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本文作者:杜世濤 單位:棗莊市技術(shù)學(xué)院
財(cái)務(wù)管理的首要內(nèi)容是財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)運(yùn)算正常狀態(tài)應(yīng)該是先統(tǒng)籌管理固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),使每一筆資金都發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,不僅要編制年度資金預(yù)算,還應(yīng)編制月度資金預(yù)算,科學(xué)有效地控制資金流向。事業(yè)單位面對(duì)大量財(cái)政扶持資金的投入,服務(wù)社會(huì)要有大批資金流出,其中也不免一些突發(fā)緊急預(yù)案。事業(yè)單位資金有不定向的流動(dòng)性,在一些突發(fā)緊急狀況下,就產(chǎn)生了資金占用、資金挪用等不在預(yù)算范圍內(nèi)的資金支出。要規(guī)避這些資金占用、資金挪用的風(fēng)險(xiǎn),事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要改變以往的預(yù)算計(jì)劃,制定預(yù)算方案的時(shí)候要以盈利為首要思考條件,用賺取的利潤(rùn)彌補(bǔ)各項(xiàng)不在預(yù)算內(nèi)的支出,保持收支平衡。
財(cái)務(wù)管理的帳目必須規(guī)范,才能保證財(cái)務(wù)制度有序運(yùn)行,財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,重視財(cái)務(wù)制度。對(duì)帳目要求:信息真實(shí)、賬目清晰、原始憑證無誤、發(fā)票管理嚴(yán)格、資金物資盤點(diǎn)準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)檔案管理由專人負(fù)責(zé),增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)力度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管,定期復(fù)查財(cái)務(wù)檔案。保證財(cái)務(wù)管理的每次收支都有證可查,有法可依,從管理制度上堵截巧立名目的公款消費(fèi)。財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算的流程、財(cái)務(wù)檔案的管理,三者相互制約。在現(xiàn)金管理,財(cái)務(wù)審批上相互制約。監(jiān)督核查時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支的薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行糾正和完善。
財(cái)務(wù)管理的人員配備,是依法履行財(cái)務(wù)部門規(guī)章制度的根本。具有會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員才能依據(jù)財(cái)務(wù)管理法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)工作的重要性,財(cái)務(wù)工作的合法性,依法理財(cái),重視財(cái)務(wù)管理,要以科學(xué)的財(cái)務(wù)理論為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的責(zé)任心。嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法的落實(shí)。財(cái)務(wù)管理人員要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)技能、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、來適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理的需要。完善內(nèi)部管理的同時(shí),要主動(dòng)接受外部監(jiān)督和檢查,打破內(nèi)部監(jiān)督的局限。通過外部的財(cái)政審計(jì),法律稅收,紀(jì)檢監(jiān)察,加大查處力度。在內(nèi)部進(jìn)行定期檢查,在外部進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)專項(xiàng)資金建立跟蹤反饋制度,監(jiān)管資金流向,確定資金投入項(xiàng)目的合法性,只有嚴(yán)格按照法律法規(guī)做好財(cái)務(wù)工作,才能降低資金流通的風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)事業(yè)單位財(cái)政撥款的項(xiàng)目,更要嚴(yán)肅資金監(jiān)管力度,是財(cái)務(wù)管理不同于其它企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)難點(diǎn)。國家財(cái)政撥款有限,為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),繁榮投資環(huán)境,在政府財(cái)政撥款的財(cái)務(wù)管理上要做到??睢m?xiàng)、專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)開支的程序,實(shí)行報(bào)告、審批、開支、審核、報(bào)賬等相關(guān)程序。嚴(yán)格資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)控。確保項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施,資金跟著項(xiàng)目走。??畹轿?,進(jìn)行專項(xiàng)投入,由專人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)主管相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。資金使用前公示、事后告知,增強(qiáng)資金使用的透明度,接受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督?;匮a(bǔ)報(bào)賬制管理,資金項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施結(jié)果、財(cái)務(wù)結(jié)算、項(xiàng)目實(shí)施合同專人、專戶、專帳管理。責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接法律責(zé)任,每筆財(cái)政資金的收支都有項(xiàng)目主管一人簽字。從根源上解決了用項(xiàng)目拉關(guān)系,用公款進(jìn)行私人消費(fèi),行政事業(yè)白條子的問題。項(xiàng)目資金的公開,公款的每一次收支都擺在面前,財(cái)政資金的投入和收支都沒有辦法進(jìn)入其它帳戶,賬務(wù)公開在賬面上不能出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏。在賬務(wù)流通過程中,財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約的機(jī)制也能夠同時(shí)發(fā)揮監(jiān)管的作用。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度有效的杜絕違法犯罪,為社會(huì)的繁榮,經(jīng)濟(jì)的安定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,面臨著社會(huì)發(fā)展的考驗(yàn)。把握好政府財(cái)政收支平衡要建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,由高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員按照相關(guān)的法律條文,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)上的各項(xiàng)規(guī)章制度。才能解決工作中出現(xiàn)的復(fù)雜多變的問題。“財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠,財(cái)務(wù)管理明確透明?!笔鞘聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。
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