事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題探思
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摘要：?jiǎn)挝坏念A(yù)算是指有計(jì)劃地對(duì)資金進(jìn)行安排支出，其過(guò)程是在財(cái)政上保障單位履行自己的職能。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有利于行政事業(yè)單位履行其職能，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高，也有利于國(guó)家實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的宏觀調(diào)控。本文首先指出行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，列舉出行政事業(yè)單位強(qiáng)化預(yù)算管理的意義，提出了我國(guó)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的不足之處，最后提出了完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的幾點(diǎn)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；對(duì)策
行政事業(yè)單位自身功能發(fā)揮的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的有效實(shí)施。行政事業(yè)單位從事公益和公共利益活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)主要依靠上級(jí)財(cái)政的撥款、單位事業(yè)收入等經(jīng)費(fèi)來(lái)源支撐，并將財(cái)政撥款和事業(yè)收入等納入進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中。單位的預(yù)算是指有計(jì)劃地對(duì)資金進(jìn)行安排支出，其過(guò)程是在財(cái)政上保障單位履行自己的職能。行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及到和同級(jí)別的財(cái)政部門(mén)和上下兩級(jí)單位之間對(duì)資金進(jìn)行分配使用。并明確各自的責(zé)任權(quán)和責(zé)任利益。行政事業(yè)單位發(fā)展具有重大意義的體現(xiàn)是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性
行政事業(yè)單位如何確保單位運(yùn)營(yíng)中各項(xiàng)目能夠擁有足夠資金進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)展至關(guān)重要。因此財(cái)務(wù)管理對(duì)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用，為行政單位各項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供了規(guī)劃作用。行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)需要有很多物質(zhì)支撐。其中，物資保障不僅包括資金的提供，同時(shí)也包括企業(yè)擁有和控制的固定資產(chǎn)。由于資產(chǎn)在運(yùn)轉(zhuǎn)期間必然會(huì)發(fā)生損失，例如設(shè)備資產(chǎn)發(fā)生折舊或損壞，對(duì)其進(jìn)行翻新和更換所產(chǎn)生的費(fèi)用。實(shí)施科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理，可以減少事業(yè)單位固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的消耗，為企業(yè)積累資產(chǎn)。首先財(cái)務(wù)預(yù)算管理要對(duì)事業(yè)單位所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范的方案是根據(jù)過(guò)去資金使用狀況來(lái)對(duì)行政單位未來(lái)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)估，對(duì)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)制定出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范方案。其次財(cái)務(wù)預(yù)算可以明確事業(yè)單位各負(fù)責(zé)人的職責(zé)。財(cái)務(wù)預(yù)算可以將事業(yè)單位財(cái)務(wù)的整體預(yù)算層層分解，將財(cái)務(wù)的管理責(zé)任精準(zhǔn)的分配到每一位工作人員的手中。領(lǐng)導(dǎo)將具體的任務(wù)分配給員工，員工可以根據(jù)要完成的任務(wù)制定出相應(yīng)的工作目標(biāo)。最后將實(shí)際工作同任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行比較，以此來(lái)提升行政事業(yè)單位基層財(cái)務(wù)預(yù)算的管理水平。對(duì)行政事業(yè)單位的管理任務(wù)來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算管理非常重要，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是進(jìn)行編制、執(zhí)行、考核三個(gè)方面的工作。三個(gè)工作流程將事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分解、執(zhí)行和考核，將事業(yè)單位工作劃分為非預(yù)算工作和預(yù)算工作。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，預(yù)算工作是各部門(mén)需要完成的主要工作，將預(yù)算工作合理分配到每一位員工的身上，以此形成一套嚴(yán)格的工作管理機(jī)制。以此來(lái)改善單位運(yùn)作效率和目標(biāo)達(dá)成的能力。
二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義
（一）保證財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)有效性
對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可以有效改善事業(yè)單位突然性的財(cái)政支出等惡習(xí)，減少了事業(yè)單位財(cái)政支出的隨意性，提升了單位的資金使用規(guī)范。對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理，有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的延續(xù)與延伸，構(gòu)成了行政事業(yè)單位資金收支活動(dòng)。行政事業(yè)單位預(yù)算管理系統(tǒng)不可或缺的部分是預(yù)算和預(yù)算關(guān)系。各級(jí)別政府要把財(cái)政經(jīng)常性開(kāi)支中的一半多用于行政事業(yè)單位。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡具有極為重要的意義，增加了行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)性。
