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摘要:工程建設管理中的核心內容是財務管理,加強對財務的管理,可以實現建設項目的綜合管理。在工程財務管理工作中,通過加強財務管理和會計管理能力,對財務風險進行有效的防范。本文主要針對工程財務管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處進行詳細的分析,并提出與財務風險相關的防范措施,另外,根據工程財務管理理念,分析A公司的財務風險狀況,并根據其發(fā)展現狀提出防范措施。
關鍵詞:工程建設;財務管理;風險防范
一、前言
隨著我國城市化時代的到來,對基礎性工程建設的需求增加,尤其是在公路、鐵路、航運和航空等交通的建設方面。通過加強對基礎性公共設施的完善,加快我國城鎮(zhèn)化的步伐。但在工程財務管理中,我們需要對基礎性工程建設進行嚴格的考核,全面、科學的對財務風險進行評估和防范,減少因決策的盲目性而給公司帶來經濟損失的情況,避免出現財務風險事件,降低財務危機發(fā)生的概率。就目前而言,如何促進社會效益和經濟效益的和諧發(fā)展、防范財務風險的發(fā)生是公司發(fā)展的重中之重。下面,我們針對工程財務管理中存在的問題以及如何進行防范進行闡述。
二、工程財務管理概述
我國現在的工程建設中主要具備以下幾個特點:規(guī)模大、技術先進、標準高。這給財務管理的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。另外,由于財務管理中基礎工作量較大、風險系數較高等,所以,為了盡快適應工程建設現代化的要求,工程財務管理要積極創(chuàng)新,促進行業(yè)的健康、和諧的發(fā)展。
(一)轉變工程管理目標
傳統的工程管理以實現經濟效益最大化為奮斗目標,隨著城市化時代的到來,人們對工程建設有了更多的要求,所以,人們需要進一步轉變工程管理目標,達到社會效益、經濟效益、生態(tài)效益三者綜合效益的最大化。通過制定更為嚴格的管理目標,規(guī)范公司的工程財務管理工作,轉變公司在財務技術性方面的操作,有利于財務管理團隊綜合素質、工作責任心的提高,實現工程管理的新目標。
(二)轉變工程財務管理評價體系
隨著我國經濟實力的提高,我國工程建設企業(yè)增加了一些對外經濟合作的項目,還承包了部分海外工程建設的項目;另外,通過與國際建筑企業(yè)的合作,增加了技術之間的交流,從而進一步完善了工程財務管理評價體系,滿足了行業(yè)發(fā)展的需要,加快了其國際化的步伐,增強了市場競爭力。在工程建設前期,公司需要提前分析、研究財務管理的可行性,并通過結合我國現有的有關行財稅法律法規(guī),確保在制定財務報表過程中的準確性、科學性與合理性。其次,在實際考慮工程綜合情況的前提下,應該規(guī)定一定的評價指標,計算工程財務的可行性,對工程整體的財務狀況進行動態(tài)考察,促進財務管理工作與其他工作的合理配合,保證工程財務管理工作的順利開展,進一步完善工程財務管理評價體系。
(三)提高對工程財務管理風險性防范的重視度
隨著人們生活水平的不斷提高,工程建設的度越來越復雜,我國進一步擴大了對外合作的范圍,加強了對財務管理風險系數的認知。傳統的工程財務管理中,主要的管理重點是保證生產安全和控制物資建材采購價格的合理性?,F在的工程財務管理中,由于財務管理的復雜度和難度的逐步增加,將管理重點延伸到預算管理、籌資管理、對外風險預測等方面,合理進行工程財務管理中的財務風險防范,降低工程建設因風險而引起困境的幾率。
三、工程財務管理存在的風險
隨著目前現代工程建設的不斷地轉變,工程財務管理也進行了改變。在不斷提升自身行業(yè)競爭力的同時,公司財務管理中還存在一些不足,影響了工程建設的發(fā)展,下面我們主要從以下兩個方面進行闡述。
(一)工程財務管理中的宏觀風險因子
