財政檔案管理工作問題與策略分析

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摘要：我國正處于社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，自從新《檔案法》頒布和實施以來，不僅有效促進(jìn)了檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化提升，同時也對檔案管理工作提出了更高的要求，新時期背景下的財政檔案管理工作中，為了能夠保證當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，財政檔案管理工作人員應(yīng)不斷提升專業(yè)技能水平，培養(yǎng)和提高創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、技術(shù)能力等，促進(jìn)檔案管理事業(yè)的全面發(fā)展。本文討論了財政檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，對目前新時期財政檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了新時期財政檔案管理工作的探索策略。

關(guān)鍵詞：檔案法；檔案管理；創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展；規(guī)范

企業(yè)中的財政檔案管理工作內(nèi)容繁多復(fù)雜，涵蓋著廣泛的內(nèi)容，其中不僅包括基礎(chǔ)的歸檔和整理企業(yè)財務(wù)信息、報表、工資表等信息，還要加強對企業(yè)實物財產(chǎn)和企業(yè)形象、企業(yè)公信力等無形資產(chǎn)的管理，良好的財政檔案管理工作模式能夠保證企業(yè)未來的平穩(wěn)運行，為企業(yè)奠定良好的檔案基礎(chǔ)，對保證企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的意義。財政檔案管理在企業(yè)決策者進(jìn)行投資行為時可提供重要的財政信息支持，保證企業(yè)投資行為的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮財政檔案管理的監(jiān)督效能，規(guī)范公司財政行為。

一、新時期財政檔案管理工作重要意義

新時期財政檔案管理的主要目的就是為了增強財務(wù)檔案管理質(zhì)量，充分的保障檔案的完整性以及安全性，實現(xiàn)財務(wù)檔案的科學(xué)管理，進(jìn)而為各項工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。財務(wù)檔案管理就是一種為了服務(wù)財政管理設(shè)置的管理工作。在財務(wù)工作中通過形成具有價值的文字、圖案、聲像等不同的方式，對各項信息進(jìn)行記錄保存，進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在實踐中為了充分的保障各項政策的有效性，要根據(jù)實際狀況，制定完善的管理模式與方案。

二、財政檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

在新時期對于財務(wù)檔案管理工作人員提出了全新的要求，工作人員在實踐中不僅僅要具有良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)也要具有一定的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及專業(yè)能力，這樣才可以為各項工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

1.良好的思想政治素質(zhì)

由于財政檔案管理工作具有一定的特殊性，其具備一定的政治機要性，因此對財政檔案管理工作人員的政治素質(zhì)和責(zé)任感有著較高的要求，要求財政檔案管理工作人員在多個方面培養(yǎng)和提高自身的思想政治素質(zhì)，熟悉和了解政治理論，樹立正確的觀念，提高作為財政檔案管理工作者辨別是非的能力，全面提高思想政治覺悟。

2.良好的職業(yè)道德素質(zhì)

財政檔案管理工作人員要具備良好的素質(zhì)，尤其是在職業(yè)道德方面，財政檔案管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守社會職業(yè)道德，充分體現(xiàn)出自身的愛崗敬業(yè)精神，為群眾服務(wù)，并且財政檔案管理工作人員還要在工作中做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)守機密，要求財政檔案管理自身具備崇高的職業(yè)思想，忠于歷史、忠于黨，為維護(hù)歷史面貌做貢獻(xiàn)，在工作中充分發(fā)揮自身無私奉獻(xiàn)、頑強拼搏的精神。

3.較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)

財政檔案管理工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)中，對業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)也有著一定的要求，包括信息服務(wù)能力、社會需求探知能力、編目能力、編研能力、館藏熟悉能力等，一名高素質(zhì)的財政檔案管理工作者，要對自身的專業(yè)技能知識和理論具備一定的基礎(chǔ)能力，熟練運用財政檔案管理工作的技巧，融入到各個環(huán)節(jié)中，以國家對財政的政策方針為指導(dǎo)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確性較高的有效服務(wù)；財政檔案管理的科學(xué)知識和文史知識水平也需要達(dá)到一定高度，對國內(nèi)外檔案工作的發(fā)展歷史和新經(jīng)驗要深入了解和探索，加強實踐，提高本質(zhì)工作的管理效率，與此同時，跟上新時期社會的發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)和專業(yè)相關(guān)的學(xué)科知識，利用現(xiàn)代化的管理手段提高財政檔案管理工作的水平。

三、新時期財政檔案管理工作中存在的問題

面對新時期檔案管理工作的全新要求，檔案管理工作存在的問題也逐漸凸顯，為了有效的分析檔案管理工作存在的問題與不足，在實踐中要了解現(xiàn)階段在財務(wù)檔案管理中存在的問題與不足，其主要表現(xiàn)在工作定位存在偏差、信息化建設(shè)緩慢以及缺乏規(guī)范化幾個方面：