（二）保證財(cái)務(wù)預(yù)算的靈活性
強(qiáng)化事業(yè)單位的預(yù)算管理和問(wèn)責(zé)意識(shí)，將有助于各種資金的利用效率和價(jià)值得到有效提高。提升事業(yè)單位預(yù)算靈活性可以使事業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目資金的使用可分輕重緩急，對(duì)較為重要項(xiàng)目?jī)?yōu)先用，盡量減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金浪費(fèi)和違規(guī)行為，使事業(yè)單位的各項(xiàng)支出得到有效控制。行政事業(yè)單位管理財(cái)務(wù)必須規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，各項(xiàng)財(cái)政收支情況是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。根據(jù)已制訂的財(cái)務(wù)預(yù)算，井然有序地管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本工作方法。事業(yè)單位為了更好地規(guī)范全年的財(cái)務(wù)收支，首先需要對(duì)全年財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核定。可以在提升事業(yè)單位做好收入工作的同時(shí)，提升單位經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí)可以確保事業(yè)單位的固定資產(chǎn)及財(cái)政收入等不受侵害。對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)際工作的評(píng)估與考核，應(yīng)以預(yù)算為依據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，采取必要措施加以糾正。
（三）保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性
事業(yè)單位預(yù)算管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是預(yù)算編制，編制預(yù)算的重要保障是預(yù)算管理。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)需要充分將預(yù)算編制和預(yù)算管理相結(jié)合。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)既需要對(duì)原有管理方法進(jìn)行改革，同時(shí)也要在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新。將總體預(yù)算分解到每一個(gè)業(yè)務(wù)單元，明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算編制任務(wù)，然后由綜合預(yù)算部將各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算案整合起來(lái)，從而形成一個(gè)單位的總體預(yù)算。經(jīng)分解總結(jié)、反饋后形成的預(yù)算一改以前的基本預(yù)算，極大提高了財(cái)務(wù)預(yù)算編制水平的科學(xué)性和合理性。
三、行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)
傳統(tǒng)思想觀念長(zhǎng)期影響著大部分事業(yè)單位，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有足夠的重視，對(duì)預(yù)算的剛性約束意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低，這樣會(huì)嚴(yán)重影響單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高。造成這種情況的原因，主要是因?yàn)闄C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒(méi)有足夠的重視，認(rèn)為編制財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)科的工作和其它部門(mén)沒(méi)有太多的聯(lián)系。也有人認(rèn)為編制預(yù)算是較為專(zhuān)業(yè)的工作，只將自己的責(zé)任工作做好，這樣的想法會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)效率較低。由于受這一理念的影響，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)的分配較為簡(jiǎn)單，人員不足導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部缺少其他部門(mén)的配合。因此，預(yù)算編制的實(shí)施已經(jīng)完全脫離了該單位的年度工作計(jì)劃。有些亟需進(jìn)行的項(xiàng)目出現(xiàn)預(yù)算不夠多，有些項(xiàng)目預(yù)算余額過(guò)大等現(xiàn)象，嚴(yán)重限制了單位的發(fā)展。部分事業(yè)單位的預(yù)算管理部門(mén)只對(duì)預(yù)算編制結(jié)果重視，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行不夠科學(xué)。如果把重點(diǎn)放在預(yù)算編制結(jié)果上，而忽略預(yù)算執(zhí)行情況，若各職能部門(mén)不廣泛參與，則無(wú)法對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證，導(dǎo)致重大差異的出現(xiàn)，這就不能體現(xiàn)預(yù)算管理的真正作用。
（二）編制預(yù)算的準(zhǔn)備工作不充分
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，其中編制預(yù)算是確保預(yù)算管理工作合理開(kāi)展的重要保障。若想要確保編制預(yù)算工作的順利開(kāi)展則需要所有人都參與其中。目前許多行政事業(yè)單位中，預(yù)算編制工作通常由財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員進(jìn)行完成。由于編制預(yù)算工作量較大，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)人員有限，因此會(huì)導(dǎo)致編制預(yù)算的準(zhǔn)備工作不夠充分，這樣所完成的編制預(yù)算的質(zhì)量較低。部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的流程進(jìn)行編制預(yù)算工作的進(jìn)行，這樣會(huì)導(dǎo)致許多關(guān)鍵的部分沒(méi)有編制，最終嚴(yán)重影響編制預(yù)算的質(zhì)量。由于財(cái)務(wù)收支預(yù)算在行政事業(yè)單位中涉及部門(mén)眾多，同時(shí)部門(mén)之間協(xié)調(diào)溝通手段缺少合理性，加上領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有重視相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，這也導(dǎo)致了分析預(yù)算工作進(jìn)行非常困難。
（三）不利于對(duì)預(yù)算的監(jiān)督和考核
