國有糧食企業財務管理論文
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(一)國有糧食企業集團缺乏完善的財務控制制度
雖然德州糧油集團在企業財務管理上實行分權制管理的方式，但是，由于缺乏必要的財務控制制度，導致企業集團的財務管理工作變成零散的工作片段。表面上看，集團總公司對旗下的企業財務管理有著嚴格的控制，但是實際上，并沒有形成完善健全的閉合的管理閉環。集團總公司無法對整個集團進行財務控制，很容易導致企業集團內部財務管理混亂。此外，由于集團總公司財務管理往往會將工作的核心放在對資金的控制管理之中，但是，因為缺乏有效的財務控制制度，最終容易導致企業資金管理出現問題。集團總公司往往僅僅對企業的資金進行籠統的管理，但是，對資金的運轉的管理不足，企業很可能存在擅自挪用資金，甚至是侵占國有資產的情況。另外，由于集團總公司缺乏有效的資金控制制度和措施，導致集團總公司的資金很難統一的調配，企業資源分配也不夠科學化，導致企業機會成本過高。
(二)國有糧食企業集團缺乏全局的預算工作以及預算執行工作
不少的糧食企業集團在集團財務管理的過程中缺乏必要的預算工作，即使有些企業集團用于簡單的財務預算，也沒有對企業的預算進行必要的事中控制。德州糧油集團的財務管理存在雖有事前審批，但主要還是集中于事后控制的問題。集團總公司缺乏必要的財務預算工作，對集團總公司的財務沒有進行必要的營業收入、成本以及利潤的預算，并且在企業的日常經營的過程中，由于缺乏科學可行的預算，導致集團總公司無法對企業日常財務工作進行監督。我國絕大多數的國有糧食企業對企業的年終考核較為重視，所以，集團總公司較為重視企業的事后控制以及年終審計考核，但是沒有必要的事前預算以及事中控制，導致企業的事后控制以及年終考核缺乏一定的數據依據，從而缺乏準確性。
(三)國有糧食企業集團財務管理工作缺乏必要的監督
對于國有糧食企業集團來說，企業集團的財務監督主要是來自于政府部門的監督、會計事務所的審計監督以及企業內部審計的監督等等。政府部門的監督以及會計事務所的監督有著較強的監督能力，但是，由于政府部門的監督以及會計事務所的審計工作并沒有貫穿企業集團的日常經營，存在一定的監督的漏洞，因此較為重要的還是企業集團自身的內部審計監督工作。但是，我國不少的國有糧食企業集團的內部審計工作較為散漫，內部審計流于形式。這些企業集團將內部審計僅僅作為國家要求的一項任務來進行，缺乏審計的嚴肅性。此外，企業集團的財務監督沒有做到貫穿企業子公司和母公司之間的財務管理，企業母公司對子公司的監督缺乏力度。
二、對國有糧食企業集團財務管理目標的建議
(一)實現國有糧食企業集團的財務權責管理
企業集團財務管理的目的是為了對企業集團旗下的各個子公司的財務進行管理，以便于能夠對整個企業財務內容進行了解，以便于有效的進行資源配置，達到促進企業集團共同持續發展的目的。有效的企業集團財務管理必須要控制好集團母公司對子公司的監控力度，不僅要保證企業集團母公司對子公司的監管，又要保證子公司對自身經營的決策能夠有足夠的獨立自主性。糧油集團總公司為了能夠充分發揮四家企業的自主優勢，選擇了分權制的管理模式。分權制管理的模式極端化可能出現過度分散的行為，因此，可以選擇針對糧食行業特點的集團集中式權限管理，在保障糧油集團總公司與旗下四個企業的統一性的同時，又不干擾德州市糧油購銷儲運公司、德州市第五糧油倉庫、德州市德城糧食收儲中心、德州鵬達糧食物流有限公司四家國有糧食企業日常糧食經營。在企業權益的基礎上，明確產權管理，在給予子公司足夠的自助權限的前提下，母公司擁有一定的監控權限和措施。
(二)實現國有糧食企業集團的財務控制制度
企業集團財務管理的非常重要的一個目的就是實現企業集團母公司對子公司的現金流的監督控制，包括庫存現金、銀行貸款等，并且能夠保障企業集團內部成本費用的有效控制，因此，必須要完善國有糧食企業集團的財務控制制度。首先，集團總公司必須要有合理的資本結構，并且建立專業化的企業集團財務中心。將企業集團的財務中心作為整個企業集團的財務核心控制部門，負責整個集團的財務結算、融資以及企業集團的資金調配工作，提高整個集團的資金使用效率，降低企業的融資風險。借助計算機高速發展的成果，采用網絡化的計算機財務管理手段。例如，集團總公司可以采用“用友U871”來進行聯網財務管理。確保企業集團之間的財務信息能夠迅速、準確的進行傳遞。
(三)實現國有糧食企業集團的系統化預算機制
雖然，現階段不少的企業集團逐漸的對企業的預算管理加深了重視，但是在進行集團管理的過程中，企業集團的預算管理工作還存在一定的問題，首先，我國不少的國有糧食企業并沒有做到預算集中管理。各個子公司的獨立預算內容并沒有統籌到企業集團的預算之中，企業集團母公司對子公司的預算內容不了解或者是了解的不夠細致，導致企業集團在日常預算監督的過程中無法對子公司的預算執行情況進行有效的監督。因此，集團總公司應該建立系統化的預算機制，集團母公司應該將各個子公司編制的獨立的預算內容集中管理，將各個子公司的預算融入到集團經營預算之中，并且根據整個集團的發展戰略對各個子公司的預算進行調控和修改，并依此為標準對各個子公司的日常預算執行情況進行控制。年終考核的過程中，將預算執行情況作為考核的重點內容，以提高企業集團上下執行預算的積極性。
(四)實現國有糧食企業集團的內部監督職能
我國國有糧食企業現有的財務監督機制較為多元化，但是，還是存在一定的不足，尤其是在國有糧食企業內部財務監督方面，還有待改進。為了保障企業母公司對子公司的內部監督，提高國有糧食企業的內部審計的獨立以及有效性。可以選取專業的審計人員成立審計部，專門負責集團和各個子公司的財務審計工作，并與社會中介審計相結合。定期或者不定期的對各個子公司進行財務檢查，規范企業集團上下財務工作。加強集團總公司的財務披露工作，保障國有企業財務透明，確保國有企業內部利益分配能夠更加的合理、公平。
三、結論
國有糧食企業集團財務管理的目標就是通過有效的管理機制來強化對四家企業的財務管理，一是實現現金流的監督控制，包括庫存現金、銀行貸款等；二是費用方面，主要針對三重一大事項執行情況進行監督。因此，采用分權式和集中化相結合的財務管理模式，加強國有糧食企業的財務控制、財務預算管理、以及財務監督是提高國有糧食企業集團財務管理力度，達到國有糧食企業資產保值增值管理目標的重要手段。
作者：郭東良 單位：德州糧油集團總公司
