事業單位財政稅收常見問題及對策分析

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【摘要】針對事業單位來說，其在我國社會經濟發展中發揮重要意義。而加強財政稅收管理，對促進事業單位穩定發展有著直接影響。由于我國事業單位財政稅收管理時間比較短，發展緩慢，現有的稅收管理體系還不能滿足社會經濟發展要求，事業單位財政稅收依然會面臨諸多問題。所以，本文就結合事業單位實施財政稅收的必要性，重點分析事業單位財政稅收常見問題，根據分析結果，提出事業單位財政稅收中常見問題的處理對策，具體內容如下。

【關鍵詞】事業單位；財政稅收；常見問題；對策

從目前情況來看，我國社會經濟體系逐漸完善，事業單位在運營發展中所處的環境發生了明顯變化，所以其中涉及的財務稅收問題逐漸顯露出來，嚴重制約事業單位更好發展，甚至容易引發部門矛盾。鑒于事業單位財政稅收存在的問題，應該加大分析力度，結合分析結果提出相應對策，將事業單位財政稅收問題全面處理，促進事業單位各項工作穩定發展。

一、事業單位實施財政稅收的必要性

事業單位作為公益性機構，對社會發展有著直接影響。因為事業單位不以營利為目的，在運營發展中，無法實現生產效益目標，因此其財政來源主要以上級部門支撐或者補助為主。對于事業單位來說，具有社會服務性特點并不是弊端，而是可以給社會群眾提供更多專業服務，如公共衛生、教育、科研等，是實現國泰民安的基礎。雖然事業單位在運營發展中，不會給經濟回報要求帶來影響，但是其財政稅收因為過于隱蔽或者分散，使得財政稅收問題逐漸凸顯。隨著社會市場主義建設快速發展，事業單位改制工作逐漸深入，為了更好滿足社會經濟發展要求，事業單位需要對現有的經營管理模式進行改革，及時找出財政稅收存在的問題，加大探討力度，采取有效措施全面處理，從而實現事業單位更好發展。

二、事業單位財政稅收方面的常見問題

（一）稅收繳納缺少合理性，人員素養有待提升首先，當前我國事業單位在開展財政稅收工作過程中，時常會面臨稅收繳納缺少規范性的狀況。導致該現象出現的原因有兩點，一個是因為我國現階段與事業單位財政稅收管理相關的法律體系不完善，使得事業單位在開展財政稅收管理工作時，相關人員存在思想誤區，無法對單位日常經費支出進行規范管理。另一個是現階段部分事業單位納稅意識較為薄弱，沒有全面履行納稅義務，或者部分稅收機構私自對地方稅收進行征管處理，給事業單位稅收繳納帶來直接影響。其次，我國部分事業單位財務工作人員綜合素養參差不齊，對土地使用稅、增值稅、印花稅等稅務了解不全面，甚至對基本稅務概念掌握不足。并且，部分財務人員思想理念落后，不愿意學習新的稅法知識，依然采取傳統模式進行財政稅收管理，導致事業單位財政稅收管理效果并不理想，給問題出現提供可能。

（二）發票管理不規范，預算管理水平低現階段，事業單位在財政稅收管理過程中，時常會面臨發票管理不嚴的問題。從目前情況來看，部分單位領導對發票管理重視力度不足，會計核算效率低下。通常情況下，事業單位發票一般來源于財政部門、稅務部門等。因為事業單位對各部門出具的發票內容了解不全面，時常混合使用，或者為了逃避稅收使用白條等不合法憑證，給事業單位會計核算工作開展帶來直接影響。預算編制作為事業單位財政稅收管理中重要內容之一，需要審計部門、管理部門等各部門充分合作下完成。但是，因為我國部分事業單位現有預算編制人員數量不足，預算編制工作一般交由財務部門完成，導致預算編制結果并不精準，無法給事業單位財政稅收活動開展提供數據指導。除此之外，事業單位在開展預算編制活動時，采取的預算編制方法比較落后，沒有綜合思考事業單位實際運營發展的情況，缺少有效的考核體系，導致預算執行效率低，影響預算執行效果。

（三）監管力度不足，造成稅收流失事業單位在開展財政稅收管理工作時，沒有結合管理要求完善內部監督管理體系，沒有在內部成立專業的監督管理部門，無法將監督管理價值全面發揮。并且，因為事業單位稅務信息公開不全面，透明化水平低，無法接受社會大眾監管，容易引發各種問題。當前，我國部分事業單位現有的稅收政策不完善，無法根據事業單位運營要求提供相應的稅收支持，相應法律體系不健全，稅款流失嚴重。例如，在企業所得稅上，部分事業單位財務人員對會計核算和稅收要求差異了解不全面，沒有嚴格按照稅收要求進行納稅；在個人所得稅上，當前個人所得稅還沒有融入到稅務部門監管范疇中，容易發生逃稅、漏稅等現象。

