高校工會財務(wù)管理論文
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首先是高校工會領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視不夠，很多領(lǐng)導(dǎo)認為高校工會是黨密切聯(lián)系群眾的一個服務(wù)機構(gòu)，它的主要任務(wù)就是為學(xué)生服務(wù)，為老師服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，肩負著組織、引導(dǎo)、服務(wù)師生和維護其權(quán)益的重任，所以他們的主要工作不是財務(wù)管理，因此認為財務(wù)管理工作無足輕重，進而高校工會財務(wù)人員的積極性也不高。更為重要的是人員配備問題，有些高校工會由于規(guī)模較小，可能只設(shè)置一到兩名財務(wù)人員，或者聘用兼職人員，普遍存在一人身兼數(shù)職的情形，詳細分工、相互牽制等內(nèi)部控制體系中要求的內(nèi)容無法實現(xiàn)。這樣顯然不符合《會計法》中有關(guān)會計不能兼任出納等的規(guī)定，同時也不符合財務(wù)工作不相容職務(wù)相互分離、相互制約的規(guī)定，比較容易出現(xiàn)貪污挪用等舞弊問題。另外，記賬與審核不分離，監(jiān)督審核體系也容易出現(xiàn)問題。
二、對高校工會財務(wù)管理工作的建議
上述討論了高校工會財務(wù)管理中面臨的問題，針對這些問題，本文也相應(yīng)提出了一些建議：
1.完善高校工會財務(wù)管理流程管理，規(guī)范財務(wù)管理過程
在流程方面，如同企業(yè)的財務(wù)管理一樣，高校工會的財務(wù)管理也是有一定的運作流程的，同樣要經(jīng)歷計劃、執(zhí)行、監(jiān)督等過程。首先是編制預(yù)算，高校工會應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算編制體系，將任務(wù)分配到具體單位和個人，減少資金的閑置浪費。高校工會經(jīng)費預(yù)算是計劃的資金表現(xiàn)，是實現(xiàn)工作目標(biāo)的保障。高校工會的財務(wù)管理從預(yù)算開始，把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項主要工作切實落實到計劃中，從高校整體利益出發(fā)，量入為出、統(tǒng)籌兼顧，使收支平衡，做好預(yù)算工作。對預(yù)算的審批也要有一定的規(guī)范，對超過一定標(biāo)準(zhǔn)的大額活動，實行集體討論或聯(lián)簽制度，保證資金使用的安全可靠。其次就是賬務(wù)處理過程，財務(wù)人員的主要職責(zé)就是賬務(wù)處理，完整反映高校工會的財務(wù)情況。我們應(yīng)按照規(guī)范的會計準(zhǔn)則進行記賬，無論是明細賬、日記賬，還是總賬都應(yīng)記載清楚，核對無誤，同時注意加強往來款項的管理。賬務(wù)處理的最后一步就是編制會計報表，它是財務(wù)人員每月必須上交的材料，是領(lǐng)導(dǎo)決策的有力根據(jù)。高校工會可以根據(jù)會計報表系統(tǒng)歸納經(jīng)費的收支情況，分析其合理與否，進而根據(jù)它來調(diào)整相應(yīng)的缺陷。最后，財務(wù)管理的監(jiān)督評價也是不可或缺的，如同企業(yè)，工會也應(yīng)該建立自己的內(nèi)部審計部門，即經(jīng)費審查委員會，完善經(jīng)費監(jiān)管過程。經(jīng)費審查委員會應(yīng)對上述的財務(wù)預(yù)算過程、賬務(wù)處理過程進行審查，增加財務(wù)管理工作的透明度，杜絕資金使用的不合理性。通過內(nèi)部審計過程，可以督促財務(wù)人員嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行財務(wù)工作，防范舞弊行為的發(fā)生，使財務(wù)管理過程更加合理準(zhǔn)確。
2.加強高校工會財務(wù)管理制度建設(shè)，制度化財務(wù)管理各過程
