自貿區建設對產業結構升級的影響

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摘要：云南處于中國和東南亞的交界處，是發展“一帶一路”的重要省份，地理環境特殊，云南的地勢環境決定了其經濟發展、貿易結構和產業結構也和沿海城市不盡相同，處于這樣特殊環境之下，自貿區的建立給云南的經濟發展帶來了巨大的機遇，云南應該抓住機遇，調整產業結構，適應自貿區的發展。

關鍵詞：云南自貿區；產業結構；挑戰與機遇；自貿區建設

一、引言

2019年8月2日，《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》印發實施，中國（云南）自由貿易試驗區正式設立。云南自由貿易區，是中國政府設立在云南的區域性自由貿易園區，位于云南境內，涵蓋昆明片區、紅河片區、德宏片區，總面積119.86平方公里。云南省特殊的區位優勢加上自貿區的建立，對其產業結構的升級有著重要的促進作用。云南省應該結合自身的發展特點，抓住自貿區建立帶來的機遇，對產業結構進行調整，形成具有云南特色的產業。

二、文獻綜述

在自由貿易區的相關問題研究上，學者們的研究主要可以分為自由貿易區建立帶來的貿易效應問題、區域經濟的發展問題、產業結構的升級問題、創建的可行性和發展路徑問題等四個方面。貿易效應包括貿易轉移效應和貿易創造效應兩個方面。在自由貿易區背景下帶來的的貿易效應問題的研究上，學者們針對不同地區的自由貿易區的特點分析了其貿易效應。如文楚江（2019）研究了在東盟自由貿易區下，廣西和東盟國家貿易轉移效應由廣西和東盟各國的經濟結構和商品結構決定的，貿易轉移效應不大。而在自由貿易區的背景下，廣西與東盟成員國之間的貿易壁壘和關稅壁壘進一步削減，廣西與東盟各國實現了巨大的貿易創造效應[1]。宋成濤（2016）以我國構建的9個自由貿易區為研究對象，期望通過深入研究我國自由貿易區的現實發展情況，特別是從實證分析的角度來研究和評估我國自由貿易區的整體出口貿易效應和分國家（地區）出口貿易效應差別情況，并提出相應的對策和建議[2]。對于自由貿易區建立背景之下區域經濟的發展問題研究，劉秉鐮，呂程（2018）研究發現上海、天津、廣東、福建四大自貿區設立均對地區經濟運行產生了不同程度的顯著正向影響，且不同自貿區的經濟影響存在明顯的差異化特征[3]。關于自由貿易區的建立給地區帶來的產業結構的升級問題，廖永泉（2016）認為金融創新作為自貿區建設的重中之重，對我國產業結構升級的效應不容小覷。自貿區的金融創新能通過利率創新、匯率創新、資本賬戶改革，在商業銀行、資本市場、政府等載體的作用之下為我國經濟改革帶來新動力[4]。徐琳（2017）基于自貿區視角對河南省產業結構升級進行了研究，發現自貿區的建設給河南的發展帶來了很多的發展機遇和產業升級如貿易便利化、金融創新改革、投資開放、行政管理機制體制改革創新，但是也伴隨著巨大的風險與挑戰[5]。張晨陽（2019）采用理論聯系實際的方法，定性與定量方式相結合的方式，基于自貿區戰略對上海地區產業結構升級的影響效應進行研究[6]。在自由貿易區創建的可行性和發展路徑方面，陳柳欽（2008）研究了中國和俄羅斯構建自由貿易區的可行性，其認為中俄兩國在經濟結構和發展水平上具有互補性，經貿合作領域廣闊，因此中俄兩國構建自由貿易區將有利于兩國在經濟發展中白癡動態的比較優勢，促進中俄兩國各自的經濟發展[7]。曹庭（2010）本文在中韓自由貿易區建立的理論基礎和中韓自由貿易區建立的進展上，分析了建立中韓自由貿易區的客觀要求和必然要求，并對建立中韓自由貿易區的可行性進行了分析，最后提出分產業或部門逐步推進、局部區域先行合作、進行貿易自由化試點等建立中韓自由貿易區的實現路徑[8]。通過對文獻的回顧，可以發現關于自由貿易區的研究取得了豐富的成果，在自由貿易區建立帶來的貿易效應問題、區域經濟的發展問題、產業結構的升級問題、創建的可行性和發展路徑問題四個方面都有相關研究并且形成了較為完善的體系。但這些研究都是基于中國與東盟自貿區、中韓自貿區、中印自貿區、上海自貿區、廣西自貿區來進行研究的。每個地區都有其獨特的經濟發展模式和發展現狀，在不同地區建立自由貿易區帶來的經濟效應和自貿區的發展路徑是有差異的。本文將針對云南自身的發展現狀和特殊的地理環境，研究適合云南發展的自貿區的發展路徑和云南自貿區的建立對云南產業結構的升級調整的影響，并給出相應的產業結構升級調整的決策建議。

