數字經濟驅動產業結構轉型升級研究

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摘要：隨著大數據、云計算等數字技術的快速發展，中國數字經濟發展勢頭強勁，數字經濟對區域產業的影響力和滲透力更是與日俱增。在京津冀協同發展的背景下，河北省需順應數字經濟發展的大趨勢，推動其產業轉型升級和高質量發展。因此，本文通過分析目前河北省的產業結構及數字經濟發展現狀，來探究河北省產業結構轉型升級的發展路徑，推進河北省數字產業化和產業數字化發展，從而促進區域經濟發展。

關鍵詞：數字經濟；產業升級；產業結構；發展路徑

引言

隨著人工智能、大數據等信息技術的快速發展，數字技術與實體經濟相融合的數字經濟漸入大眾視野。數字經濟作為引領未來發展的新經濟形態，近年來，在中國獲得重視并得到快速發展。我國相繼提出“互聯網+”計劃和“數字中國”戰略，數字經濟發展進入新階段。要推動數字經濟與實體經濟相融合，形成產業發展新動能，驅動產業高質量發展。《中國數字經濟發展白皮書（2021年）》統計顯示，2020年我國數字經濟依然保持蓬勃發展態勢，數字經濟增加值規模由2019年的35.9萬億元，增加到2020年的39.2萬億元，占GDP的比重從36.2%提高到38.6%，占比同比提升2.4個百分點，數字經濟已成為推動我國經濟增長的新引擎。當前，河北省順應數字經濟發展潮流，在京津冀協同發展背景下，以中國國際數字經濟博覽會永久落戶河北為契機，并依托建設雄安國家數字經濟創新發展試驗區和京津冀大數據綜合試驗區兩大載體，加快河北省數字經濟發展步伐，探求其產業結構轉型升級的發展路徑。

一、文獻綜述

（一）數字經濟的內涵界定

數字經濟伴隨新技術革命的發展而產生。如今數字經濟已成為驅動產業結構轉型升級和社會進步發展的重要力量。本文主要從以下三個層面對數字經濟的內涵進行界定。第一，從生產力的層面看，數字經濟是一種至少包括區塊鏈、人工智能、大數據和物聯網等數字技術的集群（OECD，2014）；第二，將數字經濟上升到商業運作的高度，認為數字經濟是數字技術集群衍生出的一種商業模式（BureauofEco-nomicAnalysis，BEA，2016）；第三，將數字經濟視為一種以數字技術為核心的經濟活動（Rukht等，2017）。

（二）數字經濟與區域產業融合的相關研究

在產業高質量發展方面，丁志帆（2020）以微、中、宏觀的視角來探討數字經濟推動產業高質量發展的影響機制。在探尋數字經濟引領高質量發展的路徑上，國內部分學者從企業數字化轉型、打造平臺經濟、完善支持體系、促進新基建建設等方面進行研究（任保平，2020）。在數字經濟與產業優化升級的關系上，部分學者從定量角度分析，認為數字經濟對我國產業結構的優化升級具有邊際遞增效應（陳小輝等2020），并且兩者之間存在正向非對等的相互作用（李曉鐘、吳甲戌，2020）。在數字經濟驅動產業結構轉型發展路徑上，有學者分別從傳統產業數字化轉型、政策扶持、培養數字經濟人才等方面歸納了其發展路徑及保障機制（金偉林等，2020）。基于此，本文聚焦數字經濟下省市產業結構轉型升級的相關問題，通過分析當前數字經濟大背景下河北省產業結構現狀及存在問題，探究數字經濟驅動河北省產業結構轉型升級的影響路徑。

二、數字經濟下河北省產業結構發展現狀分析

（一）三次產業產值結構變化

改革開放以來，河北省經濟持續快速增長，產業結構隨之產生變化。根據《河北省2020年國民經濟和社會發展統計公報》，在產值構成方面，第一、二、三產業的產值比重從2000年的16.2∶50.3∶33.5變為2020年的10.7∶37.6∶51.7。可見，第一產業的產值占比持續下降，由2000年的16.2%下降至2020年10.7%，第二產業產值占比下降速度加快，而第三產業比重不斷上升，2018年河北省的第三產業占比首次超過第二產業，第三產業引領經濟作用日益顯著。目前，河北省三次產業結構已形成“三、二、一”結構，產業結構不斷優化。