1.財政檔案管理工作者對工作定位存在偏差

人們受到傳統(tǒng)理念的影響，通常認(rèn)為財政檔案管理工作人員的職務(wù)并不重要，沒有權(quán)利和名利，財政檔案管理工作人員常常會認(rèn)為自己的工作是為別人做“嫁衣”，工作上得不到肯定和尊重，政治待遇較低、福利待遇和晉升職稱也差強人意，因此在實現(xiàn)自我價值的過程中，財政檔案管理工作人員在心理上形成了阻礙和思想沖突，造成了利益摩擦和情感對立，有些財政檔案管理工作人員無法專心于檔案工作，將檔案工作當(dāng)做跳板，缺少長遠(yuǎn)的檔案管理工作精神，并且在工作中情緒低落、不思進(jìn)取，這都導(dǎo)致了財政檔案管理的工作效率低下，消極的思想加上對財政檔案管理工作定位的偏差，使財政檔案管理工作人員體會不到自身的價值，缺少競爭意識。

2.財政檔案管理的信息化建設(shè)緩慢

我國已進(jìn)入了社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，各行各業(yè)都借助現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)生了全新的轉(zhuǎn)變，但是在財政檔案管理工作中，財政檔案管理工作人員主要還是以收集、整理、歸檔為主，很少將信息技術(shù)應(yīng)用其中，這主要是有兩個原因?qū)е碌?，首先是財政檔案管理人員常常是身兼多職，基礎(chǔ)工作量較大，使得財政檔案管理工作不具備鉆研業(yè)務(wù)的環(huán)境和機會，第二個原因是在財政檔案管理中的投入不足，缺少先進(jìn)的操作手段，對信息化的建設(shè)造成制約。

3.財政檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊

財政檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平各有不同，提高財政檔案管理工作人員的途徑主要以實踐和自學(xué)為主，但是目前由于組織制度保障和經(jīng)費的缺失，使財政檔案管理工作人員沒有機會進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造培訓(xùn)，一些基層的財政檔案管理工作人員，檔案部門和財政行業(yè)的培訓(xùn)均被忽視，嚴(yán)重限制了財政檔案管理工作人員的專業(yè)技能提升和未來發(fā)展。

4.財政檔案管理工作缺乏規(guī)范化

在傳統(tǒng)的管理模式影響之下，導(dǎo)致財務(wù)檔案管理與普通的文書檔案管理沒有顯著的區(qū)別，導(dǎo)致檔案管理中出現(xiàn)了各種問題與不足。（1）歸檔不齊全人們僅僅對重要的文件、文據(jù)等較為關(guān)注；在實踐中缺乏完善的管理模式；沒有根據(jù)要求及時歸檔處理；缺乏統(tǒng)一的集中管理模式，嚴(yán)重的影響了財政檔案的完整性。（2）管理不合理企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)檔案管理中僅僅將其劃分為文書檔案以及會計檔案兩個類別，沒有意識到二者之間的內(nèi)在關(guān)系，無法完全的反映財政工作的原貌，在一定程度上影響了財務(wù)檔案管理工作的開展。（3）利用不充分在進(jìn)行財務(wù)檔案管理中，多數(shù)的狀態(tài)之下都是基于行政管理的角度進(jìn)行分析研究，在經(jīng)濟活動中并沒有對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，導(dǎo)致其研究認(rèn)識不足，沒有充分的凸顯其價值與作用。

四、新時期財政檔案管理工作的探索策略

在新時期，為了充分的滿足檔案管理工作的實際需求，在實踐中要綜合檔案管理人才需求以及現(xiàn)有的問題與不足，重視人才管理、設(shè)施管理，通過建設(shè)完善的管理機制，優(yōu)化監(jiān)督管理等多種方式有效的提升財務(wù)檔案管理工作的整體質(zhì)量。

1.強化培訓(xùn)，構(gòu)建財政檔案管理隊伍培訓(xùn)增值機制

新時期強化財政檔案管理工作，首先要對現(xiàn)有的財政檔案管理人才加強培訓(xùn)教育，按照“缺什么、補什么”的原則，在企業(yè)單位的工作重要日程中納入強化檔案人員的培訓(xùn)工作，結(jié)合系統(tǒng)培訓(xùn)和短期針對性培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來、送出去”等多樣化的方式，對財政檔案管理工作人員進(jìn)行分層分類的輪訓(xùn)或?qū)ｎ}知識培訓(xùn)；注重財政檔案管理培訓(xùn)增值機制的實用性，結(jié)合未來的發(fā)展趨勢，對工作進(jìn)行完善，真正做到“按需施教”，根據(jù)不同的層次需求，提高實際工作的財政檔案管理效率，提高財政檔案管理工作人員學(xué)習(xí)的主動性，不斷拓寬知識面，將學(xué)習(xí)作為第一需要，在檔案專業(yè)知識和財政專業(yè)知識上都同時加強學(xué)習(xí)，掌握更多的現(xiàn)代化的技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)未來信息化檔案管理的發(fā)展。

