國有中小型企業財務管理問題分析

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摘要：近年來，隨著經濟的發展和轉型，勞動力、資金、環境等各種成本不斷攀升，中國已經逐步告別低成本時代，國有中小型企業在新經濟環境的變化中，必須提高財務管理的水平，降低經營成本、提高經營效率，發揮國有中小企業小而專、小而精、小而活的優勢，提升國有中小型企業的核心競爭力，文章就國有中小型企業財務管理方面的問題提出了幾點對策和建議。

關鍵詞：財務管理；問題；對策

一、引言

國有中小型企業的財務管理是指在一定的整體目標下，對國有中小型企業的籌資、投資、運營以及利潤分配進行科學的管理，它是根據財經法規制度、組織企業財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作。國有中小型企業面臨著資源配置有限，行政干預較多的困境，如何有效利用配置現有的資源，實現成本效益最大化是企業財務管理的目標，通過此目標，實現企業價值最大化，促進國有資產保值增值。

二、國有中小型企業財務管理存在的問題

（一）缺乏科學與規范的財務管理理念，與新的財稅政策脫節

隨著我國經濟的快速發展，與世界的大融合，我國的財稅制度有著與國際接軌的趨勢，但是國有中小型企業管理者大多由行政任命，對企業的財務管理缺乏認識和研究，認為財務管理就是財務核算，只要把賬做好，不違反國家相關的財稅法律法規就萬事大吉；財務管理工作也僅僅局限于考慮近期考核目標，沒有考慮時間價值和風險價值等綜合因素，與企業的生存發展等長遠規劃相脫節，財務管理也大多是財務一般核算和事后諸葛亮，導致企業的財務管理沒有發揮應有的作用，資源配置出現偏差，難以實現企業價值的最大化。

（二）財務管理的基礎水平不高，信息化和自動化程度低

在國有中小型企業中，幾乎都是財務部門和會計部門合二為一，既要負責會計核算工作，又要負責財務管理工作，這樣的機構人員配置導致大多忙于會計核算任務，對財務管理的認識不足，工作積極性不高，財務管理的積極作用得不到有效發揮。經濟全球化以及大數據時代的來臨，使得信息的產生和傳播速度赿來赿快，而國有中小型企業由于所有制的特點，資產的結構老化，軟硬件購置和升級改造流程繁瑣，有些甚至還涉及到政府集中招標采購，故財務軟硬件不能及時更換，信息化和自動化程度難以適應新經濟時代的要求。

（三）財務人員技能單一，服務意識不強，缺乏復合型人才

國有中小型企業由于體制的原因，財務工作帶有很多指令性的政治色彩，財務人員大多學歷和職稱不高，專業技能單一，習慣于按指令做事，不具有主動服務和創新意識，平時的工作大多忙于日常核算，在相對穩定安逸的環境中缺乏競爭意識和主動學習的能力；再加之管理層忽視財務管理對企業的重要作用，不重視對財務人員的后期培養，財務機構和人員配置不能根據市場需求變化適時做出調整，但國有中小型企業的轉型和發展需要的是復合創新型人才，因此形成了人才供給和需要的矛盾。

（四）國有中小型企業財務管理目標不明確，評價、考核機制不健全

國有中小型企業財務管理目標是在企業經濟活動中，以最小的投入獲取最大的收益，實現企業價值最大化，但現階段國有中小型企業由于其獨有的所有制制度，許多企業在投資籌資中沒有對市場進行足夠的調研與分析，投資籌資存在一定程度的盲目性，雖形式上按流程進行，但實質上很多卻是服從指令性計劃的需要，使得資金的流動與管理和財務管理目標脫離，常常是事后諸葛亮；國有中小型企業一般會以銷售額、收入、利潤等財務指標進行考核，財務管理的評價和考核機制很少甚至沒有，如果投籌資失敗或者效益不好，只要沒有錢權交易和中飽私囊，一般以集體討論決定來推卸責任，難以真正追究企業管理者的相應責任。