（二）三次產業就業結構變化

在三次產業就業人數的構成方面，第一、二、三產業的就業構成從1978年的76.88%、13.88%、9.24%優化為2019年的31.83%、33.25%、34.92%，第一產業的就業人數下降速度最快，第二、三產業就業比重基本趨同，都呈逐年增加趨勢。可見，就業逐漸向第二、三產業轉移，尤其是對于勢頭向好的第三產業來說，其未來就業前景廣闊。但與全國就業發展情況相比，河北省自2017年開始第三產業就業人數才超過第一、二產業，而全國是2014年第三產業就業人數就超過了第一、二產業，相比低于全國水平。為此，河北省應大力實施人才引進及培育政策，特別是向第三產業傾斜，吸引更多勞動力投身于第三產業。在三次產業貢獻率方面，河北省三次產業貢獻率由1978年的20.8%、60.5%、18.7%轉化為2019年的2.5%、28.9%和68.6%。可見，經過40余年的發展，河北省第一、二產業對于經濟的貢獻率一直呈下降趨勢，第三產業貢獻率上升速度最快，發展迅速。特別是在2019年河北省第三產業占GDP的比重達到了51.3%，且第三產業占GDP比重、對經濟增長的貢獻率超過了第二產業，成為拉動河北省經濟增長的第一引擎。綜上所述，雖然河北省目前已經形成了“三、二、一”的產業結構，但具體來看，第二產業仍然在很大程度上主導河北省總體經濟的發展，第三產業尤其是服務業整體發展水平需進一步提高。再加上2020年年初突如其來的新冠肺炎疫情，數字經濟作為新的經濟形態，倒逼傳統產業數字化轉型。為適應全球及我國持續發展的經濟形勢，河北省產業轉型升級刻不容緩。

三、數字經濟下河北省產業結構發展存在的問題

（一）數字產業化發展滯后

近年來，我國數字經濟快速發展，但對河北省來說，作為數字經濟核心產業的信息技術服務業發展不容樂觀。《中國數字經濟發展白皮書（2021年）》統計顯示，從總量來看，2020年河北省數字產業化規模未超過1000億元，不敵山東、河南、安徽等地：從占GDP比重來看，2020年河北省數字產業化占比相對較低，占比不足5%，發展緩慢。2020年，河北省數字經濟核心產業增加值占地區生產總值的2.1%，特別是電子信息產業發展較為落后，其主營業務收入占全國比重僅為0.86%，其中軟件與信息服務業僅占全國的0.43%。可見，河北省數字經濟產業化水平較低，整體低于全國平均水平。

（二）產業數字化發展滯后，制造業數字化水平較低

產業數字化是各省市數字經濟發展的主攻方向。從總量來看，信息產業大省廣東省產業數字化發展在全國遙遙領先，規模高達3.5萬億元，江蘇、山東、浙江等地區產業數字化規模也超過2萬億元；而相比之下，河北省產業數字化規模還未及1.5萬億元，產業數字化發展較為滯后。此外，目前河北省第二產業的占比相對較高，其經濟發展在很大程度上依賴制造業，尤其是鋼鐵業、建材業、裝備制造業這些傳統產業，各行業的數字化程度參差不齊；雖然目前河北省是“三、二、一”產業結構，但是第三產業特別是服務業現代水平不高，還是以傳統服務業為主。尤其2020年突如其來的新冠肺炎疫情給河北省傳統服務業帶來巨大沖擊，特別是批發零售業、餐飲業等行業，這就不得不倒逼這些行業為了自身發展由線下轉為線上。因此，在數字經濟背景下，河北省亟須加快產業數字化步伐，改造傳統產業結構。

