新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革

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摘要：新財政體制下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作發(fā)生非常大的變化，成為當(dāng)前需要解決的問題。文章以新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理為研究對象，針對當(dāng)前管理工作中存在問題，提出幾點建議，希望對相關(guān)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：新財政體制；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；規(guī)章制度

引言

新財政體制的出現(xiàn)，為行政事業(yè)單位工作開展指明方向，提高財務(wù)管理質(zhì)量。在該背景下，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的分析，制定有效的改革計劃，滿足相關(guān)要求同時，提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)單位更好的發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中面對的問題

1.財政管理規(guī)章制度有待完善有效的財務(wù)管理規(guī)章制度，是推動行政事業(yè)單位順利運(yùn)行，提升財務(wù)管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在新財政體制下，要求行政單位具備完善的財務(wù)管理規(guī)章制度，將此落實在實處，以適應(yīng)時展變化。但是，就目前情況而言，部分行政單位中財務(wù)管理工作中，并不具備科學(xué)有效的規(guī)章制度，無法滿足新財政體制的要求，影響行政單位整體發(fā)展。就實際情況而言，部分行政事業(yè)單位的工作人員，受工作經(jīng)驗與專業(yè)能力影響，無法適應(yīng)事業(yè)單位的財務(wù)管理要求，在不健全的規(guī)章制度下，不能有效完成工作，會出現(xiàn)一些資金管理工作未根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理的行為，直接影響單位發(fā)展與運(yùn)行。因此，在行政事業(yè)單位中，應(yīng)重視資金管理規(guī)章制度的建立，利用此規(guī)范工作流程，提高工作效果。

2.預(yù)算管理存在問題預(yù)算管理工作，是保證行政單位資金充足與利用率的重要措施。在財務(wù)管理工作中，行政單位可以利用預(yù)算管理約束財務(wù)行為，避免出現(xiàn)資金浪費或者利用不充足的問題。就目前財務(wù)工作情況來講，部分行政事業(yè)單位對財務(wù)預(yù)算編制工作的認(rèn)識不深刻，缺乏針對性。在實施的過程中，無法有效的展示事業(yè)單位的財務(wù)情況，不能根據(jù)實際情況，調(diào)整預(yù)算內(nèi)容與方式，從而影響單位的資金應(yīng)用。此外，有的行政單位則是認(rèn)識到預(yù)算管理工作的重要性，但是執(zhí)行力不到位，無法做到專款專用，沒有發(fā)揮預(yù)算管理工作的最大價值，影響行政單位形象。

3.工作體制有待完善行政事業(yè)財務(wù)管理工作體制與新財政體制出現(xiàn)不符的問題，無法將事業(yè)單位的財務(wù)情況完全呈現(xiàn)出來。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，行政單位的各個部門之間的合作越來越密切，資金交往也越來越多。由于財務(wù)數(shù)據(jù)的增加，無形中提升財務(wù)管理工作的壓力。因為不完善的工作體制，無法展示出行政單位真實的資金情況，引發(fā)業(yè)務(wù)工作中的資金隱患。在新財政體制下，需要對工作體制進(jìn)行完善與創(chuàng)新，根據(jù)財務(wù)政策發(fā)展要求，制定科學(xué)工作制度，以此保證工作順利運(yùn)行，以提升行政單位工作質(zhì)量。

4.工作能力有待提升財務(wù)管理工作中，工作人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合能力是影響工作開展的關(guān)鍵因素。在新財政體制下，由于工作人員對新制度不理解，仍采用傳統(tǒng)工作方式進(jìn)行管理工作，直接影響財務(wù)工作效果。此外，在實際工作中，發(fā)現(xiàn)部分工作人員并沒有根據(jù)相關(guān)的流程進(jìn)行工作，導(dǎo)致工作效果不理想。為了適應(yīng)財政工作的發(fā)展，工作人員的素質(zhì)與能力仍需要提升，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，優(yōu)化自身能力，為行政事業(yè)單位發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展策略

