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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

        旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理探討

        前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理探討范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

        旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理探討

        摘要:旅游業(yè)的快速發(fā)展對旅游景區(qū)財務(wù)管理的要求越來越高。本文立足旅游景區(qū)財務(wù)管理實際,指出了當前我國旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范財務(wù)管理中存在的財務(wù)管理目標不太明確、未按權(quán)責(zé)發(fā)生制要求登記財務(wù)賬目、印鑒管理制度不規(guī)范、沒有??顚S脤嵭惺罩蓷l線等問題,并對進一步加強和改進旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理提出了一些對策建議:建章立制,健全景區(qū)內(nèi)部收支管理制度;精細管理,切實落實景區(qū)財務(wù)規(guī)范;加強培訓(xùn),提高景區(qū)財務(wù)人員能力素質(zhì);規(guī)范臺賬,加強旅游景區(qū)固定資產(chǎn)管理。

        關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);財務(wù)風(fēng)險;財務(wù)管理;對策

        隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,各種形式的旅游消費需求不斷增長,促進了我國旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,也對旅游景區(qū)的承載接待能力和管理服務(wù)提出了越來越高的要求。同時,旅游景區(qū)營業(yè)收入的不斷提高,景區(qū)設(shè)施改造和維護的成本投入越來越大,旅游景區(qū)面臨的各類風(fēng)險越來越多等原因,都使得加強旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理顯得越來越重要。本文將結(jié)合旅游景區(qū)財務(wù)管理工作實踐及體會思考,探討一下旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理的相關(guān)問題。

        一、當前我國旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理中存在的問題

        (一)有些景區(qū)財務(wù)管理的目標不太明確

        由于我國旅游業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)性的大發(fā)展起點較晚,發(fā)展較快,使得旅游景區(qū)不同程度地存在綜合管理水平落后于現(xiàn)實需要的現(xiàn)象。其中一個很明顯的現(xiàn)象,就是許多旅游景區(qū)都還沒有建立科學(xué)有效的財務(wù)管理目標,導(dǎo)致了旅游景區(qū)資源配置的不均衡、不優(yōu)化和不科學(xué),從而造成旅游景區(qū)運營不規(guī)范,僅將門票收入作為最主要甚至唯一的盈利收入,而不重視對多樣化盈利模式的開發(fā),進而影響和制約了旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)和運營管理水平的落后。

        (二)有些景區(qū)未按權(quán)責(zé)發(fā)生制要求

        登記財務(wù)賬目一些景區(qū)盡管建立建全了成本、費用、收入、支出、固定資產(chǎn)等分類賬及科目,會計核算、會計監(jiān)督、會計預(yù)算等會計基礎(chǔ)工作基本走向標準化和制度化,也能夠根據(jù)企業(yè)會計準則和旅游行業(yè)會計制度,統(tǒng)一使用財務(wù)軟件,對原始票據(jù)、會計賬簿有專門的人員來管理并各負其責(zé),但是,日常管理不嚴,財務(wù)控制不到位,沒有按照會計法、財務(wù)制度要求,認真貫徹執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,做到日清月結(jié)。如:原始憑證跨年入賬,與實際年度不符。因為一些景區(qū)是按查賬征收管理,一旦稅務(wù)稽查部門檢查財務(wù)賬目,肯定要出現(xiàn)罰款現(xiàn)象,因為原始票據(jù)、報銷單與記賬憑證子細目三方不符,政府相關(guān)部門不予認可。

        (三)有些景區(qū)印鑒管理制度不規(guī)范

        印章是景區(qū)經(jīng)營管理活動中行使職權(quán)的重要憑證和工具,印章的管理,關(guān)系到景區(qū)正常的經(jīng)營管理活動的開展,甚至影響到景區(qū)的生存和發(fā)展,為防止不必要事件發(fā)生,維護景區(qū)利益,必須建立健全印鑒管理制度。有的景區(qū)財務(wù)章、法人名章、公章、銀行網(wǎng)上U盾都由出納員一人管理,且出納員一般都是景區(qū)的“親信”,地位高于其他財務(wù)人員。按會計法等相關(guān)規(guī)定是不允許的,但由于景區(qū)內(nèi)部監(jiān)管機制失靈,使得景區(qū)發(fā)展過程中存在著嚴重的財務(wù)風(fēng)險隱患。

        (四)有些景區(qū)沒有??顚S脤嵭惺罩蓷l線

        收支兩條線管理,是指具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位,根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(含政府性基金)和罰沒收入,實行收入與支出兩條線管理。明確劃分收入資金和支出資金的流動,嚴禁現(xiàn)金坐支。而有的旅游景區(qū)財務(wù)管理方式比較落后和混亂,沒有把國家財政部門的專項撥款“??顚S谩?,沒有實行收支兩條線。成本核算混亂,賬目設(shè)置不規(guī)范,缺乏良好的財務(wù)風(fēng)險防范能力。沒有嚴格區(qū)分資本性支出和收益性支出的界限、成本核算不真實、不準確。