（三）科技創新能力薄弱，數字人才相對短缺

創新能力不足是河北省產業升級和技術進步的一大障礙。2019年，全省R&D投入強度1.62%，位列全國第18位；2019年，全國每萬人發明專利擁有量是13.3件，其中河北省僅有3.82件，僅為全國平均值的28.7%。數字人才是數字經濟發展的智力基礎，目前河北省在信息技術領域缺少專業的高等院校和科研機構，缺乏數字技術人才。而且產業數字化需要精通信息化與生產制造的復合型人才，而河北省在引進和培育復合型人才機制方面還有待完善。（四）新業態、新模式發展緩慢隨著數字經濟發展步伐的加快，其發展過程中衍生了一些新業態、新模式，比如移動支付、電子商務、共享單車等等。相比于部分發達省份，河北省的新業態、新模式發展較為滯后，表現為缺少平臺型經濟、共享經濟領域的龍頭企業；政務服務網絡化、智能化不足；區塊鏈、新零售等互聯網新業態、新模式創新能力薄弱，原創較少。

四、數字經濟下河北省產業結構轉型升級的發展路徑

（一）培育數字經濟核心產業，加快數字產業化步伐

1.加強數字經濟基礎設施建設。雖然河北省信息基礎設施水平位居全國上游，但相比部分發達省份，發展基礎有待夯實。一是改造升級寬帶網絡。深入貫徹“寬帶河北”戰略，大力推進新一代IPv6基礎設施建設工程，分區域重點部署5G網絡并推進其商用推廣。推動信息基礎設施大眾化、智能化、數字化，培育發展一批公共服務、互聯網應用服務、引領行業和重點企業的大數據中心及平臺。二是推動傳統基礎設施數字化建設和改造。緊緊圍繞雄安數字經濟創新發展示范區建設，重點在交通、電力、能源等領域，推進其大數據分析及應用。2.加快發展軟件和信息技術服務業，打造一批示范性強的重點園區。以建設中國（河北）自由貿易試驗區為契機，培育發展數字經濟核心產業，推動一批產業園區創新發展。重點在石家莊、唐山、邯鄲等地區，在鋼鐵、交通裝備、化工等行業布局建設數字化轉型試驗示范區。另外，發展數字經濟核心產業尤其是推進軟件與信息技術服務業發展，特別是在大數據、軟件及服務等領域形成自身比較優勢，培育發展一批具有競爭力、影響力的行業龍頭企業，進而帶動并推進其他行業的數字化轉型升級。

（二）加強傳統產業的數字化改造升級

1.助力鄉村振興，建設數字農業。一方面是農業生產方式的改革。河北省作為京津農產品的主要供給基地，應充分發揮其農業大省的優勢，改造升級傳統農業基礎設施，大力推廣農業物聯網的示范應用，引導農戶開展精準作業并動態監測農業生產全過程。另一方面，促進農產品經營流通和管理的智能化和數字化。大力發展農村電商，支持引導農業經營主體和鼓勵農業引領企業與知名電商平臺創新合作，形成農產品網絡銷售體系，強化農產品的品牌效應。另外，構建農業農村信息服務系統，以“1+4+N”智慧農業云平臺為依托，在農產品供應、市場監管等方面實現網絡化處理，推動農業管理方式的數字化，從而助力鄉村振興和數字鄉村建設。2.推動制造業數字化轉型，釋放新動能。重點實施生產的智能化改造。目前河北省第二產業還是以傳統產業為主，應加強鋼鐵、建材、機械、石化等這些傳統產業與數字化技術的智能融合，具體表現為：在產品研發設計、生產制造等方面應用數字化、智能化新技術，并以企業為主體，構建企業生產數字化車間、智能生產線等。3.開展智慧服務，加快服務業數字化發展。一是推進生活性服務的智能化。依托互聯網、大數據、人工智能平臺，發展智慧養老、智慧教育等。例如在智慧養老方面，在秦皇島、廊坊等地區建立智慧養老示范基地，構建養老綜合服務平臺，提升養老服務的數字化水平，豐富其內容形式；在智慧教育方面，以河北“教育云”為基礎，推進河北各縣市的教育資源互聯互通共享，并加強與京津地區教育的線上與線下合作，發展定制教育等新業態的數字教育模式。二是推進生產性服務的數字化。推進智能技術與港口、物流、交通等領域的深度融合，開展“一站式”服務，推進各部門、各區域的數據資源、管理服務的開放共享共用。

