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一、事業單位固定資產管理存在的問題
當前,事業單位固定資產管理中存在的主要問班,表現在以下幾個方面:
1、固定資產價值管理與實物管理脫節,表現為固定資產賬、實不清;部分事業單位由于種種原因固定資產變化頻繁。
2、固定資產管理制度缺失
許多行政事業單位固定資產的劃轉、調動、贈予等財務往來關系復雜,但相當一部分固定資產的調撥、贈予等情況沒有相關的權屬證明,沒有調撥的憑證,有的已經丟失,有的已經超過使用年限。
3、固定資產信息化管理水平低
部分事業單位缺乏固定資產信息管理系統,部分事業單位雖然建立并運用了固定資產信息管理系統但系統功能不完備,系統中的數據嚴重滯后難以滿足進行資產管理的需要。
4、清查盤點制度執行不力
通過清產核資的過程發現,許多單位對固定資產不進行定期盤點,清查制度流于表面,往往是資產一入賬就脫離了監管,一經盤點,很多單位存在賬實不符的現象,且賬實不符的原因也無據可查,極易造成固定資產的流失。
5、固定資產的報廢處置不規范
許多單位對固定資產管理概念模糊,固定資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序處置固定資產,脫離了財政等有關部門的監管,導致了部分單位的固定資產家底不清和流失;有的甚至沒有任何責任人批準就隨意處置,造成處置環節管理失控。事業單位固定資產管理存在以上問題的主要原因是固定資產管理本身沒有得到充分重視,固定資產投資控制缺乏合理性。事業單位固定資產管理水平的低下已經影響到了事業單位本身的長足發展,為此必須積極采取措施加強事業單位固定資產管理。
二、加強事業單位固定資產管理的措施
1、提高認識,強化管理責任意識
結合學習實踐科學發展觀活動,進一步提高領導干部和財務人員的財經法律法規意識,增強法制觀念,強化人人參與固定資產規范管理理念,嚴格按照國家財經法律法規的有關規定,健全財務賬簿登記制度,要對行政事業單位固定資產進行規范性管理和經常性的監督檢查,從而有效地保證國有資產的安全和完整。
2、完善固定資產管理制度化建設
良好的管理離不開規范合理的制度做支撐,固定資產管理同樣如此。事業單位在完成自身行政職能的同時,要嚴格按照國有資產管理的有關規定,建立健全適合本單位的固定資產管理的長效機制和完善的管理制度。根據市場經濟發展的新形勢,結合單位的實際情況,建立健全固定資產購置、驗收、保管、使用、處置等管理制度,同時對現有的獎懲兌現、責任追究方面的制度加以完善。通過加強日常監管,落實管理責任,逐步實現固定資產管理的制度化、規范化。
3、推進固定資產管理信息化
沒有現代化的管理手段,就沒有現代化的固定資產管理。固定資產管理信息化是財務管理信息化、單位管理信息化的重要組成部分[2]。事業單位要結合國內外的先進管理理念和最佳業務實踐,從深度和廣度兩個方面深入挖掘自身固定資產管理業務的內涵和外延,推進固定資產管理信息化,實現業務數據與財務數據的集成,對固定資產紛繁復雜的業務流程能夠作出迅速、靈敏的反應,努力實現全過程、全壽命、全方位的有效管理。固定資產管理信息集成也方便所屬各級單位的自我監督和自我控制,同時也減少了公司總部的監控難度。
4、重視單位年末固定資產盤點工作
根據單位會計制度規定,固定資產應定期或每年至少盤點一次,以查實固定資產的實有數與賬面結存數是否相符,固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。使單位負責人對單位的固定資產狀況有一個清晰、正確地認識,從小、從細抓起,對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改,切實提高會計信息質量。對于流失的固定資產應認真追究相關負責人的責任,找出資產流失的真正原因。若是主觀原因造成的,要進行賠償,保證固定資產的安全完整,防止類似情況的再次發生。
5、加強對固定資產報廢的統一管理
事業單位處置資產包括調撥、轉讓、報廢、報損等,資產處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理,由資產占用單位對需處置的固定資產的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報單位領導,會同使用部門、專職負責人、財務部門對資產評估作出處置意見并簽署書面意見后,向主管部門、財政部門、國有資產管理部門提出申請報告,并按有關規定履行審批手續,未經批準不得擅自處置國有資產,否則應追究有關責任人的責任。
6、加強固定資產會計人員的培養,使固定資產管理工作規范化、科學化、專業化
遵循財政部頒布的《會計基礎工作規范》和有關國家規定,做好固定資產會計基礎工作,建立固定資產總賬、明細賬、固定資產卡片等。如實登記固定資產購建的時間、金額、數量、單位,形成詳實的財務管理資料;全面反映固定資產存量狀況,嚴格管理制度,健全手續,明確責任,建立固定資產統計報告制度。通過加強業務培訓和學習,不斷提升會計人員業務素質;堅持持證上崗原則;嚴格執行有關財經法規政策,規范和完善固定資產賬務處理程序,保證賬賬相符、賬實相符。
三、結語
綜上所述,只有加強事業單位固定資產的管理力度,更好地管理好固定資產,才能維護固定資產的安全完整,合理配置和有效利用固定資產,規范資產處置行為,防止國有資產流失,促進事業單位健康發展。