三、國有中小型企業財務管理存在問題的相關對策

（一）及時更新財務管理理念，并考慮企業的長期發展戰略

國有中小型企業的管理者應學習現代企業財務管理理論，選擇適合本企業的財務管理制度，重視財務管理在企業管理中的核心地位。不僅要考慮企業的近期目標，更應緊密關注國家經濟發展布局和產業結構調整，了解國家重點扶持發展的領域，加大對國家優惠政策的研究力度，充分把握和利用國家對于中小型企業的優惠政策；根據國家方針政策的變化，對財務管理方式進行調整，而不能照搬教條一成不變，比如根據國家完善法人治理機構，推動股權改革，大力推行員工的持股制，將職工的個人利益與企業利益結合在一起，發揮職工的主人翁精神，樹立風險管理理念，確保企業長期穩定協調發展。

（二）完善財務管理制度，優化財務組織架構

建立完善的財務管理制度，首先是按照國家的財稅法律法規，建立規范的會計核算方法，在提高會計資料編制水平的基礎上，保證會計資料成為企業決策的重要依據；其次進一步梳理財務管理流程，關注重大風險點和重要控制點，優化財務組織架構和人員配置，崗位的設置做到相互制衡和相互監督；提高對會計數據的分析和管理水平，對經營業務做到事前參與，評估和預測潛在的風險，防患于未然，對資金的流動，特別是大額資金的流動進行監督，保證資金的安全，對資金的運行效果建立事后評價和反饋機制，確保資金回報良好，保證企業的資產良性運轉，避免財稅風險，為企業增加價值；運用現代信息技術更新財務管理模式，借助網絡和信息化設備，提高財務管理的時效性，避免人為的錯誤，也有利于建立數學模型對數據進行分析，為公司的決策提供數據支撐。

（三）明確財務崗位職責，提高財務人員的專業水平和服務意識

企業的發展需要高素質人才，國有中小型企業要破除任人唯親的用人方式，加強財務人才培養和引進，聘用具有良好職業操守的、專業水平突出的財務管理人員，組建精簡高效的財務團隊；明確財務各崗位的具體職責權限，設立保密機制；定期組織財務人員參加財稅培訓，提高專業技能和職業操守，增強服務意識，關注國家對中小型企業傾斜扶持的優惠政策，對企業的經營決策提供數據支持和財務建議，避免錯誤和盲目的決策行為，避免企業為了短期利益而忽視了企業的長期愿景和使命。

（四）設定明確的財務管理目標，并結合非財務指標，建立健全財務管理的評價考核長效機制

確立科學、明確的財務管理目標，不僅僅是國有中小企業自身發展壯大的前提，也是社會經濟大環境對企業的要求，企業應根據自身的生產經營和發展情況，并考慮外部環境的影響，確定適合企業自身條件的財務管理目標，目標的設定不僅有涉及可量化的財務指標，更應該與企業的長期發展戰略相融合，設立包括客戶滿意度、產品或服務的質量、企業的創新力等不可量化的非財務指標；建立長效預算管理機制，對企業的項目進行可行性認證，做到事前預算、事中控制、事后分析和反饋，以保證財務目標的實現，對目標實現過程中出現問題的環節進行研究和分析，找出原因所在并加以解決。對于給企業帶來重大利好消息的信息和建議，應通過財務管理的考核和激勵機制，在物質和榮譽上給予體現獎勵，給企業帶來重大損失的行為，建立相應的損失問責制度，做到獎罰分明。從而以財務管理目標為核心展開經營決策，健全資金運用，降低重大風險發生的可能性，推動企業穩步健康發展

四、結語

財務管理貫穿于企業經營活動的始終，屬于企業的核心管理部分，國有中小型企業應充分運用多種現代化管理模式，優化企業的財務管理系統，使企業的資源得到優化組合與合理配置，促進財務管理工作步入良性循環，完成企業財富的積累和企業凈資產的增加，實現企業價值最大化。

參考文獻：

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[2]鄭克斌.國有企業財務管理存在的問題與對策[J].財會學習,2016(11).

[3]彭以仁.國有企業財務管理中存在的問題及對策[J].中國商論,2017(36).

作者：李燕 單位：四川廣電星空電視購物有限公司