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1、改變了傳統的會計工作方式、規范了會計工作程序。財務會計實行網絡化以后,會計工作脫離了手工操作,只需要準確錄入原始數據,從憑證制作、賬務處理到報表制作都由計算機完成,實現了會計核算網絡化,大大提高了會計工作效率。網絡環境下,高校財務報告出現了新形式的載體,在形式與內容上都大大拓寬了信息傳播的內容,減少了傳播時滯,更加方便傳輸了包括文字、圖表、數字以及音頻、視頻等信息,為信息使用者快捷、全面地提供了所需會計信息。財務人員也可以依靠網絡終端在網上獲取傳輸和存儲數據,開展遠程查賬、報賬、審計等工作,從而大大提高了會計工作的效率和會計信息的及時性。
2、網絡環境對會計假設的影響。會計假設是一個主體單位進行會計確認、計量和報告的前提,是對會計核算所處時間和空間范圍所作的假定。隨著經濟環境的改變以及信息網絡技術的發展,傳統的管理模式和會計模式發生了改變,對高校會計假設也產生了影響,這里主要介紹網絡環境對我國高校會計期間假設和貨幣計量假設方面的影響。
(1)對會計期間假設的影響。通過會計分期才產生了當期與以前期間、以后期間的差別,才使得形態各異的會計主體有了相同的會計核算基準,進而有了折舊、攤銷等會計處理方法,單位才可以按期編制財務報告,從而及時向財務報告使用者提供企業的財務信息。網絡經濟對高校會計期間假設產生重要影響,過去一個會計年度期間已經不能符合高等學校的要求了。而且,網絡的廣泛運用使高校在任何時間都可以將已發生的經濟活動和事項反映在財務報告上,信息使用者也可以在網上隨時獲知最新的財務情況,而不必等到會計期間結束時才可以獲得財務報告,硬性規定會計期間根本沒有必要。網絡環境下,高校在進行會計核算和財務報告的編制工作時,可以考慮對傳統會計分期假設進行改進,盡可能地縮短會計期間,既實現了會計信息的動態變化,也能為高校管理者及時提供會計資料,從而提高工作效率。
(2)對貨幣計量假設的影響。網絡經濟對高校人力資本與知識產權這兩種最為重要的資源產生極大影響,它們因為受貨幣計量的限制根本無法在財務報告上體現,這對信息使用者是不利的,也沒能完全反映高校的資產。顯然,單純的貨幣信息已經不能滿足高校會計信息使用者的要求了。對于能夠用貨幣計量的因素,如固定資產、長期借款等項目,貨幣計量假設仍可繼續用,對于日益增多的無法用貨幣計量的因素,如創新能力、人力資本、知識產權、研究開發能力等可以采用非貨幣化的計量方法,以真實公允地反映高校財務狀況,為使用者提供更為全面的財務信息。
3、為高校內部控制帶來新的問題。一是傳統會計下,對會計數據的處理大多手工完成,內部控制主要是對人的控制,但財務會計網絡化以后,會計工作越來越依賴計算機,這就要求我們除了對人員進行控制外,更要重視對相關人員的操作權限進行嚴格控制。二是隨著網絡化進程的不斷推進,網上交易已成為普遍現象,原始憑證更多地以數字格式出現,這為高校會計內部控制帶來管理難度,是對高校內部控制制度提出的新要求。三是加大高校內部稽核工作,財務部門如果要對信息系統進行審核,學校相關內部資料將暴露在外,稽核人員也需要復雜的查核技術,增加了查核時間與成本。四是高校無形資產轉移難以控制,人力資產是高校的一項重要無形資產,它的轉移無須借助外力。
4、改變了高校會計核算和管理職能的重心。網絡經濟時代高校的資源更趨于多元化,其中人力資源和無形資產在高校總資產中所占比重越來越大,作用也越來越重要,高校的資產正從有形化向無形化發展,會計核算重心也由有形資產轉移到無形資產上。此外,由于從憑證制作、賬務處理到報表制作都由計算機完成,實現了會計核算網絡化,高校財務人員的工作重心更趨向于管理工作,將財務管理的范圍拓展到學校教學、科研、管理模式改革、籌集資金、收入分配、引進人才、校內設備及基建項目招投標、高校后勤社會化、預防職務犯罪等領域。