三、事業單位財政稅收中常見問題的處理對策

（一）保證稅收繳納合理性，提高人員綜合素養為了減少事業單位財政稅收問題出現，需要從兩方面入手。首先，事業單位需要定期對財務人員進行專業培訓，提高財務人員綜合水平和專業素養，讓其對國家頒布的稅收政策有充分了解，能夠正確區分事業單位應稅項目和非應稅項目，防止發生多繳或者少繳現象。其次，事業單位應該定期對財政稅收內容提前公布，通過采用計算機技術、網絡技術等實現稅務信息公布，注意財政稅收信息及時更新，保證數據信息的真實性和完整性，給納稅人提供信息反饋平臺，及時了解納稅人意見和建議，采納納稅人提出有價值的建議，保證納稅服務質量。

（二）加強票據管理，做好預算管理工作首先，事業單位需要給予發票管理工作高度重視，明確發票管理在財務信息真實性和會計核算上發揮的作用，正確使用上級部門下發的正規發票，使用合法發票，保證發票數據的真實性和完整性，給事業單位會計核算工作順利開展提供數據支持，保證會計工作效率。其次，加強事業單位預算編制。在落實預算編制工作時，需要在各個部門的高效配合下，將財政稅收工作要點進行確定，保證預算編制工作順利進行，完善預算編制體系，明確各部門工作職責。通過轉變傳統預算編制方法，完善責任制，在事業單位內部形成一種合力，讓每個人都能規范自己行為，提高工作效率。通過預算編制能夠加強各部門之間交流，保證信息傳遞和共享，提高財政稅收工作水平。最后，明確稅收職責。在落實財政稅收工作過程中，如果職責劃分不具體，將會造成稅收工作混亂，影響稅收工作效果。所以，事業單位需要將職責具體劃分，讓每個人都能明確自己的工作職責，真正做到定崗定責，讓財政稅收工作得以順利進行，保證財政稅收工作質量和效率，避免經濟大量流失。

（三）加強單位內部監管，避免稅務流失事業單位在開展財政稅收管理工作時，需要給予財政稅收監管工作高度重視，加大財政稅收監管力度，建立完善的監督管理體系，成立專業監督管理部門，提高各部門職工職責意識，將事業單位內部監管價值全面發揮。政府部門也需要發揮外部監管力量，嚴格打擊事業單位財政稅收不合法行為，保證財政稅收工作效率。事業單位在開展財政稅收監督管理工作時，需要成立群眾反映和監督審核結果反饋機制，克服實際工作中存在的各個問題，規范財政稅收管理工作。財政稅收管理人員需要注重群眾與相關業務人員投訴意見，認真聽取專家建議，嚴格按照財政稅收法律要求執行工作。對于負責財政稅收管理工作的相關人員，需要及時與上級稅收部門進行賬務核查，避免發生假賬、錯賬等現象，嚴格規范賬目管理，防止腐敗問題出現。在票據管理過程中，如果沒有采取分離收費方式，需要結合監管部門要求完善監督管理體系，追蹤落實稅款收入方向，并向上級部門及時匯報，便于上級領導對事業單位收支情況有充分了解，及時調整財政稅收工作計劃。要想加強監督管理體系建設，需要各方高效配合，加強各方面審查稽核力度。具體來說，相關人員需要采取集合審查與專項審查充分結合的工作方式，加強對事業單位財政稅收管理；通過隨機檢查，對事業單位財政稅收工作情況有深入認識，及時找出問題并處理，保證事業單位財政稅收工作質量。

四、結束語

總而言之，在我國經濟體系深入改革背景下，稅收在保證和實現財政稅收方面占據重要位置，能夠促進國民經濟快速發展。但是事業單位在財政稅收上，因為受到各種因素影響，導致問題頻繁出現。為了將問題全面處理，事業單位會計人員需要對國家頒布的最新稅收政策有深入了解，全面貫徹國家財政方針，提高財政稅收工作人員綜合水平和專業素養。將財政稅收規范化處理，嚴格按照國家法律要求做事，避免發生偷稅漏稅等違法行為，及時找出事業單位財政稅收中存在的漏洞和不足，并提出改進建議，從而促進事業單位財政稅收工作水平提高，實現事業單位健康發展。

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作者：王靖鑫 單位：本溪滿族自治縣衛生健康發展服務中心