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一、引言
當前,中國財務會計改革與發(fā)展正處于跨世紀的關鍵時期。全球財務市場一體化進程,財務業(yè)務的不斷創(chuàng)新和我國財務體系的不斷完善,為加強財務會計跨世紀改革的步伐提供了契機。因此,有必要研究財務會計風險與防范的跨世紀發(fā)展趨勢,迎接新時期財務會計風險的全面挑戰(zhàn)。
二、表內業(yè)務財務會計風險與防范的未來發(fā)展
財務會計風險是風險在財務會計業(yè)務工作領域中的一種表現(xiàn)。風險的說法很多,存在多種不同的定義,如:①可測定的不確定性損失;②出現(xiàn)損失的可能性;③損失出現(xiàn)的機會或概率;④實際后果可能與預測后果存在差異的傾向等等。風險是與損失、不確定性相聯(lián)系的概念,如果損失的概率為0或l,即不存在損失的不確定性,那么風險當然也就不存在了。因而,一般將風險定義為損失發(fā)生的不確定性。在這里作為風險要素的損失是一種非故意的,非預期的,非計劃的,可用貨幣衡量的經(jīng)濟價值的減少。財務會計風險是指財務會計業(yè)務損失發(fā)生的不確定性,即財務會計業(yè)務可能帶來損失的風險。財務會計風險與財務業(yè)務的會計處理方式有著密切聯(lián)系。按照現(xiàn)行制度安排,財務業(yè)務的會計處理方式可分為表內業(yè)務會計處理和表外業(yè)務會計處理兩種方式。財務業(yè)務的會計處理方式不同,從而財務會計風險所涉及的業(yè)務領域,風險的表現(xiàn)及防范的方法也不相同。表內業(yè)務會計處理要求對資產(chǎn)、負債、權益的確認、計量、列報和披露都能在會計報表中得到體現(xiàn),具有規(guī)范性、連續(xù)性、透明性和穩(wěn)定性的特點。表內財務業(yè)務的未來發(fā)展在一定程度上引導著財務會計風險與防范的發(fā)展方向。這種風險與防范完全可能成為跨世紀的主流,影響整個財務會計風險的強度,通常表現(xiàn)為會計人受利益驅動而導致的道德風險,其中,道德風險將構成會計安全性的重要威脅,是會計行為的主要風險。因會計人的能力,水平等主觀因素導致技術風險,可以通過不斷提高人的素質加以防范,而道德風險的防范卻較為復雜,一方面要加強職業(yè)道德教育,完善職業(yè)道德規(guī)范,從自身的角度防范道德風險;另一方面要改善會計執(zhí)業(yè)環(huán)境,增強獨立性,減少被迫提供虛假信息帶來風險的可能性。防范會計行為風險不僅是跨世紀財務會計風險防范的主要趨勢,而且是整個會計風險防范的長期使命。
三、表外業(yè)務財務會計風險與防范的發(fā)展趨勢
財務表外業(yè)務通常指對銀行產(chǎn)生收入或承諾,或有合約的業(yè)務,由于這些業(yè)務不在資產(chǎn)負債表內反映,不直接影響表內資產(chǎn)、負債和權益,僅作一注釋或在線下予以反映,故稱表外業(yè)務,或稱“線下業(yè)務”,“或有承諾業(yè)務”,“無資產(chǎn)業(yè)務”,“無形業(yè)務”。表外業(yè)務構成復雜,品名繁多,一般可分為兩類近10種。①或有債權債務分類,包括貸款承諾、擔保、衍生產(chǎn)品業(yè)務、投資銀行業(yè)務等四種。其中,貸款承諾又包括可撤銷與不可撤銷兩種,前者有透支便利和信用額度,后者有發(fā)行商業(yè)票據(jù),備用和循環(huán)信用額,正常存款協(xié)議,回購協(xié)議和票據(jù)發(fā)行便利等。擔保業(yè)務通常包括傳統(tǒng)的匯票承兌,跟單信用證,保單,票據(jù)背書和新開發(fā)的備用信用證,追索權銷售,融資支持等。衍生產(chǎn)品業(yè)務主要指以利率、匯率變動為基礎的遠期交易(如外匯期權、利率上限、利率下限等)。衍生產(chǎn)品業(yè)務具有強勁的增長勢頭,將可能是表外業(yè)務未來發(fā)展的主要趨勢。投資銀行業(yè)務系證券承諾、證券交易、企業(yè)并購、財務顧問、資金管理等。