有部分事業(yè)單位并沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)督預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效的監(jiān)管。有些事業(yè)單位即使成立了管理機(jī)構(gòu)由于缺乏管理方式方法，導(dǎo)致在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)檢查方式單一、檢查頻率較低等情況。并沒(méi)有對(duì)監(jiān)管進(jìn)行全方位和全程的持續(xù)性檢查，這導(dǎo)致了監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有有效的發(fā)揮自身的監(jiān)管作用。部分事業(yè)單位并沒(méi)有建立起一套行之有效的追責(zé)制度，沒(méi)有將員工的工作績(jī)效和實(shí)際預(yù)算執(zhí)行所產(chǎn)生的差異相關(guān)聯(lián)，這就導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行的約束力較低，并不能有效的對(duì)資金進(jìn)行把控。制度考核的不科學(xué)和不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致許多監(jiān)督和考核工作僅僅是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行。部分考核負(fù)責(zé)人員的考核指標(biāo)不明確，考核意識(shí)較差導(dǎo)致了對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核較差導(dǎo)致事業(yè)單位的資金使用方向和使用情況無(wú)法得到足夠的重視。
（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高
在規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的同時(shí)，也對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與能力水平提出更高更嚴(yán)格的要求。但是，目前部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員掌握的財(cái)務(wù)知識(shí)比較陳舊，思想觀念也比較守舊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)新預(yù)算法所明確的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在著陳舊的思維定勢(shì)，這導(dǎo)致在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)政管理等政策過(guò)程中沒(méi)有十足的把握去執(zhí)行。有些財(cái)務(wù)人員在對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)掌握和應(yīng)用中存在錯(cuò)誤。另外，有些財(cái)務(wù)人員由于缺乏必要的法律知識(shí)和職業(yè)道德，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)一些違規(guī)行為，甚至?xí)羞`法行為，這不僅影響了財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重的侵害了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。
（五）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)不到位
預(yù)算績(jī)效評(píng)估貫穿著預(yù)算管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)估，可以有效地規(guī)避行政事業(yè)單位在預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行等過(guò)程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。然而，在實(shí)施過(guò)程中，仍存在著一些問(wèn)題，有些財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)估是非常必要和重要的，他們以為行政事業(yè)單位利用國(guó)家資金，追求社會(huì)效益，而非經(jīng)濟(jì)利益，使預(yù)算評(píng)估手段流于形式?，F(xiàn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系存在不足，單位上報(bào)過(guò)程中存在內(nèi)容復(fù)雜、量化指標(biāo)少、定性指標(biāo)多、上報(bào)內(nèi)容混亂等問(wèn)題，無(wú)法有效地反映預(yù)算評(píng)估結(jié)果，同時(shí)也無(wú)法達(dá)到預(yù)算評(píng)價(jià)的目的，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)?dǎo)致行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益遭受損害。
四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策
（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)
首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)做到行之有效地進(jìn)行預(yù)算管理，要提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的重要性；其次通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理意識(shí)的增強(qiáng)來(lái)使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有章可循、有法可依；再次事業(yè)單位相關(guān)部門(mén)可以組織單位職工全員學(xué)習(xí)《預(yù)算法》，并廣泛宣傳預(yù)算管理的重要性和有效性，讓單位職工意識(shí)到只有大家共同努力才能有效地完成財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作。
（二）精細(xì)化進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制
行政事業(yè)單位需對(duì)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)化的規(guī)范，對(duì)本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的把控。通過(guò)本年度的財(cái)務(wù)情況來(lái)對(duì)單位未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。同時(shí)根據(jù)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)來(lái)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行總體的編寫(xiě)，使事業(yè)單位可以支配的財(cái)務(wù)資金等和各項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算的計(jì)劃制定有章可循。事業(yè)單位可以將各階段所有的財(cái)務(wù)收入都納入到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，并根據(jù)每筆資金的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的收入種類(lèi)劃分和支出種類(lèi)劃分。對(duì)總體階段的項(xiàng)目支出總額進(jìn)行科學(xué)的控制，確?？刂屏咳霝槌?。同時(shí)可以根據(jù)各支出資金的來(lái)源進(jìn)行項(xiàng)目分類(lèi)，對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源分類(lèi)后進(jìn)行嚴(yán)格的審核，防止隨意更改項(xiàng)目支出資金數(shù)據(jù)。