三、理論基礎

古典自由貿易理論、現代自由貿易理論、戰后自由貿易理論等早期理論都對自由貿易區的建設及其影響進行了論述。劉易斯的“二元結構理論”、赫希曼的不平衡增長理論、納克斯的“貧困惡性循環論”三個理論對產業結構升級優化做出來具體的論述，對產業結構升級的路徑方法也給出來建議好意見，針對不同的發展目標給出不同的發展戰略。

四、自貿區建設背景下云南產業結構升級調整的重要性與必要性

（一）重要性分析云南省地處中國西南邊陲，對外與越南、緬甸、老撾三國接壤，對內與貴州、廣西、四川、西藏四個省份相鄰，是中國建設“一帶一路”的交通要道，是中國與東南亞貿易往來的主要省份。云南省是一個邊疆省份，在與南亞、東南亞的經貿發展中扮演著主要角色，是面向南亞東南亞的輻射中心，在其中發揮著“模范帶頭”的作用。同時云南省地處東亞、東南亞和南亞接合部，其區位優勢明顯可見，在構建第三大陸橋中發揮重要的樞紐作用。自貿區的建設發展是推動貿易發展的重要方法之一。要想讓云南省進一步擴大對外開放，大力發展對外貿易，自貿區建設是一個重要的發展戰略。建設自貿區對云南的發展尤為重要，對云南今后的發展起著推波助瀾的作用。

（二）必要性分析云南省自由貿易區的設立為云南省打造了貿易便利化的一個平臺，很大程度上進一步促進了云南省對外開放的水平，云南省自貿區的建成更為云南經濟轉型升級和產業結構調整提供了一個絕佳的機遇。并且產業結構調整與經濟增長具有直接的關系，產業結構調整可以促進云南省經濟的增長，反之，經濟增長也會推動產業結構的調整。可以說，產業結構調整的過程，就是云南省經濟發展的過程，這一理論已經被諸多國家在發展過程中所驗證。從目前全國經濟發展形式和產業結構來看，云南省都處于落后的位置，且云南省在調整產業結構的過程中，仍然存在一些問題，無法將自身的優勢發揮出來，這些因素嚴重制約了云南省經濟增長和產業結構調整。因此，云南省自貿區的建設是一個必然的選擇，這也將成為一個明智的舉措。

五、云南自貿區建立給云南產業結構升級調整帶來的機遇與挑戰

自貿區的建立，給云南的發展帶來了許多的發展機遇。云南省可以結合自身的特點，發展壯大云南的特色產業；自貿區的建立會給云南帶來更多的外商投資，被投資機會的增加，會帶來更多的發展機會；自貿區的建立，達到了改革與創新的高地；自貿區的建立，給經濟帶來了轉型升級的動力；是我們國家發展“一帶一路”倡議的著力點；最后，自貿區的建立，會給云南的貿易帶來極大的便利、降低貿易成本。同時，自貿區的建立也會給云南的發展帶來挑戰。貿易方式的轉變使本土的企業難以適應，短時間內難以找到符合自身發展的新路徑；由于建立自貿區屬于站在發展戰略的前端，缺乏相應的發展經驗，無經驗可借鑒只能靠自己慢慢的摸索前進，只能邊前進邊改善。云南省則是著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