（三）提升產業創新能力，加大數字人才支撐力度

1.深化產學研協同發展，實施重大科技專項。一是在鋼鐵、汽車、化工等領域，鼓勵龍頭骨干企業進行產學研協作，與高等院校、互聯網優勢企業協同建設產業創新中心、公共服務智能云平臺，不斷提高科技創新及服務能力。二是實施重大科技專項。在大數據可視化、人工智能等重點領域匯集人才資源，進行關鍵技術的科研與攻關工程，并組織設立省級的科技專項，打造一批高競爭力的科研創新成果。2.政、企、校三方聯動，加強培育數字經濟人才。一是深化政府、企業、學校的協作。省政府可根據河北省數字經濟發展情況，尤其是數字產業化和產業數字化，根據各重點企業和領域所需，各高校制定人才培養計劃；企業要加強對各行業領域的所需人才進行數字經濟職業培訓，并規范數字型人才的評定標準。二是匯集人才資源，引進高端復合型人才。一方面，河北省以“燕趙英才計劃”為依托，引進和培育國內外數字經濟領域的精英人才和創新團隊，并搭建數字人才信息溝通共享的平臺，完善對數字人才在生活、科研等方面的政策激勵機制。另一方面，依托河北省本地高校資源，鼓勵省內高校的數字型人才留冀發展，并加強與企業合作培養數字經濟應用和復合型人才。

（四）培育新業態、新模式

1.培育發展共享經濟、平臺經濟。一方面，共享單車、共享充電寶等形式的共享經濟快速發展，受到大眾的歡迎。對于創立之初的企業，河北省要加強在辦公設備、空間和生產制造等要素的共享，發展新業態的共享物品、共享租用等。此外，在京津冀協同發展背景下，河北省應建立科研人才、數據信息資源、咨詢與服務等方面的共享模式，不斷培育發展共享經濟。另一方面，加強河北省重要領域的優勢企業與互聯網企業的創新合作，尤其是在鋼鐵、汽車、化工、醫藥等領域，推進線上與線下相結合，構建一批物流和電商云平臺及在醫療、教育等領域的生活性服務平臺。另外，可結合本地特色產業，以云平臺建設為契機，帶動產業內的數據信息資源在各行業平臺流通。2.發展數字貿易。大力發展數字貿易。河北省應以中國（河北）自由貿易試驗區為發展契機，推進正定、大興機場、曹妃甸和雄安四個片區的貿易建設，創新貿易的新興發展業態。當前面對快速發展的數字經濟，推進貿易與數字經濟的有機結合，可在跨境支付、海關檢驗檢疫等方面進行創新。此外，發展數字貿易，不僅需要打破技術壁壘，開展開放式合作，還需加強各片區內企業的公平競爭，保護數據安全，不斷探索高端化的貿易業態。

參考文獻：

[1]丁志帆.數字經濟驅動經濟高質量發展的機制研究：一個理論分析框架[J].現代經濟探討，2020（01）：85-92.

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[3]陳小輝，張紅偉，吳永超.數字經濟如何影響產業結構水平？[J].證券市場導報，2020（07）：20-29.

[4]李曉鐘，吳甲戌.數字經濟驅動產業結構轉型升級的區域差異[J].國際經濟合作，2020（04）：81-91.

[5]金偉林，吳畫斌.數字經濟創新引領經濟社會發展路徑及機制研究[J].生產力研究，2019（11）：10-13+33+161.

作者:張卉卓 趙曉霞 單位:河北經貿大學