1.健全管理制度行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，若想提高整體工作效果，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理人員的工作態(tài)度，使其意識到財務(wù)管理制度是財務(wù)管理、財務(wù)核算工作的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度制定有明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位根據(jù)自身經(jīng)營情況，制定針對性的財務(wù)管理工作制度，使其發(fā)揮最大作用，規(guī)范財務(wù)管理工作。因此，現(xiàn)代的行政事業(yè)單位應(yīng)相應(yīng)國家號召，加強(qiáng)對自身運(yùn)行情況的分析，在傳統(tǒng)財務(wù)管理制度上完善，構(gòu)建內(nèi)部控制制度，利用一套完整的規(guī)則制度規(guī)范財務(wù)工作內(nèi)容，促進(jìn)行政單位工作開展。此外，建立監(jiān)督體制，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理，提高工作的有效性與科學(xué)性。進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員，應(yīng)定期向行政管理人員匯報財務(wù)情況，為業(yè)務(wù)開展提供充足的資金支持，避免出現(xiàn)資金不足影響行政事業(yè)單位發(fā)展的問題。通過科學(xué)有效的管理制度，提升企業(yè)財務(wù)工作有效性，促進(jìn)行政單位健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算管理工作預(yù)算管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵，具有提升財務(wù)管理效率，提高行政單位綜合實力的作用。傳統(tǒng)財務(wù)管理中，忽略預(yù)算管理工作的重要性，導(dǎo)致部分工作無法順利實施。新財務(wù)體制下，應(yīng)重視行政單位的預(yù)算管理制度的完善與執(zhí)行，以此提高工作效果。預(yù)算管理制度實施前，應(yīng)對行政單位進(jìn)行全面分析，了解實際運(yùn)行情況與財務(wù)狀況，根據(jù)此制定預(yù)算管理制度，保證資金合理使用與分配。當(dāng)財務(wù)預(yù)算制定后，則根據(jù)此開展工作，不可以隨意更改預(yù)算內(nèi)容，以此保證預(yù)算的合理性與科學(xué)性，實現(xiàn)對財務(wù)管理的約束。同時，應(yīng)對財務(wù)的支出進(jìn)行明確的規(guī)定，圍繞基本支出和項目支出進(jìn)行支出管理，明確企業(yè)支出內(nèi)容，保證工作的有效性。財務(wù)預(yù)算管理工作的實施，提升行政事業(yè)單位的工作效果，提高整體工作有效性。行政單位運(yùn)行中，加強(qiáng)預(yù)算管理工作，落實相關(guān)要求，實現(xiàn)專款專用，資金合理分配，利用此提高財務(wù)管理質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變工作理念行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，提升對財務(wù)管理的重視。行政事業(yè)單位作為政府職能部門，其財務(wù)管理工不僅影響自身發(fā)展，也會影響政府部門的形象。通過財務(wù)管理工作意識提升，解決傳統(tǒng)工作中不重視的問題，提升財務(wù)管理人員專業(yè)水平，為企業(yè)財務(wù)工作開展奠定基礎(chǔ)，以此提升工作效果。財務(wù)管理工作，是實踐性與應(yīng)用性非常強(qiáng)的工作，需要工作人員全身心投入其中，對存在問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，以此實現(xiàn)財務(wù)管理工作價值。此外，行政事業(yè)單位的管理人員，應(yīng)組織相關(guān)的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)工作理念，使其學(xué)會利用新財政體制解決問題。利用培訓(xùn)活動，引導(dǎo)財務(wù)管理工作人員參與其中，學(xué)習(xí)新財政體制相關(guān)的內(nèi)容，豐富其專業(yè)素養(yǎng)，為職業(yè)能力提升奠定基礎(chǔ)。此外，對財務(wù)管理工作人員進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵其自主學(xué)習(xí)與本職業(yè)相關(guān)的知識，充實文化素養(yǎng)與專業(yè)知識，為工作開展提供保障。

4.強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行的過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保證財務(wù)管理工作順利實施。行政事業(yè)單位可以成立一支專門的隊伍，用于財務(wù)部門檢查工作。以內(nèi)部審計部門為例，該部門成立后，主要負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作監(jiān)督工作，對工作流程、管理過程、財務(wù)支出與收入等進(jìn)行全面管理，以保證資金使用的科學(xué)性。在新財政體制下，監(jiān)督檢查部門成立非常必要，可以避免不法分子利用財務(wù)管理漏洞進(jìn)行不法行為，同時能夠控制徇私舞弊的問題出現(xiàn)。因此，在行政單位運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理隊伍的建立，以此實現(xiàn)對工作開展的監(jiān)管，為工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

5.融入信息技術(shù)在財務(wù)管理工作中，融入信息技術(shù)，提升工作效率，減少工作人員的工作壓力。行政單位的管理人員，可以利用信息技術(shù)實現(xiàn)信息化財務(wù)管理，為工作人員提供便利。行政事業(yè)單位中，存在較多的財務(wù)信息，若是以傳統(tǒng)人工的方式進(jìn)行管理工作，則會出現(xiàn)各種各樣的問題，如數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)信息遺漏等等，影響財務(wù)工作進(jìn)行。而信息技術(shù)的應(yīng)用，則可以解決傳統(tǒng)工作中存在問題，能夠?qū)⒇攧?wù)數(shù)據(jù)完美的呈現(xiàn)出來，為管理人員提供決策依據(jù)。此外，財務(wù)管理中，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，創(chuàng)建財務(wù)管理平臺，為財務(wù)管理工作開展提供便利。加強(qiáng)財務(wù)管理平臺的建立與創(chuàng)新，將財務(wù)工作透明化，減少工作人員工作量，為各部門工作開展提供便利，促進(jìn)為行政事業(yè)單位發(fā)展。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，增加行政事業(yè)單位各部門之間的合作與聯(lián)系，有效提高財務(wù)工作效果，對單位發(fā)展具有非常重要的作用。信息技術(shù)的應(yīng)用，提高財務(wù)管理工作效果，解決傳統(tǒng)工作數(shù)據(jù)運(yùn)算不準(zhǔn)確、信息傳遞不及時的問題，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

6.完善工作體制行政事業(yè)單位若想更好的適應(yīng)新財務(wù)體制，需要對工作體制進(jìn)行完善，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理。在日常工作中，加強(qiáng)對人才的選拔，建立一支專業(yè)的財務(wù)管理人員隊伍，完善財務(wù)工作聘用制度，以此提高整體工作水平。工作人員是制度落實的載體，也是促進(jìn)財務(wù)管理工作開展的重要因素。當(dāng)聘用制度得到提升后，管理人員的綜合素質(zhì)也會因此得到提升高，無形中提升財務(wù)管理工作質(zhì)量。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，制定科學(xué)獎懲制度，利用此激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)意識與專業(yè)提升意識。加強(qiáng)對工作體制與各項財務(wù)工作制度的完善，明確固定資產(chǎn)管理重要性，以此提升單位的資產(chǎn)值。通過工作制度的完善，規(guī)范行政單位財務(wù)管理工作與行政單位工作內(nèi)容，為其健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)束語

總而言之，在行政事業(yè)單位中，強(qiáng)化對財務(wù)管理工作的分析，及時發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作中存在的問題與不足，將此作為改革依據(jù)。通過管理制度、工作制度、信息技術(shù)投入等方面的變革，提升財務(wù)管理效果，為行政事業(yè)單位更好的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

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作者：姚紅霞 單位：河南省濮陽市華龍區(qū)人民路街道辦事處