事業單位財務會計管理水平的辯論

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一、當前自收自支事業單位財務會計管理過程中存在的主要問題分析

（一）是自收自支事業單位財務會計人員整體業務水平亟待提高我國實行事業單位人事制度改革以來，對自收自支事業單位進人事制度進行了明確規定，新進的會計人員總體上還能滿足自收自支事業單位現代化、信息化會計工作的需要，但是一些年齡偏大的會計不能很好地操作現代化的會計辦公系統，仍然處于傳統的工作模式。以常熟日報社為例，報社財務會計工作人員整體年齡偏大，大部分都是在改制之前進入單位的，這些財務會計人員在實施現代化的財務會計操作系統時，表現出很大的不適應性。

（二）在執行財務制度過程中不夠嚴格和謹慎對于自收自支事業單位而言，財務管理始終處于最為關鍵、最為核心的地位，尤其是像改制后的縣級報社單位，更是要高度重視改制之后的財務制度建設，但是在實際財務會計管理過程中，仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規范上不能適應改制后新形勢、新環境的要求，依然按照改制之前的操作規范進行。即使制定了新的財務制度，但是在實際執行過程中依然存在不嚴謹、不嚴格的現象。例如，對原始憑證不能做到嚴格審核把關，出現了原始憑證內容空缺等一些低端失誤。

（三）預算編制不嚴謹受自收自支事業單位特殊社會功能和特殊財務會計管理機制的影響，與人民群眾生產生活息息相關，然而仍然有相當一部分自收自支事業單位在做財務預算時，出現瞞報、虛報，套取國家財政資金，或者是按照國家規定嚴密進行財務預算，但是在執行的時候卻又執行另外一套路線，發放名目繁多的各種補助、各種津貼。自收自支事業單位在財務預算和財務執行上不規范、不嚴謹的狀況必須要引起高度重視。

二、加強自收自支事業單位財務會計管理水平的具體措施分析

（一）不斷加強會計職業道德建設和專業業務能力建設自收自支事業單位要對當前財務會計管理過程中存在的主要問題予以深度剖析，深刻認識會計工作人員和財務管理人員自身專業水平和職業道德在加強財務管理過程中的重要性。加強自收自支事業單位財務會計人員的職業道德建設和專業能力建設，必須要高度重視會計工作人員的培訓工作，不斷提高會計人員應用現代化的會計管理設備設施的水平；要明確會計崗位職責，對日常會計管理和會計工作流程實施嚴格管理；建立明確的考核機制，對于財務會計工作人員專業道德情況和專業業務進行定期考核，對于不能滿足單位現有工作需要的財務管理人員可以嘗試采用停崗培訓的措施。以常熟日報社為例，日報社在完成轉企改制之后，社黨委班子對財務管理工作高度重視，尤其高度重視財務會計工作人員的職業道德素質建設和專業業務能力建設。針對當前日報社財務管理人員年齡偏大、對現代化會計辦公系統不熟悉的實際，日報社積極采取培訓措施，與專業財務管理培訓機構合作，開展定期、輪流培訓，確保原有財務管理人員能夠熟悉現代化的辦公系統，更好地提高工作效率。通過開展培訓工作，廣大財務會計管理人員的工作積極性也得以普遍提升。

（二）不斷規范和完善財務會計管理制度及相關機制，確保執行效果自收自支事業單位要按照國家相關財務管理規章制度要求，從自身經營管理實際出發，建立規范完善的財務管理制度和機制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財務審批制度、報銷管理制度等。只有從制度上予以加強管理，才能從根本上更有效地提升自收自支事業單位的財務管理水平和效果。例如，可以建立授權批準制的管理方法，建立與之配套的自我評估和內部控制制度，對于發現的隱患和缺陷要及時發現并采取有效手段予以糾正。重點做好對單位中專項資金、重大資金的分配與使用。

（三）建立嚴格的財務內部監督制度和體系，提高財務內部控制力度自收自支事業單位一定要從自身做起，高度重視內部監督制度和監督體系建設，對自身在財務預算和財務管理過程中的問題要及時開展自糾、自查。對于出現的財務管理漏洞要及時采取補救措施；同時，建立適合單位自身實際的財務監督管理部門和領導小組，對財務管理進行獨立監督管理，強化自我監管。四、結語對于自收自支事業單位而言，在財務會計管理過程中，一定要高度重視自身存在的主要問題，對存在的主要問題要予以高度重視。同時，必須要不斷加強自收自支事業單位會計職業道德建設和專業業務能力建設、不斷完善自收自支事業單位的會計核算方法，加強會計監督職能、建立嚴格的財務內部監督制度和體系，提高財務內部控制力度。

作者：王曦明 單位：常熟日報社