（一）帶來的機遇分析南亞大通云南省可以利用自貿區的建立發展壯大云南的特色產業。云南省是一個旅游大省，經濟發展主要靠旅游業的發展。同時，云南省也有其他特色產業，如云南的煙草產業、糖產業、茶產業、橡膠種植業、花卉產業和咖啡產業。這些產業都是云南省的特色產業以及支柱產業，云南省自貿區建立包含三個片區，涵蓋云南重要的發展州市，連接三個片區在云南省內呈正三角形形成一個發展輻射中心。云南自貿區的建立給云南帶來更多投資機遇。外商投資增多會增加云南企業數量，開拓云南其他具有巨大發展潛力的產業。無論是企業數量的增加，還是新產業的開拓，都會擴大云南的生產發展。建立自由貿易試驗區是改革與創新的高地。經濟全球化使世界各國的貿易往來豐富多彩，為經濟的發展增添了一個新的發展路徑，各種在其中的貿易都獲得了經濟利益。但是，近年來貿易保護主義不斷抬頭，“逆全球化”的浪潮洶涌翻滾，此時建立自由貿易試驗區雖然帶有不可忽視的壓力。但是根據上海以及河南自貿區建立帶來的機遇和他們的經驗表明在云南建立自由貿易試驗區仍然能夠促進云南的產業升級，同時自貿區的建立是改革與創新的高地。自貿區的建立會給當地的貿易帶來便利化。自貿區采用的是“境內關外”模式，不同其他地區“先申報、后入區”的海關監管模式。自貿區內企業的報關程序簡單易操作，降低了其貿易的成本。簡化的貿易手續提高了企業的物流效率，進出口產業得到充分發展。所以，給商人帶來更多都貿易動力，自由貿易區會給企業創造極大的貿易便利化。

（二）帶來的挑戰分析自貿區的建立會導致貿易發展方式的轉變。貿易發展方式是各個企業進行對外貿易的主要策略，當自貿區的建立導致貿易發展方式的轉變時，會給企業帶來一些挑戰。云南省的特色產業和支柱產業都需要自己獨特的發展方式，無任何經驗可以借鑒，所以企業難以在段時間內需求到適合自身發展的道路。自貿區建設發展經驗不足。2013年9月27日，中國第一個國境內關外的自由貿易試驗區——上海自由貿易試驗區成立，距離現在7年的時間不到，其他自貿區也還在不斷地探索自己的發展建設。對于一個依靠自身特色產業來發展的云南省來說，能借鑒的經驗甚少。所以，在沒有經驗可以借鑒的環境下轉變發展方式、調整生產發展、優化產業結構都是存在風險挑戰的。

六、結論與政策建議

根據歷史的自貿區建設的經驗表明，云南省自貿區良好的建設發展會給當地的產業帶來新的發展機遇和發展動力，會促進云南省產業結構升級，會帶來風險挑戰。但是，有機遇就會有挑戰，他們的并存才使企業在逆風中發展壯大。因此，在當今云南省自貿區掛牌成立的機遇下，云南省應該抓住機遇，在采取有效措施進行自貿區建設的同時以產業升級為中心進行產業結構的調整，通過合理有效的開放路徑和方法改善云南的經濟發展，提高企業的生產能力和技術水平，從而提高本省企業的整體競爭力和推進本省產業結構升級，完善自身發展的劣勢，使之適應當前云南三個自貿區的步伐。這對云南的發展和云南的對外貿易有著重要的決定作用和促進作用，對云南經濟的發展有著重要意義。

參考文獻：

[1]文楚江.廣西與東盟自由貿易區的貿易效應分析[J].中國市場，2019（23）：81-82.

[2]宋成濤.中國自由貿易區出口貿易效應實證分析[D].山東財經大學，2016.

[3]劉秉鐮，呂程.自貿區對地區經濟影響的差異性分析——基于合成控制法的比較研究[J].國際貿易問題，2018（03）：51-66.

[4]廖永泉.自貿區金融創新對中國產業升級影響及對策研究[J].現代商貿工業.2016（32）

[5]徐琳.自由貿易區戰略對河南產業結構升級影響[C].遼寧大學，2017.

[6]張晨陽.自貿區建設對上海地區產業結構升級的影響效應研究[C].鄭州大學，2019.

[7]陳柳欽.中俄自由貿易區問題探討[J].俄羅斯中亞東歐市場.2008（04）

[8]曹庭.建立中韓自由貿易區的必要性、可行性與實現路徑[D].吉林大學，2010.

作者：李娜 張華朋 單位：云南大學