財政檔案管理工作問題與策略分析
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摘要：我國正處于社會經濟快速發展的新時期，自從新《檔案法》頒布和實施以來，不僅有效促進了檔案管理工作的標準化、法制化、規范化提升，同時也對檔案管理工作提出了更高的要求，新時期背景下的財政檔案管理工作中，為了能夠保證當地社會經濟的平穩發展，財政檔案管理工作人員應不斷提升專業技能水平，培養和提高創新意識、服務意識、技術能力等，促進檔案管理事業的全面發展。本文討論了財政檔案管理工作人員應具備的基本素質，對目前新時期財政檔案管理工作中存在的問題進行了分析，提出了新時期財政檔案管理工作的探索策略。
關鍵詞：檔案法；檔案管理；創新；經濟發展；規范
企業中的財政檔案管理工作內容繁多復雜，涵蓋著廣泛的內容，其中不僅包括基礎的歸檔和整理企業財務信息、報表、工資表等信息，還要加強對企業實物財產和企業形象、企業公信力等無形資產的管理，良好的財政檔案管理工作模式能夠保證企業未來的平穩運行，為企業奠定良好的檔案基礎，對保證企業的長足發展有著重要的意義。財政檔案管理在企業決策者進行投資行為時可提供重要的財政信息支持，保證企業投資行為的準確性，充分發揮財政檔案管理的監督效能，規范公司財政行為。
一、新時期財政檔案管理工作重要意義
新時期財政檔案管理的主要目的就是為了增強財務檔案管理質量，充分的保障檔案的完整性以及安全性，實現財務檔案的科學管理，進而為各項工作的有序開展奠定基礎。財務檔案管理就是一種為了服務財政管理設置的管理工作。在財務工作中通過形成具有價值的文字、圖案、聲像等不同的方式，對各項信息進行記錄保存，進而為領導決策提供參考。在實踐中為了充分的保障各項政策的有效性，要根據實際狀況，制定完善的管理模式與方案。
二、財政檔案管理工作人員應具備的基本素質
在新時期對于財務檔案管理工作人員提出了全新的要求，工作人員在實踐中不僅僅要具有良好的思想政治素質、職業道德素質也要具有一定的業務素養以及專業能力，這樣才可以為各項工作的有效開展奠定基礎。
1.良好的思想政治素質
由于財政檔案管理工作具有一定的特殊性，其具備一定的政治機要性，因此對財政檔案管理工作人員的政治素質和責任感有著較高的要求，要求財政檔案管理工作人員在多個方面培養和提高自身的思想政治素質，熟悉和了解政治理論，樹立正確的觀念，提高作為財政檔案管理工作者辨別是非的能力，全面提高思想政治覺悟。
2.良好的職業道德素質
財政檔案管理工作人員要具備良好的素質，尤其是在職業道德方面，財政檔案管理工作人員應嚴格遵守社會職業道德，充分體現出自身的愛崗敬業精神，為群眾服務，并且財政檔案管理工作人員還要在工作中做到遵紀守法、嚴守機密，要求財政檔案管理自身具備崇高的職業思想，忠于歷史、忠于黨，為維護歷史面貌做貢獻，在工作中充分發揮自身無私奉獻、頑強拼搏的精神。
3.較高的業務素質
財政檔案管理工作人員應具備的素質中，對業務方面的素質也有著一定的要求，包括信息服務能力、社會需求探知能力、編目能力、編研能力、館藏熟悉能力等，一名高素質的財政檔案管理工作者，要對自身的專業技能知識和理論具備一定的基礎能力，熟練運用財政檔案管理工作的技巧，融入到各個環節中，以國家對財政的政策方針為指導，為企業提供準確性較高的有效服務；財政檔案管理的科學知識和文史知識水平也需要達到一定高度，對國內外檔案工作的發展歷史和新經驗要深入了解和探索，加強實踐，提高本質工作的管理效率，與此同時，跟上新時期社會的發展步伐，學習現代化技術和專業相關的學科知識，利用現代化的管理手段提高財政檔案管理工作的水平。
三、新時期財政檔案管理工作中存在的問題
面對新時期檔案管理工作的全新要求，檔案管理工作存在的問題也逐漸凸顯，為了有效的分析檔案管理工作存在的問題與不足，在實踐中要了解現階段在財務檔案管理中存在的問題與不足，其主要表現在工作定位存在偏差、信息化建設緩慢以及缺乏規范化幾個方面：