至于制度方面，我們都知道無規(guī)矩不成方圓，高校工會的財務(wù)管理自然也不例外。高校工會應(yīng)當(dāng)認識到財務(wù)管理工作的重要性，完善財務(wù)管理制度，強化制度的落實，重視制度的執(zhí)行，應(yīng)注重在現(xiàn)有的兩個方法的基礎(chǔ)上，探索更加細節(jié)性的內(nèi)容，詳細規(guī)范財務(wù)管理的全過程。具體來說，高校工會應(yīng)根據(jù)本單位的實際，制定相應(yīng)的工會財務(wù)核算方法、資金管理、經(jīng)費管理與使用制度，明確各相應(yīng)的制度，使高校工會財務(wù)工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工會的內(nèi)部控制制度，這里主要指財務(wù)的內(nèi)部控制，包括現(xiàn)金出納的內(nèi)部控制制度、會計核算的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)程序的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理控制制度、經(jīng)費支出管理控制制度等。比如，我們的制度中要明確規(guī)定：一切現(xiàn)金收入必須及時存入銀行，不允許“坐支”現(xiàn)金；對各項經(jīng)費支出的管理，必須嚴格執(zhí)行國家制定的工會的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合高校工會的實際，制定適合本單位的具體的經(jīng)費支出管理的內(nèi)部控制制度。
3.重視高校工會財務(wù)管理建設(shè)，強化人員配置與培訓(xùn)
首先，作為高校工會的領(lǐng)導(dǎo)階層，重視財務(wù)管理工作是必須的，激勵財務(wù)人員，提高財務(wù)人員的激情也是他們?nèi)粘９ぷ鞯闹匾糠郑挥写蠹业姆e極性都提上去了，高校工會的財務(wù)管理工作才能更好地開展。其次，根據(jù)內(nèi)部控制的要求，配備專門的高校工會財務(wù)人員，并且會計人員必須按規(guī)定上崗，不能一人兼多職，明確劃分高校工會財務(wù)各個不相容崗位的工作職責(zé)，設(shè)置工作崗位時要嚴格遵守不相容職務(wù)相分離的準(zhǔn)則，明確權(quán)利與義務(wù)，以形成相互制約的機制。最后，要加強財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前中國的會計準(zhǔn)則處于不斷修訂完善中，作為財務(wù)人員也要及時更新知識，緊跟社會腳步，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。同時要充分發(fā)揮工會經(jīng)費檢查委員會的作用，對工會經(jīng)審人員展開專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高實際操作能力，及時發(fā)現(xiàn)高校工會內(nèi)部控制中的問題，以防范違法違規(guī)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，促進高校工會財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。
三、結(jié)束語
高校工會的收入主要是學(xué)校按職工工資總額的2%計提的，所以用好這筆錢是我們的責(zé)任。既然廣大師生把這筆錢交給我們，我們就有責(zé)任為他們謀福利，不能辜負他們的信任與期待。高校工會作為黨和國家密切聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，要把黨的方針政策以各種方式傳遞給廣大職工群眾，另一方面，高校工會作為廣大職工群眾的代言人，在維護國家利益的同時，也要積極維護廣大師生群眾的合法權(quán)益。同時，高校工會積極致力于保護勞工權(quán)益，和諧勞資關(guān)系，保障各項活動的順利進行。高校工會財務(wù)管理與高校工會日常工作是緊密相聯(lián)的，是各項活動順利完成的基礎(chǔ)，也是確保高校工會成員積極性的基礎(chǔ)。正如本文所述，目前高校工會財務(wù)管理無論是在人員、流程還是制度方面都存在許多問題，各個方面都需要我們努力改變，使高校工會財務(wù)管理工作更適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展，更有利于高校工會日常事務(wù)的開展。
作者：冉潔 馬靜 單位：北京交通大學(xué)
