談中學財務管理與內部控制模式發展

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摘要：財務管理在中學管理中有著極其重要的地位，提高財務管理的效率和水平對促進中學學校的穩定發展具有重要的促進作用。提高財務管理的能力最關鍵的就是做好內部控制，但是在當前中學財務管理與內部控制中，還存在一些明顯的不足，本文基于中學財務管理與內部控制模式的發展做相關內容的闡述，其中主要的發展策略包括建立健全財務管理制、完善學校內部控制體系、強化管理人員綜合素質。

關鍵詞：中學；財務管理；內部控制；模式；發展

在中學管理中，財務管理作為學校最重要的一項工作，對促進學校的穩定持續發展有重要的意義，提高財務管理效率的首要前提是做好內部控制，只有內部控制的水平提升了，財務管理工作的效率才會得到顯著的提升。在當前中學財務管理與內部控制中還存在很多不足，學校對財務管理的認知有一定偏差，內部控制欠缺實際性的作用以及財務管理人員的綜合素質偏低等，這都是造成中學財務管理與內部控制不足的關鍵原因。因此，學校要對存在的不足做好客觀科學的分析，從而采取有效的措施完善財務管理與內部控制模式。

一、中學財務管理與內部控制的不足

（一）財務管理認知偏差當前的中學財務管理與內部控制效率比較低，工作的開展根本無法滿足實際的需求，這主要是因為很多中學對財務管理和內部控制的認知存在偏差，因為對工作認識的不正確，因此在工作開展中也很難發揮出財務管理與內部控制的有效作用，也無法結合中學的實際開展工作。甚至還有一些中學認為財務管理與內部控制可有可無，沒有什么實際的意義，沒有必要在此項工作上花費太多的精力、人力、物力和財力，這就導致工作效率難以保證。事實上，財務管理與內部控制是中學學校管理中最為重要的內容，是掌握和控制學校資金使用情況的主要手段[1]。如今很多中學不重視財務管理工作的原因是因為財務管理工作沒有發揮出其應有的作用，沒有為學校帶來直觀的效益，因此學校認為財務管理與內部控制工作不重要。

（二）內部控制欠缺實際中學的財務管理與內部控制無論是人力、物力、財力等各方面都是不完善的，從而造成中學的財務管理與內部控制工作的實效性很差，對于學校的財務管理工作無法落到實際，也無法結合學校的實際需求，導致財務管理工作形同虛設或流于形式，并且在工作開展的過程中，也沒有完善的制度做基礎，從而出現很多的紕漏和誤區。其實，財務管理與內部控制對于學校的發展來說是極其重要的，尤其隨著學校發展的日益壯大，如果財務管理工作的能力較低，漏洞較多，那將會為學校帶來很大的風險，對學校的經濟效益也會造成嚴重的威脅。例如，現階段很多會計都是事后會計，尤其是在經費使用前學校領導都不與財務人員之間商量，再加上財務人員監管不得當等因素，使得學校財務管理經常出現內部控制問題。如果學校的財務管理與內部控制工作不能結合學校的實際發展需求展開，也就不能及時地為學校的發展作出有效的引導，甚至當學校出現經營問題的時候也不能準確地把握。

（三）管理人員綜合素質有待提升管理人員的素質，對于中學財務內控工作的開展有著非常重要的意義，但是當前在我國很多中學的財務管理工作中，財務人員的素質普遍偏低，尤其是在專業素質上有待提升，這都大大影響了學校財務管理的效率和水平。財務人員的綜合素質偏低主要體現在以下幾個方面：首先，中學財務工作人員大多是由教師兼任，并不是專業的財務專業人才，并沒有受過專業系統的學習和培訓，一些財務管理人員也不是財會專業出身，因此在中學財務管理工作的進行中，遇到財務專業性問題時，往往由于缺乏專業知識的支撐，導致他們在碰到問題的時候很難及時有效地應對。其次，還有一些中學的財務管理人員具備一定量的專業知識，也是財會專業出身，具有一定的財務管理人員任職資格，雖然有理論知識做基礎，但是由于缺乏實際工作的經驗，導致他們的財務管理工作只能停留在理論上，實踐能力卻很差，因此在實際工作開展的過程中應對能力也較差。最后，還有一少部分的財務人員，職業道德素質較差，在財務管理工作中不能嚴格地遵守職業操守，對自己沒有做到嚴格要求，缺乏基本的職業素養。

（四）缺乏財務信息化建設當前，在中學財務管理工作當中財務管理人員對信息化建設的重要性認識不足，因此，并未開始財務信息化建設，也沒有對信息化建設的硬件設備進行資金投入，對于財務信息化的運用不多，造成財務管理以及內部控制的效率相對低下，財務信息化平臺可以高效地收集整理企業所需的財務信息，對于企業的發展具有很強的積極作用，需要學校管理人員高度重視，但學校財務傳統的財務管理理念還沒要得到改變，財務工作方式沒有進行改革，因此使得信息建設較慢。再加上學校沒有高度重視財務信息化建設，學校財務信息化建設工作難以推進。

