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摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的趨勢(shì)之下，行政事業(yè)單位也需要對(duì)自身內(nèi)部管理和控制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，才能夠滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。行政事業(yè)單位與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，確保一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是其運(yùn)轉(zhuǎn)的重要目標(biāo)。在市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)策略發(fā)生改變的情況之下，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面也需要做出相應(yīng)的變更，才能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。因而對(duì)其內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行研究，能夠幫助提高其工作效率。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制
就形成事業(yè)單位本身的發(fā)展和運(yùn)作情況來(lái)看，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度對(duì)單位自身發(fā)展具有非常重要的作用，使其科學(xué)化和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)部分。就當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部管控與企業(yè)相比較而言，行政事業(yè)單位仍然處于較弱的狀態(tài)當(dāng)中。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部分的中心內(nèi)容，也是其管理理念轉(zhuǎn)變和革新的先發(fā)部門(mén)。當(dāng)前在管理和控制當(dāng)中，管理者和工作人員已經(jīng)關(guān)注到了管理意識(shí)對(duì)其行為的指導(dǎo)作用，但在實(shí)際操作當(dāng)中仍然存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了管理的效率以及工作人員工作的規(guī)范性。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)會(huì)直接影響到工作人員的行為表現(xiàn)，其控制是否有效，對(duì)于行政事業(yè)單位整體的運(yùn)轉(zhuǎn)和資金流轉(zhuǎn)都具有非常重要的作用。從當(dāng)前的管理情況來(lái)看，一些行政事業(yè)單位當(dāng)中的管理人員，對(duì)其內(nèi)部的，財(cái)務(wù)工作并不能夠給予足夠的關(guān)注度。在對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和前景進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，也未將其財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展囊括到其總體規(guī)劃當(dāng)中。就行政事業(yè)單位部門(mén)安排情況來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的情況與其他各個(gè)部門(mén)的發(fā)展之間具有非常緊密的聯(lián)系。所以在工作當(dāng)中，首先需要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和不同部門(mén)之間的機(jī)構(gòu)框架進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能夠使單位整體業(yè)務(wù)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)信息共用和彼此互助，也才能夠使行政事業(yè)單位運(yùn)作處于科學(xué)化的狀態(tài)當(dāng)中。行政事業(yè)單位在其財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作和實(shí)施情況存在一定的差距，在實(shí)際操作當(dāng)中會(huì)受到各方面的阻力。因而當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱已經(jīng)成為了影響其科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。
（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制為與日常運(yùn)營(yíng)相結(jié)合
行政事業(yè)單位處于一個(gè)整體的運(yùn)作狀態(tài)，每個(gè)部門(mén)在其中都能夠起到非常重要的作用，只要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與日常的管理工作相結(jié)合，才能夠有效促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。但是，當(dāng)前相關(guān)的管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，并沒(méi)有科學(xué)化的認(rèn)識(shí)，也不能夠?qū)⑵渲糜诤诵牡牡匚划?dāng)中，這也就導(dǎo)致了單位內(nèi)部的資金由于不具備足夠的執(zhí)行力而出現(xiàn)流失或者是消耗的問(wèn)題。在推進(jìn)行政事業(yè)單位科學(xué)化管理的過(guò)程當(dāng)中，不僅需要對(duì)其資金進(jìn)行有效控制，還需要對(duì)于固定化資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。但是當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與日常運(yùn)營(yíng)處于失衡的狀態(tài)當(dāng)中，此種缺乏聯(lián)系的發(fā)展使其整體運(yùn)作不夠流暢。
（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制未與會(huì)計(jì)信息化相結(jié)合
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作與科學(xué)技術(shù)處于同步狀態(tài)當(dāng)中才能夠真正做到與時(shí)俱進(jìn)，也才能夠確保管理工作的高效性。在信息技術(shù)高速發(fā)展的情況之下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的方式也得到了發(fā)展與創(chuàng)新，使得財(cái)務(wù)控制模式更為優(yōu)化。當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)廣泛使用到了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作當(dāng)中，此種模式雖然能夠使得管理模式更為科學(xué)優(yōu)化，但也由于其操作的便利性，在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中如果進(jìn)行電算化操作的人員與信息輸送為一人，就有可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊的問(wèn)題。因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制并未與會(huì)計(jì)信息化相結(jié)合，給其財(cái)務(wù)工作也帶來(lái)了一定的威脅。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的對(duì)策
（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)
意識(shí)對(duì)于行為具有指導(dǎo)性的作用，為了有效推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展，首先需要提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作人員對(duì)于其工作重要性的認(rèn)識(shí)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部工作當(dāng)中，行政事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是該工作的主要助推者，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督任務(wù)。所以管理者和工作人員首先需要明確及工作的重要性，確保其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性，也才能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位的科學(xué)化發(fā)展。相關(guān)工作的管理人員需要明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作對(duì)于其他部門(mén)工作的影響，可以通過(guò)內(nèi)部宣傳的方式在單位內(nèi)部明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展的影響。這樣才能夠使整體單位工作處于科學(xué)化和流暢的狀態(tài)當(dāng)中。
（二）使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與日常工作相結(jié)合
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與其他日常工作處于相互促進(jìn)的狀態(tài)當(dāng)中，只有使單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)處于相對(duì)協(xié)調(diào)的狀態(tài)才能夠做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和日常工作結(jié)合的過(guò)程當(dāng)中，還需要強(qiáng)調(diào)對(duì)于內(nèi)部管理工作的監(jiān)督，這樣能夠有效促進(jìn)內(nèi)部控制制度的科學(xué)化實(shí)施。在對(duì)其進(jìn)行結(jié)合的過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行精細(xì)化的調(diào)整，這樣才能夠使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)效性得到提升。
（三）加強(qiáng)信息控制
會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理和控制的重要方式，在實(shí)際工作當(dāng)中，首先是相關(guān)的操作人員，對(duì)于此種工具有明確的掌握。行政事業(yè)單位可以安排員工學(xué)習(xí)相關(guān)的管理和教育課程，這樣能夠使他們明確會(huì)計(jì)電算化的具體使用方式，以及，相應(yīng)的效果。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要與信息化發(fā)展相一致，所以在其內(nèi)部還需要對(duì)會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的程序進(jìn)行不斷的完善和升級(jí)。為了避免在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)舞弊的行為，在進(jìn)行操作安排時(shí)還需要明確監(jiān)督管控對(duì)于財(cái)務(wù)管理和控制的重要性，通過(guò)信息化的管理以及內(nèi)外監(jiān)督平臺(tái)的促進(jìn)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作能夠有效開(kāi)展。
三、小結(jié)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)的制度以及管理工作，會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性。資金是各個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和核心，在行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中同樣如此。在推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，還需要關(guān)注到對(duì)工作者的合理化調(diào)配。在財(cái)務(wù)部門(mén)和控制機(jī)制健康發(fā)展的前提之下，行政事業(yè)單位才會(huì)更加科學(xué)有序的運(yùn)行。
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作者：徐娟 單位：山東省國(guó)際投資促進(jìn)中心