事業(yè)單位財務管理強化思路

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摘要：新會計制度在事業(yè)單位中得到全面的實施，這對于事業(yè)單位預決算管理工作以及財產(chǎn)安全完整性等財務管理工作都提出了嚴格的要求，也帶動了事業(yè)單位進一步的發(fā)展，文章針對新會計制度下事業(yè)單位財務管理存在的不足，探索事業(yè)單位財務管理有效策略，讓事業(yè)單位能夠在日常的工作中完善財務管理工作，提升財務管理效率，實現(xiàn)事業(yè)單位和諧有效發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位；新會計制度；財務管理；不足

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位想要獲得有效的運行和發(fā)展，就需要一個健全完善的財務管理制度，我國財政部門在2013年頒布和實施了新會計制度,要求事業(yè)單位財務管理不斷的完善，提升事業(yè)單位財務管理的整體質(zhì)量，確保新會計制度下事業(yè)單位財務管理工作有效運行,為事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。但目前我國事業(yè)單位在財務管理工作中還存在多方面的不足，財務監(jiān)督控制能力較弱，財務管理人員綜合素質(zhì)欠缺等，有待我國進一步的完善。

1事業(yè)單位財務管理中存在的不足

1.1事業(yè)單位財務管理方式缺乏科學性

從目前的情況來看，事業(yè)單位的財務管理工作內(nèi)容主要包含會計核算、資金運營、資產(chǎn)管理、績效統(tǒng)計等，但是由于缺乏科學的管理方式，導致事業(yè)單位的財務管理工作效率大大降低，甚至給事業(yè)單位造成經(jīng)濟損失。主要表現(xiàn)在部分事業(yè)單位內(nèi)部財務管理的內(nèi)容和過程不夠科學，對財務管理的資金投入和運營情況不能進行詳細的規(guī)劃和記錄，很可能導致事業(yè)單位面臨財務方面的風險。比如事業(yè)單位在處理費用報銷的過程中，如果沒有對相關信息進行必要的核實，就很可能給事業(yè)單位造成財務風險，嚴重危害事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

1.2事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制監(jiān)督弱化

盡管目前我國完善社會監(jiān)督和政府監(jiān)督等外部監(jiān)督，但外部監(jiān)督工作還不能更好的指揮事業(yè)單位財務會計工作的開展，同時社會對整個注冊會計師的監(jiān)督仍不到位，注冊會計師執(zhí)業(yè)的環(huán)境相對落后，這些都說明外部監(jiān)督對事業(yè)單位財務行為監(jiān)督弱化。同時國有事業(yè)單位內(nèi)部，大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都沒有設置內(nèi)部審計部門，有的事業(yè)單位設立內(nèi)部審計部門也沒有發(fā)揮審計的作用，使得事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督無法監(jiān)督事業(yè)單位財務行為。外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督建立都不完善，事業(yè)單位財務會計行為也就無法得到監(jiān)督，事業(yè)單位財務會計信息的真實性也就無法保證，引發(fā)國有事業(yè)單位會計資料造假等現(xiàn)象。

1.3事業(yè)單位財務管理人員綜合素質(zhì)不高

科學技術的進步和應用，使得事業(yè)單位的管理工作開始向信息化方向發(fā)展，這對事業(yè)單位財務管理工作人員提出了更高的要求。需要財務管理工作人員不僅要具備基本的財務專業(yè)知識以及財務管理技能，還要求他們能精通計算機基本的知識，掌握財務管理必要的計算機操作技能。然而，目前很多事業(yè)單位普遍存在財務管理工作人員綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，還存在少數(shù)財務人員無證上崗、財務管理基礎工作不扎實、業(yè)務素質(zhì)低、缺乏法律觀念等現(xiàn)象，無法滿足事業(yè)單位現(xiàn)代化財務管理工作的需要。另外，相關部門缺乏對事業(yè)單位財務工作人員的任職資格、業(yè)務能力、專業(yè)技術水平等進行相應的考核，缺乏對財務信息化建設工作的支持，嚴重阻礙著事業(yè)單位財務管理水平的提升。

1.4事業(yè)單位會計人員財務風險意識薄弱

對于事業(yè)單位來講，工作活動的大部分都涉及資金、財務等方面，因而不可避免的就要面臨財務風險。但是，目前還有很多事業(yè)單位的管理者財務風險管理意識薄弱，沒有認識到財務風險防控工作對事業(yè)單位健康發(fā)展的重要影響，事業(yè)單位管理者的關注點更多在其自身工作上，對于潛在的財務風險沒有引起足夠的重視，即使建立了財務內(nèi)控制度，也起不到任何實質(zhì)性的作用，在實際工作中，由于工作人員財務風險意識淡薄，也就很少有人嚴格按照規(guī)章制度辦事，使事業(yè)單位的財務內(nèi)控制度流于形式，給事業(yè)單位帶來了極大的財務風險，最終影響了我國經(jīng)濟發(fā)展。

1.5事業(yè)單位預算管理不透明

在相當長的一段時間內(nèi)，事業(yè)單位的預算管理都是從控制事業(yè)單位日常開支開始的，強調(diào)過程管理工作，但卻極少的進行事業(yè)單位內(nèi)部項目的獨立核算工作，造成事業(yè)單位預算財務管理出現(xiàn)極不科學合理的情況。事業(yè)單位將其工作重心放在自身建設上面，對事業(yè)單位財務預算管理沒有提起足夠的重視，沒有做好事業(yè)單位內(nèi)部財務管理軟件的及時更新工作，更沒有充足的人手進行預算經(jīng)費的細化管理工作，也沒有建立一個完善有效的信息化管理平臺，最終造成事業(yè)單位績效管理工作的混亂和科學性的嚴重缺乏。加上事業(yè)單位預算財務管理人員的不足更進一步加劇了這種現(xiàn)象。同時，事業(yè)單位內(nèi)部審核制度的不完善，預算監(jiān)督手段的單一化，對事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金亂用現(xiàn)象產(chǎn)生了極大的影響。

