使得事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制無法順利進(jìn)行,影響到事業(yè)單位整體的循環(huán)與發(fā)展。

如何有效推動事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督體系的發(fā)展

首先,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制度,提高事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人對會計(jì)控制與監(jiān)督的重視程度。在事業(yè)單位內(nèi)部提倡責(zé)任制,將會計(jì)控制與監(jiān)督的基本任務(wù)安排到領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任范圍內(nèi),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對單位內(nèi)部會計(jì)控制與監(jiān)督的重要性認(rèn)識,有效加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制與監(jiān)督。同時(shí)事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該深入加強(qiáng)會計(jì)相關(guān)知識的了解與掌握,有效認(rèn)識單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,以提高對會計(jì)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)而提高會計(jì)工作的執(zhí)行效率。

其次,不斷提高事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)工作人員的整體素質(zhì)與工作能力。事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)部門的工作能夠有效推動單位的整體運(yùn)行與發(fā)展,可以說會計(jì)工作人員的會計(jì)行為在很大程度上決定了單位的有效運(yùn)行,因此需要不斷完善會計(jì)工作人員的有效選拔與任用機(jī)制和流程。同時(shí)還需要加大對在職會計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度,積極鼓勵(lì)會計(jì)人員進(jìn)修,以保證會計(jì)人員能夠很好的滿足本職工作需要,推動單位的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

最后,不斷完善并加強(qiáng)多元主體的監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督體系建設(shè)。事業(yè)單位會計(jì)控制與會計(jì)監(jiān)督的發(fā)展是有效保證單位良性循環(huán)的基礎(chǔ),因此應(yīng)該積極貫徹以政府控制為基礎(chǔ),綜合社會控制與單位內(nèi)部控制的多元監(jiān)督體系的有效執(zhí)行,推動事業(yè)單位工作效率的提升。在事業(yè)單位會計(jì)控制的過程中,需要不斷完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè),合理對單位內(nèi)部會計(jì)人員、財(cái)政人員、審計(jì)人員、稅務(wù)人員進(jìn)行分工,以有效推動單位工作效率的提升,進(jìn)而保證事業(yè)單位的持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)論

綜上所述,事業(yè)單位在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會良性運(yùn)行過程中發(fā)揮著重要的作用,但現(xiàn)階段很多事業(yè)單位在其發(fā)展過程中還存在很多問題,尤其是在會計(jì)控制與會計(jì)監(jiān)督方面,因此有效加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制與監(jiān)督機(jī)制,不斷將政府監(jiān)督與社會監(jiān)督納入到整個(gè)會計(jì)監(jiān)督體系中,推動更加合理完善的監(jiān)督機(jī)制的形成,才能有效推動會計(jì)控制過程的順利發(fā)展及整個(gè)實(shí)驗(yàn)單位內(nèi)部會計(jì)行為的完善,進(jìn)而推動會計(jì)監(jiān)督體系與會計(jì)發(fā)展之間的有效溝通與進(jìn)步。