        二、進一步加強和改進旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理的對策思考

        (一)建章立制,健全景區(qū)內(nèi)部收支管理制度

        科學(xué)制定和嚴格執(zhí)行《旅游景區(qū)財務(wù)管理實施辦法》,嚴格經(jīng)費收入管理,嚴格經(jīng)費使用和報賬程序。加強對原始憑證的審核把關(guān),杜絕非正規(guī)發(fā)票入賬;嚴格執(zhí)行預(yù)算,不隨意改變資金的用途;嚴把資金的出口關(guān),對大額費用開支需事前申報,堅持重大財務(wù)事項由集體研究決定;堅持財務(wù)收支公開透明,要定期向職工公開財務(wù)執(zhí)行情況,自覺接受景區(qū)全體職工的監(jiān)督;加強對景區(qū)各部門報賬經(jīng)費的監(jiān)督,凡大額支出必須由主要負責(zé)人復(fù)查簽字后,方能報銷。同時,旅游景區(qū)管部門要堅持“不踩紅線,不失底線”的原則,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴于律己、公私分明,財務(wù)人員要帶頭遵章守紀、不謀私利。要嚴格按財經(jīng)制度辦事,堅持原則,嚴格把關(guān),財務(wù)部門在研究問題時要敢于對違反財經(jīng)紀律的事項說“不”。要幫助規(guī)模較小、開發(fā)較晚、財務(wù)管理制度不完善的旅游景區(qū)盡快建立健全財務(wù)管理制度,從體制和機制層面來增添措施,防患未然;對審計、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要高度重視,認真研究,并整改落實。

        (二)精細管理,切實落實景區(qū)財務(wù)規(guī)范

        財務(wù)精細化管理就是要把景區(qū)的錢管好、用好、用活,在財務(wù)管理中提升管理人員素養(yǎng),拓展服務(wù)職能,努力提高資金使用的安全性和規(guī)范性。因此,旅游景區(qū)應(yīng)制定完善《旅游景區(qū)系統(tǒng)財務(wù)報賬操作規(guī)范》,發(fā)到景區(qū)各工作人員,便于全體人員了解報賬程序,規(guī)范報賬流程,達到更好地實現(xiàn)財務(wù)規(guī)范管理的目的。同時,要開源節(jié)流,將有限的資金用在刀刃上,提倡用小錢辦大事,做到既確保各項工作的必要費用開支,又要厲行節(jié)約。對于個人來講,景區(qū)管理人員和財務(wù)人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí),要深研政策,精通業(yè)務(wù),特別要在政策、制度、技術(shù)上做到精通和專業(yè)。對于景區(qū)管理機構(gòu)來講,要加強內(nèi)外培訓(xùn),凝聚共識,既要加強對財經(jīng)紀律、財務(wù)知識、中心工作的培訓(xùn),又要加強對新制度、新手段、新方法的培訓(xùn),特別要運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強對財務(wù)的管理。對于工作來講,旅游景區(qū)財務(wù)工作要強化制度,注重規(guī)范,從制度上、規(guī)范上下功夫,促進旅游景區(qū)財務(wù)管理工作精細化、規(guī)范化。

        (三)加強培訓(xùn),提高景區(qū)財務(wù)人員能力素質(zhì)

        一方面,要經(jīng)常性地組織景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、會計、報帳員等參加財務(wù)管理及財務(wù)常識業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《會計法》和《財務(wù)管理辦法》以及有關(guān)規(guī)范財務(wù)管理的文件精神,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使大家熟悉財經(jīng)法規(guī)和各種會計準則,在處理各種業(yè)務(wù)事項中合法、合理、規(guī)范財務(wù)運作,提高財務(wù)人員專業(yè)知識和電算化操作水平,熟練掌握會計科目核算內(nèi)容,準確處理會計事項。另一方面,要本著關(guān)心、愛護、幫助和嚴格要求的原則,切實加強對旅游景區(qū)財務(wù)監(jiān)督和檢查的力度。要有針對性地開展一些財務(wù)檢查和督查工作,特別要重點抓好旅游景區(qū)財務(wù)收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計和審計問題的整改落實工作;要通過定期審計,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行遠程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實幫助旅游景區(qū)財務(wù)人員規(guī)范財務(wù)管理,提高管理水平。

        (四)規(guī)范臺賬,加強旅游景區(qū)固定資產(chǎn)管理

        對景區(qū)內(nèi)部購置的設(shè)備和物品及時登記入賬,做到資產(chǎn)賬物相符。辦公室、后勤部門要與財務(wù)人員共同配合,積極管好旅游景區(qū)的財、物,完善物品的登記和領(lǐng)用手續(xù),避免財物的損失。確定由景區(qū)資產(chǎn)管理部門負責(zé)整個景區(qū)固定資產(chǎn)的購置、入賬、清查、報廢,管理景區(qū)固定資產(chǎn)卡片,定期盤點,對景區(qū)固定資產(chǎn)負總管責(zé)任。各景點負責(zé)人是各自管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,使用人員對固定資產(chǎn)負直接管理責(zé)任。對景區(qū)會計、各部門報賬員也分別明確職責(zé),使旅游景區(qū)財務(wù)管理工作分工具體,職責(zé)明確,運轉(zhuǎn)有序。

        三、結(jié)束語

        旅游業(yè)的快速發(fā)展為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展正積極作出越來越大的貢獻,其中旅游景區(qū)作為旅游業(yè)發(fā)展的最重要資源,在促進我國旅游消費中發(fā)揮了重要作用。中央和地方各級黨委政府在不斷對旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和維護加大投入的同時,也對旅游景區(qū)的管理要求越來越高、越來越嚴。由于各種原因,當前我國在旅游景區(qū)財務(wù)風(fēng)險防范及財務(wù)管理方面還存在一些問題,這就需要引起社會各界尤其是旅游景區(qū)管理者的高度重視,采取積極措施加強旅游景區(qū)財務(wù)管理,從而為旅游景區(qū)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放共享發(fā)展提供強有力的財務(wù)保障。

        參考文獻:

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        作者:杜麗娟 單位:蘇州永聯(lián)旅游管理有限公司

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