5、網絡會計對財務人員的能力提出更高要求。為適應高校財務會計網絡化發展,高校財務人員不但要精通財務會計、管理、稅務等方面的知識,還要懂得信息技術、網絡技術軟件操作等一系列新的技能和知識。只有成為具有多元知識結構和創新思維的復合型人才才能適應高校財務會計網絡發展需要,才能保證會計工作更科學、合理、客觀進行。
二、高校財務會計網絡化進程的主要途徑
1、加強認識,重視制度建設。高校領導及財務部門都應正確認識網絡建設對財務會計工作的重要性,明白運用信息網絡對提高會計管理職能辦公效率的重要意義,自覺把會計網絡化建設和運用工作擺上位、抓到位。還要完善內部管理規章制度建設,各高校的管理部門要有長遠意識和現代管理意識,根據本單位實際情況不斷完善會計電算化的配套法規,建立健全一整套電算化模式下的內部規章控制制度,如人員崗位責任制、日常操作管理制度、計算機硬件和軟件管理制度、電算化會計檔案管理制度、定期檢查管理制度等,保證高校會計網絡化工作有章可循,依章辦事,走上規范化的發展道路。
2、提高高校會計工作網絡環境的安全性。首先,降低會計數據存儲風險,利用網絡所持有的實時傳輸功能和日益豐富的互聯網服務項目,形成網上公證由第三方牽制的安全機制,保護會計資料的安全。其次,實行用戶權限分級授權管理,建立起網絡化環境下會計信息系統的崗位責任制、必要的管理制度、嚴格的內部牽制制度、必要的上機操作控制和系統運行記錄控制、嚴格的硬件管理制度以及預防病毒、黑客的防護的安全措施等,通過一套行之有效的操作制度提高高校會計工作網絡環境的安全性。再次,加強網絡安全防范,保障系統正常運行,從計算機資源授權控制、會計數據資源控制、系統開發控制、系統維護控制、防病毒、防“黑客”等多方面入手,采用設置多級保密措施、防火墻設置、安全檢測預警系統、身份認證和授權管理等技術等方法提高數據的標準接口技術,提高安全防范能力,進一步加強網絡安全防范。最后,在技術上對整個網絡財務系統的各個層次,包括通信平臺、網絡平臺、系統平臺、應用平臺等采取安全防范措施和規則,建立綜合的多級次的安全防范體系。
3、會計信息化需要高素質、復合型人才會計人才。為適應高校財務會計工作網絡化需要,各高校也開始注重引進和培養高素質、復合型人才。各高校應加強對原有會計人員的專業知識培訓、網絡技術培訓以及職業道德的教育,按照自律激勵與控制原則,強化會計人員素質和行為準則,形成會計職業道德的自律機制,以提高他們的綜合素質,而不再是單純擁有會計專業知識的片面型人才。同時,高校還應不斷培養與引進一批具有多學科知識、綜合理論功底、精通會計與計算機理論與實務的高素質、復合型人才,他們不僅是一名高水準的會計師或經濟師,具有深厚的會計專業知識,還要是一名出色的計算機操作員,能熟練掌握各種系統軟件的操作及開發、設計、維護和保養。只有這樣才能實現管理和決策的科學化,才能積極推進高校網絡化財務管理,從真正意義上實現財務管理信息化。
4、加強高校內部審計監督職能。財務會計網絡化給高校帶來了方便,也帶來了更大的風險。為了減少會計信息風險,高校應重視審計工作,使財務與審計能相互配合、相互促進,從而實現有效監督和指導。高校可以在財務部門計算機局域網中為審計部門設置計算機終端,嚴格控制使用權限,還應做好包括對會計資料的定期審計、機內數據與書面資料的一致性審計、監督數據保存方式的安全性、對系統運行各環節人審查、對內部會計控制制度的建立和執行情況的監督等,只有這樣才能及時發現會計信息中存在問題并做出調整,防止漏洞的存在和會計信息被人惡意修改。
作者:吳士英 單位:河南工業大學