1.財政檔案管理工作者對工作定位存在偏差
人們受到傳統理念的影響，通常認為財政檔案管理工作人員的職務并不重要，沒有權利和名利，財政檔案管理工作人員常常會認為自己的工作是為別人做“嫁衣”，工作上得不到肯定和尊重，政治待遇較低、福利待遇和晉升職稱也差強人意，因此在實現自我價值的過程中，財政檔案管理工作人員在心理上形成了阻礙和思想沖突，造成了利益摩擦和情感對立，有些財政檔案管理工作人員無法專心于檔案工作，將檔案工作當做跳板，缺少長遠的檔案管理工作精神，并且在工作中情緒低落、不思進取，這都導致了財政檔案管理的工作效率低下，消極的思想加上對財政檔案管理工作定位的偏差，使財政檔案管理工作人員體會不到自身的價值，缺少競爭意識。
2.財政檔案管理的信息化建設緩慢
我國已進入了社會經濟快速發展的新時期，各行各業都借助現代化信息技術的優勢發生了全新的轉變，但是在財政檔案管理工作中，財政檔案管理工作人員主要還是以收集、整理、歸檔為主，很少將信息技術應用其中，這主要是有兩個原因導致的，首先是財政檔案管理人員常常是身兼多職，基礎工作量較大，使得財政檔案管理工作不具備鉆研業務的環境和機會，第二個原因是在財政檔案管理中的投入不足，缺少先進的操作手段，對信息化的建設造成制約。
3.財政檔案管理工作人員的專業素質參差不齊
財政檔案管理工作人員的業務水平各有不同，提高財政檔案管理工作人員的途徑主要以實踐和自學為主，但是目前由于組織制度保障和經費的缺失，使財政檔案管理工作人員沒有機會進行學習和深造培訓，一些基層的財政檔案管理工作人員，檔案部門和財政行業的培訓均被忽視，嚴重限制了財政檔案管理工作人員的專業技能提升和未來發展。
4.財政檔案管理工作缺乏規范化
在傳統的管理模式影響之下，導致財務檔案管理與普通的文書檔案管理沒有顯著的區別，導致檔案管理中出現了各種問題與不足。（1）歸檔不齊全人們僅僅對重要的文件、文據等較為關注；在實踐中缺乏完善的管理模式；沒有根據要求及時歸檔處理；缺乏統一的集中管理模式，嚴重的影響了財政檔案的完整性。（2）管理不合理企業在進行財務檔案管理中僅僅將其劃分為文書檔案以及會計檔案兩個類別，沒有意識到二者之間的內在關系，無法完全的反映財政工作的原貌，在一定程度上影響了財務檔案管理工作的開展。（3）利用不充分在進行財務檔案管理中，多數的狀態之下都是基于行政管理的角度進行分析研究，在經濟活動中并沒有對其進行系統的分析，導致其研究認識不足，沒有充分的凸顯其價值與作用。
四、新時期財政檔案管理工作的探索策略
在新時期，為了充分的滿足檔案管理工作的實際需求，在實踐中要綜合檔案管理人才需求以及現有的問題與不足，重視人才管理、設施管理，通過建設完善的管理機制，優化監督管理等多種方式有效的提升財務檔案管理工作的整體質量。
1.強化培訓，構建財政檔案管理隊伍培訓增值機制
新時期強化財政檔案管理工作，首先要對現有的財政檔案管理人才加強培訓教育，按照“缺什么、補什么”的原則，在企業單位的工作重要日程中納入強化檔案人員的培訓工作，結合系統培訓和短期針對性培訓，采取“請進來、送出去”等多樣化的方式，對財政檔案管理工作人員進行分層分類的輪訓或專題知識培訓；注重財政檔案管理培訓增值機制的實用性，結合未來的發展趨勢，對工作進行完善，真正做到“按需施教”，根據不同的層次需求，提高實際工作的財政檔案管理效率，提高財政檔案管理工作人員學習的主動性，不斷拓寬知識面，將學習作為第一需要，在檔案專業知識和財政專業知識上都同時加強學習，掌握更多的現代化的技術手段，創新服務，促進未來信息化檔案管理的發展。
2.加強信息化技術和財政檔案管理工作的融合