②財務服務類,包括貸款服務、信托與咨詢服務、經(jīng)營與業(yè)務,支付業(yè)務、進出口服務等五種,其中,與貸款有關的服務主要指出借業(yè)務和貸款組織的轉讓;信托與咨詢服務包括信托與不動產(chǎn)管理、有價證券管理、養(yǎng)老金計劃管理、單位信托、信用債券委托、離岸財務服務等;經(jīng)營與業(yè)務主要指經(jīng)紀和,如股票與債券經(jīng)紀、共同基金、人身保險經(jīng)紀、不動產(chǎn)、旅游等;支付服務系指數(shù)據(jù)處理,網(wǎng)絡安排、清算服務、信用卡銷售點系統(tǒng),現(xiàn)金管理系統(tǒng)等;進出口服務則指服務、出口保險服務、貿(mào)易報單、補償貿(mào)易交易等。由于表外業(yè)務不在資產(chǎn)負債表內反映和列報,對其確認、認量、列報和披露的方式和方法尚屬研究開發(fā)之中,與表內業(yè)務相比較,具有自由度大,連續(xù)性弱,規(guī)范性不強,透明度差,風險性強的特點。這些特點決定了表外業(yè)務會計風險與防范的特殊性和嚴重性。因此,不斷提高會計人員表外業(yè)務素質,熟練把握表外業(yè)務會計處理方法,提高表外業(yè)務會計信息是防范會計技術風險的必然要求。
1.強化表內業(yè)務的風險監(jiān)管
主要運用《財務狀況分析法》和《法規(guī)、制度監(jiān)督法》。中央銀行會計通過風險分析,審查資產(chǎn)結構和不良資產(chǎn)的比重,風險資產(chǎn)比率,最低資本金,資本充足性,資產(chǎn)流動性,風險準備金以及風險的潛在因素,及時向領導和財務企業(yè)提供有價值的風險指導信息;通過表內結算、支付業(yè)務和賬戶管理,并與央行稽核監(jiān)督、調研信息密切配合,以發(fā)揮監(jiān)管的“窗口指導作用”。如果財務企業(yè)“單獨設立一張報表,用以說明財務風險”則表內業(yè)務風險監(jiān)管便具有更為集中,更為可靠的信息基礎。表外業(yè)務風險監(jiān)管將隨著財務業(yè)務的創(chuàng)新顯得更加重要。由于表外業(yè)務均不直接在資產(chǎn)負債表中列報反映,具有自由度大、連續(xù)性弱、透明度差、風險性強的特點,從而決定了表外業(yè)務風險會計監(jiān)管的對象(內容)和方法具有一定的特殊性。目前,這些風險信息主要通過會計報表附注的方式提供。財務會計風險是指會計事務工作中,因法規(guī)制度、機構和人員的因素導致資金損失的可能性。因此,財務會計風險監(jiān)管主要是指對風險有關的會計法規(guī)制度、組織機構、人員素質的監(jiān)督與管理。中央銀行實施會計事務風險監(jiān)督包含兩層意思:其一是通過完善和實施風險的會計法規(guī)制度,健全組織機構,提高人員素質,以減少財務風險的發(fā)生以及風險發(fā)生后的及時處理;其二是對財務會計自身的風險進行監(jiān)管。
2.加強財務會計防范系統(tǒng)建設
財務風險的會計防范系統(tǒng)是指防范財務企業(yè)自身風險而構成的會計系統(tǒng)。它是整個會計防范的基礎系統(tǒng)。財務企業(yè)風險的識別、衡量、預防、規(guī)避、化解、轉嫁和日常管理均依賴于財務企業(yè)會計防范系統(tǒng)。充分發(fā)揮財務會計對風險的反映、監(jiān)督、預測、分析等職能作用,才能有效地實施會計防范。按照會計職能的劃分可將風險的會計防范系統(tǒng)分為風險的會計反映子系統(tǒng),會計監(jiān)督子系統(tǒng),會計預測子系統(tǒng)和會計分析子系統(tǒng)。風險的會計反映子系統(tǒng)是會計防范的基礎。它通過會計核算在表內、表外的列報、揭示和披露,全面反映財務企業(yè)的財務狀況和風險情況,及時提供風險防范的有用會計信息。會計預測系統(tǒng)主要是指通過會計定量預測技術和方法,事先測算風險損失大小的過程。它是建立在風險識別的基礎之上的,是通過風險識別,大體辯別出可能出現(xiàn)何種風險的基礎上,對其風險可能帶來的損失進行測算,以減少損失發(fā)生的不確定性,把損失控制到最低。
3.提高審計單位審計防范的力度
財務風險的會計防范涉及面廣,綜合性強,靈敏度高,難度較大,工作量不小,單靠財務會計自身的力量是不夠的。借助審計力量,動員各方參與,形成一個以財務會計防范為主,審計防范參與的大防范體系是加強風險管理,提高會計防范質量的客觀要求。財務審計防范針對財務風險的情況,運用專門的審計方法,進行風險防范,審明風險責任,提出風險防范建議的過程。總之,研究財務會計風險與防范的跨世紀發(fā)展趨勢,對提高財務會計信息系統(tǒng)在防范財務風險中的地位和作用,我們必須重視起來。