（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和考核
行政事業(yè)單位需要健全預(yù)算監(jiān)督體系，用制度體系來(lái)檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行效果，加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，使預(yù)算執(zhí)行的有效性得以有效實(shí)施。因此，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中必須對(duì)此制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，以完善制度的執(zhí)行。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，并賦予具體的工作責(zé)任可以使預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作更加科學(xué)規(guī)范，設(shè)置的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位在年初制訂預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全時(shí)段的監(jiān)督。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)定期分析某一時(shí)段預(yù)算的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)誤差或問(wèn)題，予以及時(shí)修改，確保實(shí)施預(yù)算工作的有效性。此外，預(yù)算執(zhí)行程序應(yīng)納入激勵(lì)與責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果存在差距或問(wèn)題進(jìn)行考核，同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行罰款等處理。
（四）提高財(cái)務(wù)人員的綜合職業(yè)素質(zhì)
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員是預(yù)算編制和執(zhí)行工作的重要責(zé)任人，財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)水平的高低影響了行政事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行工作的效果。所以事業(yè)單位需要重點(diǎn)關(guān)注的工作是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的工作能力和個(gè)人素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員在日常工作中積累工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，最終成長(zhǎng)為復(fù)合型工作人員。以此來(lái)提升財(cái)務(wù)人員在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的使命感與集體榮譽(yù)感。事業(yè)單位可以通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提升他們的綜合工作能力，定期進(jìn)行職業(yè)技能考核，以此來(lái)確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員擁有較高的財(cái)務(wù)管理水平與日常工作經(jīng)驗(yàn)。
（五）完善預(yù)算評(píng)價(jià)管理體系
行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算評(píng)估管理規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算評(píng)估管理工作開(kāi)展的決策性和實(shí)質(zhì)性。行政事業(yè)單位預(yù)算評(píng)價(jià)管理體系需要不斷地健全與完善，可以制定預(yù)算執(zhí)行部門(mén)自評(píng)、單位預(yù)算組復(fù)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審終審相結(jié)合的評(píng)估工作制度。預(yù)算實(shí)施應(yīng)將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算評(píng)價(jià)的依據(jù)，依據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)。對(duì)于處在預(yù)算內(nèi)且評(píng)估好的項(xiàng)目，可根據(jù)預(yù)算內(nèi)投資情況，確定預(yù)算內(nèi)投資金額是否合理。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目需要評(píng)估對(duì)其投資是否合理。預(yù)算期內(nèi)，還要對(duì)整個(gè)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，使資金使用與預(yù)算目標(biāo)保持一致，提高財(cái)政資金利用效率不斷完善預(yù)算評(píng)估管理制度。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，行政事業(yè)單位在其日常運(yùn)營(yíng)工作中，不僅需要精準(zhǔn)的進(jìn)行相關(guān)管理工作的開(kāi)展，同時(shí)也需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的進(jìn)行來(lái)提高行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。在日常工作中需要增強(qiáng)企業(yè)員工財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與考核，同時(shí)需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，完善行政事業(yè)單位預(yù)算評(píng)價(jià)的管理體系。只有行政事業(yè)單位加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，才能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的問(wèn)題，發(fā)揮出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效能，最終使行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的增加。
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作者:邱瑾 單位:天津市房產(chǎn)管理服務(wù)中心