二、中學財務管理與內部控制模式的發展策略

（一）建立健全財務管理制度想要提高中學學校財務管理的效率和內部控制的有效性，就要進一步完善財務管理制度，為財務管理工作的開展明確方向，從而使工作科學有序地開展起來。在完善財務管理制度之前，首先學校要對內部控制的環境加以優化，因為良好的內部控制環境是完善的財務管理制度建立的基礎。在財務管理制度確定的時候，學校要根據自身的發展規模確定財務管理的模式，對于小型的中學學校來說，財務管理的模式建議采取集中式管理，集中式管理的優勢是便于統一管理。對于規模較大的中學來說，建議采用分層式管理模式，這樣的管理模式會使財務管理工作的開展更有針對性和全面性。分層式財務管理工作開展的宗旨是按照層層遞進的原則對學校的財務工作進行管理，進一步完善中學的財務管理制度，能夠使財務管理工作的效率獲得顯著提升[2]。

（二）完善學校內部控制體系學校要逐步對內部控制體系加以完善。首先，學校要建立完善的內部控制制度，為優化內部控制環境奠定基礎，只有具備完善的內部控制制度，才能使內部控制工作更具實效性。學校要對各個部門及部門人員的工作職責進行明確的劃分，使各部門員工各司其職，發揮各自崗位的有效作用。其次，學校領導要與各部門人員之間建立緊密地聯系，采用溝通的方式了解每個崗位人員的工作狀態和心理動態，及時了解出現在工作中的問題，這樣才會使學校的內部控制環境進一步得到優化。最后，在內部控制制度的制定上，學校要結合實際發展的情況，制定實效性強的管理制度，從而完善學校內部控制體系，這樣才能使內部控制管理工作有條不紊地開展。

（三）強化管理人員綜合素質財務管理人員的綜合素質直接影響中學財務管理工作的效率。學校應該重視對管理人員綜合素質的提升。首先，要提高財務管理人員的專業素質和能力，在人才招聘的階段就要做好嚴格的把控，采取考核上崗的機制，對應聘者的學歷、工作經歷等方面要做詳細的了解，對應聘者一些資格證考取的情況也要嚴格把關，從而實現在源頭上提升管理人員的綜合素質。其次，對于已經在崗的財務管理人員，要實行培訓機制，加大對管理人員的培訓力度，并完善培訓考核機制，只有通過考試合格的人員才能夠從事財務管理的工作，對于不合格的人員，要再次進行培訓，直至上崗考核合格為止[3]。最后，為了提高員工的工作積極性和工作熱情，學校要完善獎勵機制，對工作能力突出的員工要采取一定的物質獎勵和精神獎勵，可以通過物質獎勵和提升福利待遇的方式來實現。完善獎勵機制能夠強化員工的工作動力，提高工作效率，通過這種方式為財務管理工作的高效開展提供了保證。

（四）進行財務信息化建設，優化財務管理的內部控制環境信息化建設對于提高財務管理與內部控制建設有著積極作用，財務人員必須高度重視財務信息化建設工作，加大資金投入，更新財務軟件，有效提升信息化建設水平。同時，良好的財務管理內部控制環境對于內部控制效率的提升有著重要作用。首先中學財務管理部門需要根據中學財務管理的相關法律法規以及學校的實際情況，制定合理的中學財務管理制度，根據流程提交審批，為中學財務管理工作的開展提供有效的制度保障。其次結合學校的規模，確定適合的財務管理模式，對于學校規模較小，生源較少的中學，在制定財務管理制度時優先考慮較為集中的財務管理模式，在財務管理方面進行財務收支統一管理，而對于規模較大、生源多的中學，在財務管理模式的選擇上則更應該考慮，分層財務管理模式，在學校內部設立財務管理的不同層級，分層開展財務核算。最后建立健全學校財務內控制度，有效地進行財務監督，在實際工作過程中，明確劃分中學財務人員的工作職責，加強溝通員工之間的溝通，不斷提升學校財務工作流程的規范性，通過建立良好的內部控制環境，有效促進學校財務內控建設的發展，同時也有效助力學校的健康有序發展。

三、結語

在中學財務管理與內部控制模式發展的過程中，還存在一些不足之處，首先是學校對財務管理的認知存在偏差，其次是內部控制手段缺乏實際作用。最后是財務管理人員的素質也普遍偏低。因此，為了強化中學財務管理與內部控制的效率，一方面要建立完善的財務管理制度；另一方面要完善學校內部控制體系，同時還要強化財務管理人員的綜合素質，根據學校自身的實際情況，制定完善的考核機制，從而提升中學財務管理與內部控制的能力，為學校的穩定持續發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]李汀.基于中學財務管理與內部控制模式的探究[J].經貿實踐,2018(22):86.

[2]鄧其亮.基于中學財務管理與內部控制模式發展探討[J].納稅,2018,12(22):72.

作者：黃東瓊 單位：中央民族大學附屬中學昆明五華實驗學校