（1）信息一體化管理傳統的財政檔案管理工作中，收集和整理檔案通常都是以手工抄寫為主，而新時期背景下，隨著現代化信息技術的發展，財政檔案管理工作中融入了互聯網技術，能夠有效提高文件起草、檢索、修改、登記、生檔、匯集、統計等工作的準確性，加強信息化的財政檔案管理技術應用，結合財政檔案管理工作人員自身的崗位職責，掌握更多的現代化信息技術，完善財政檔案業務的知識結構，加強信息資源的共享，建立和完善社會信息系統，充分發揮出整體的信息化優勢，實行一體化管理，建立統一著錄格式與數據庫的聯合目錄，為使用者提供更廣泛的知識信息和更多的便利，緩解存儲空間擁擠等問題，促進財政檔案管理的專業化、系統化發展。（2）電子智能化管理在實踐中要通過新的科學技術進行檔案管理。在實踐中要通過現代化的方式進行檔案管理。在檔案管理中融入現代化的科技設備，通過信息化的方式進行檔案信息的管理，利用智能化的方式進行各項資料的整理，可以充分的保障檔案信息的真實性，有效性，在一定程度上可以有效的減輕檔案工作人員的負擔。
3.構建穩定、高素質的財政檔案管理人員隊伍
（1）重視人才建設提高財政檔案管理人員的個人素養，將財政檔案管理人員的人才隊伍發展壯大，構建穩定的財政檔案管理團隊，加強檔案管理部門的團隊的人才建設，組建起一支掌握新科技的人才隊伍，對事業心較強的人才要予以重用，在實踐中重視其才能，提高崗位和工作人員的匹配度，充實財政檔案隊伍的人才，任用專業理論知識和專業技術較強的人才，完善檔案管理隊伍的結構，促進企業財政管理工作的未來發展。（2）重視管理人才建設重視人員管理以及管理人才培養，要充分的提升管理工作人員的專業性；根據不同人員的專業能力進行崗位配置，充分的凸顯其價值與作用。在檔案工作長期發展的角度進行分析，重視思政教育，解決各種實際問題，進而為檔案管理工作的有序開展奠定基礎。
4.強化基礎建設以及管理
（1）基礎設施建設根據檔案部門的實際需求，重視基礎設施的建設與管理。不斷完善基礎設施配備，為財政檔案部門提供現代化的辦公硬件設施，配置完善的電腦、空調以及消毒柜等各種硬件設施，實現現代化的檔案管理。（2）規范日常財務管理在實踐中要根據財政檔案管理的實際需求，通過對財務工作中各項文件進行記錄、收集以及整理分析，實現對財務檔案的規范化管理。在實踐中，檔案工作人員要根據實際狀況嚴格遵守各項規章制度，保存財政信息的真實性、有效性。在實踐中要做好財務檔案的管理以及記錄分析，明確各項資金的具體用途、來源，根據實際狀況對其進行系統的、全面的監督管理。同時，在進行財務檔案的鑒定以及上報中，要根據要求進行監督管理，為各項工作的有序開展奠定基礎。財政檔案管理工作在開展中，要根據實際狀況對各項信息數據進行收集整理，對財政信息進行統計管理。檔案管理人員在財政信息匯總分析上，形成檔案進行管理。財政檔案管理可以為各項管理決策提供有效的參考與支持，對于企業的持續發展具有積極的作用。（3）要實現檔案管理的規范化在現代化檔案管理中要根據要求進行各項檔案信息的收集、整理，上報處理；同時要根據要求對歷史檔案信息進行保存、保密。根據各項規定要求，實現檔案管理的規范化制度化發展。
5.健全檔案管理監督管理體系
通過完善監督管理體系，可以有效的預防錯誤問題。重視財政檔案的監督管理，要建立完善的監督管理部門，在各個方面進行系統的監督管理。通過對財政數據信息的分析，識別不真實的信息，避免無效數據影響財務決策，有效的的降低安全隱患問題。同時，要做好工作人員的監督管理，避免在財務檔案管理工作中出現失誤問題。結論綜上所述，新時期背景下的財政檔案管理工作對于企業發展來說有著重要的意義，財政檔案管理工作內容復雜，需要引起企業管理部門的高度重視，目前財政檔案管理工作中存在著諸多的問題，針對目前新時期的現狀，財政檔案管理工作人員要加強高素質的財政檔案管理團隊建設，強化現代化的財政檔案管理理念，引進更多先進的財政檔案管理體制，糾正員工的錯誤觀念，不斷進行自我革新，為企業未來的可持續發展提供保障。
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作者：朱海仙 單位：中南財經政法大學