2.加強信息化技術(shù)和財政檔案管理工作的融合

（1）信息一體化管理傳統(tǒng)的財政檔案管理工作中，收集和整理檔案通常都是以手工抄寫為主，而新時期背景下，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，財政檔案管理工作中融入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠有效提高文件起草、檢索、修改、登記、生檔、匯集、統(tǒng)計等工作的準(zhǔn)確性，加強信息化的財政檔案管理技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合財政檔案管理工作人員自身的崗位職責(zé)，掌握更多的現(xiàn)代化信息技術(shù)，完善財政檔案業(yè)務(wù)的知識結(jié)構(gòu)，加強信息資源的共享，建立和完善社會信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮出整體的信息化優(yōu)勢，實行一體化管理，建立統(tǒng)一著錄格式與數(shù)據(jù)庫的聯(lián)合目錄，為使用者提供更廣泛的知識信息和更多的便利，緩解存儲空間擁擠等問題，促進(jìn)財政檔案管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展。（2）電子智能化管理在實踐中要通過新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理。在實踐中要通過現(xiàn)代化的方式進(jìn)行檔案管理。在檔案管理中融入現(xiàn)代化的科技設(shè)備，通過信息化的方式進(jìn)行檔案信息的管理，利用智能化的方式進(jìn)行各項資料的整理，可以充分的保障檔案信息的真實性，有效性，在一定程度上可以有效的減輕檔案工作人員的負(fù)擔(dān)。

3.構(gòu)建穩(wěn)定、高素質(zhì)的財政檔案管理人員隊伍

（1）重視人才建設(shè)提高財政檔案管理人員的個人素養(yǎng)，將財政檔案管理人員的人才隊伍發(fā)展壯大，構(gòu)建穩(wěn)定的財政檔案管理團(tuán)隊，加強檔案管理部門的團(tuán)隊的人才建設(shè)，組建起一支掌握新科技的人才隊伍，對事業(yè)心較強的人才要予以重用，在實踐中重視其才能，提高崗位和工作人員的匹配度，充實財政檔案隊伍的人才，任用專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)較強的人才，完善檔案管理隊伍的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)財政管理工作的未來發(fā)展。（2）重視管理人才建設(shè)重視人員管理以及管理人才培養(yǎng)，要充分的提升管理工作人員的專業(yè)性；根據(jù)不同人員的專業(yè)能力進(jìn)行崗位配置，充分的凸顯其價值與作用。在檔案工作長期發(fā)展的角度進(jìn)行分析，重視思政教育，解決各種實際問題，進(jìn)而為檔案管理工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

4.強化基礎(chǔ)建設(shè)以及管理

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)檔案部門的實際需求，重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配備，為財政檔案部門提供現(xiàn)代化的辦公硬件設(shè)施，配置完善的電腦、空調(diào)以及消毒柜等各種硬件設(shè)施，實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理。（2）規(guī)范日常財務(wù)管理在實踐中要根據(jù)財政檔案管理的實際需求，通過對財務(wù)工作中各項文件進(jìn)行記錄、收集以及整理分析，實現(xiàn)對財務(wù)檔案的規(guī)范化管理。在實踐中，檔案工作人員要根據(jù)實際狀況嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，保存財政信息的真實性、有效性。在實踐中要做好財務(wù)檔案的管理以及記錄分析，明確各項資金的具體用途、來源，根據(jù)實際狀況對其進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督管理。同時，在進(jìn)行財務(wù)檔案的鑒定以及上報中，要根據(jù)要求進(jìn)行監(jiān)督管理，為各項工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。財政檔案管理工作在開展中，要根據(jù)實際狀況對各項信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，對財政信息進(jìn)行統(tǒng)計管理。檔案管理人員在財政信息匯總分析上，形成檔案進(jìn)行管理。財政檔案管理可以為各項管理決策提供有效的參考與支持，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。（3）要實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化在現(xiàn)代化檔案管理中要根據(jù)要求進(jìn)行各項檔案信息的收集、整理，上報處理；同時要根據(jù)要求對歷史檔案信息進(jìn)行保存、保密。根據(jù)各項規(guī)定要求，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化制度化發(fā)展。

5.健全檔案管理監(jiān)督管理體系

通過完善監(jiān)督管理體系，可以有效的預(yù)防錯誤問題。重視財政檔案的監(jiān)督管理，要建立完善的監(jiān)督管理部門，在各個方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理。通過對財政數(shù)據(jù)信息的分析，識別不真實的信息，避免無效數(shù)據(jù)影響財務(wù)決策，有效的的降低安全隱患問題。同時，要做好工作人員的監(jiān)督管理，避免在財務(wù)檔案管理工作中出現(xiàn)失誤問題。結(jié)論綜上所述，新時期背景下的財政檔案管理工作對于企業(yè)發(fā)展來說有著重要的意義，財政檔案管理工作內(nèi)容復(fù)雜，需要引起企業(yè)管理部門的高度重視，目前財政檔案管理工作中存在著諸多的問題，針對目前新時期的現(xiàn)狀，財政檔案管理工作人員要加強高素質(zhì)的財政檔案管理團(tuán)隊建設(shè)，強化現(xiàn)代化的財政檔案管理理念，引進(jìn)更多先進(jìn)的財政檔案管理體制，糾正員工的錯誤觀念，不斷進(jìn)行自我革新，為企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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作者：朱海仙 單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)