2新會計制度下強化事業(yè)單位財務管理策略

2.1提升事業(yè)單位對新會計制度的認知

新舊會計制度的差異對事業(yè)單位財務管理工作的開展還存在著較大的影響，完善事業(yè)單位財務管理工作，首先要做的就是提升事業(yè)單位管理人員對新會計制度的認知，開展目標成本管理工作。完成這項要求：一是要求事業(yè)單位財務管理有關領導能夠提升對新的會計制度的重視,做到認真理解和剖析新會計制度的內(nèi)涵和意義，新會計制度的制定能夠?qū)κ聵I(yè)單位價值取向產(chǎn)生較大的影響。再者就是要建立一個完善事業(yè)單位財務管理制度與體系的管理目標,將對事業(yè)單位財務管理行為的規(guī)范提升到制度層面上，為事業(yè)單位各項工作的開展提供有效的保障，實現(xiàn)事業(yè)單位各項工作的標準和規(guī)范。事業(yè)單位財務管理工作質(zhì)量的提升需要健全有效機制的維護，建立事業(yè)單位財務管理工作機制是事業(yè)單位財務管理工作成功、順利開展的前提。

2.2提升事業(yè)單位財務人員素質(zhì)水平

事業(yè)單位財務管理整體水平如何在很大程度上受事業(yè)單位財務管理人員素質(zhì)的影響，新會計制度實施背景下，對事業(yè)單位財務管理人員綜合素質(zhì)提出更高的要求，加上我國事業(yè)單位的機構(gòu)的改革以及收入分配制度的革新，對事業(yè)單位財務管理工作以及管理對象產(chǎn)生了較大的影響。因此，提升事業(yè)單位財務管理工作人員的整體素質(zhì)，讓其更好的了解和掌控現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展需求，提升自身財務知識儲備，學習和掌握更新的財務管理方式及財務專業(yè)技能。此外，還需要事業(yè)單位財務管理人員不斷的提升自身專業(yè)素養(yǎng)和能力來適應新會計制度背景下的財務管理變化,能夠用自身豐富的專業(yè)技能應對新會計制度對事業(yè)單位財務管理工作提出的要求，實現(xiàn)事業(yè)單位整體財務管理系統(tǒng)的規(guī)范和科學。事業(yè)單位財務管理人員除了在日常工作中提升自身財會專業(yè)知識和技能，還可以選擇參加培訓班的方式進行自身管理知識體系的完備，了解新會計制度對財務管理工作的需求，改進和完善事業(yè)單位財務管理工作，樹立正確的財務風險意識，帶動事業(yè)單位財務管理水平的提升。

2.3建設良好的事業(yè)單位財務監(jiān)控管理氛圍

營造一個良好的事業(yè)單位財務管理氛圍是健全事業(yè)單位財務管理的必要手段，良好管理氛圍的營造首先需要科學高效的事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督制度，開展事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督機制的必要和先決條件就是進行授權(quán)監(jiān)控，需要我們充分了解和認識到，事業(yè)單位財務管理進行全力配置的基礎就是授權(quán)監(jiān)控，授權(quán)監(jiān)控的不完善會直接影響事業(yè)單位財務管理權(quán)利的配置。此外，還需要我們能夠充分利用事業(yè)單位文化進行事業(yè)單位行為規(guī)范和獎勵，提升事業(yè)單位整體的價值觀念，進行市場的規(guī)范化，充分發(fā)揮市場的監(jiān)督作用。最后還需要事業(yè)單位能夠充分的認識到財務監(jiān)督系統(tǒng)多元化建設的必要性，建立事業(yè)單位內(nèi)外部多元化監(jiān)督是確保事業(yè)單位財務管理工作有效運行的重要和關鍵手段。

2.4建立健全財務管理評價機制

新會計制度下完善事業(yè)單位的財務管理工作，需要一個健全的財務評價機制。通過制定一個科學有效的評價機制，用一個規(guī)范的標準，對事業(yè)單位財務管理進行定期定量的核算，整個核算工作中需要遵照制定的規(guī)范標準。具體操作就是實現(xiàn)財務管理工作的分類工作，分為投入和產(chǎn)出兩個類別,進而對投入和產(chǎn)出做具體分析工作,產(chǎn)出的核心就是通過財務管理給事業(yè)單位帶來的利潤和效益。當然想要健全財務管理評價機制需要進行客觀和主觀因素的考察工作，首先要做的就是判斷事業(yè)單位評價機制的理論性的合理性，其次就是針對事業(yè)單位發(fā)展的狀況建立評價機制，在強化財務管理評價考核工作過程中，還要解決評價工作中存在的問題，實現(xiàn)整個事業(yè)單位的有效發(fā)展。

3結(jié)束語

新會計制度的實施勢必會對事業(yè)單位財務管理工作產(chǎn)生一定的影響，也發(fā)揮著一定的積極作用，想要全面提升事業(yè)單位財務管理工作質(zhì)量，必須結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展實際以及新會計制度的內(nèi)容制定一個健全、完善的財務管理機制,提升整個事業(yè)單位財務管理工作的水平和質(zhì)量。

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作者：李周興 單位：淄博市太河水庫管理局