就目前的工程財務管理的工程建設而言,財務管理體系存在許多風險,如竣工結算的風險和資金結構的風險。其中,工程財務管理體系中還存在以下不足:沒有合理的制度結構、缺乏明確的管理主體、法律法規(guī)不夠完善等。這些缺陷的存在在一定程度上抑制了資金的有效利用,致使無法全面的保障工程建設方合法的經濟利益。首先,在對外工程建設合作中,由于社會安全風險的存在,導致工程建設會出現巨大的損失。如在利比亞的工程建設項目中,許多是由我國的建筑企業(yè)承接的,而在建設過程中,由于國際出現社會政治的問題,影響了當地的局勢和工程的順利完成,在后期協商解決的過程中困難重重,給我國的工程財務管理帶來一定的風險。其次,工程財務管理中所需的資金量十分大。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善,在工程建設方面,融資渠道的多樣化有效促進了資金的合理使用,充分發(fā)揮了整體效益的優(yōu)勢,如在2003年到2007年期間,國家投資西部鐵路網工程達4000多億,其中包括160多個大中型工程,另外,工程建設規(guī)模達到8000多億。
(二)工程管理的微觀風險因子
1.職權劃分不明確。就我國現在的建筑公司而言,許多部門沒有明確的劃分其職權,導致財務管理過程十分混亂,影響了工程財務管理在工程管理和工程控制這兩個方面作用的發(fā)揮。另外,由于沒有一個較為完善的財務管理過程,導致工程物資超標現象十分嚴重,而在工程物資的使用方面也缺乏一定的規(guī)范制度,致使缺乏及時、全面的工程決算資料,影響了審計和資料歸檔工作的完善,從而給工程財務管理帶來了一定的風險。
2.工程財務管理環(huán)節(jié)薄弱。由于設計工期、設計單位的管理水平、能力和技術以及設計人員的經驗等因素的影響,導致建筑公司在設計過程中,缺乏一定的設計深度并且設計方案不符合實際要求,從而在一定程度上影響了造價員的計算結果,致使工程造價變動增大。另外,在變更中,由于管理結構的不到位,導致工程量不斷地增加。其次,項目單位沒有嚴格把控設計變更,對于變更后的造價也沒有進行可行性的分析,對于設計方案中出現的差錯也沒有追究責任。最后,工程財務管理中還會出現越權簽證、工程簽證、事后簽證等缺乏的情況發(fā)生,增加了工程量和工程造價,進而也增加了工程財務和成本價。
3.公司缺乏財務風險管理意識。首先,部分開發(fā)公司接受大量的甲供材料和指定分包等,并且向施工公司承諾,在合作過程中只計稅金,并不提取管理費,影響了施工公司的經濟效益。并且,竣工后的質量維修、保護、管理和賠償的責任也規(guī)定讓施工公司負責,也在一定程度上影響了施工公司的利潤。其次,在進行工程量清單報價的投標、招標過程中,施工公司的內部管理能力也占很大的比例。最后,公司在進行工程預算的過程中,忽略了企業(yè)增加的人工成本,并且沒有一定的企業(yè)定額,另外,公司沒有完善有關保險保障措施的制度等。綜上所述,我們可以發(fā)現工程建設的過程中缺乏一定的財務風險意識,給施工公司的正常財務管理帶來了財務隱患。
四、工程財務管理中的財務風險防范措施
針對我國目前工程建設財務管理中存在的一些問題,結合鐵路建設集團財務管理現狀,制定財務風險防范措施,下面我們進行詳細的闡述。
(一)加強內控管理體制的建設
首先,建設公司需要進一步明確財務管理主體,并要不斷地健全、完善財務管理部門機構的設置,不斷引進外部審計機構,提高財務人員的自身素質,進一步加強基礎會計的配置。其次,嚴格要求財務人員按時出具審計報告,有效披露公司中存在的財務風險,保證公司決策的正確性。最后,針對某鐵路建設公司進行分析,在使用該制度之前,公司有效貨幣資金為13億元,而在使用該制度之后,有效資金增加到17多億元;預付賬款則是從16億元減少到11億元;無形資產則從87萬元增加到105萬元。綜上所述,我們可以發(fā)現內控管理體制的優(yōu)勢,加強對內控管理體制的建設有利于促進鐵路建設公司的長遠、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
(二)完善融資渠道的建設,加強資金利用
為了進一步規(guī)避工程財務管理中的財務風險,建筑公司需要進一步完善融資渠道,提高資金的利用率。就某鐵路建筑公司而言,通過加強融資渠道的建設,有效的規(guī)避了資金的系統性風險。2011年至2012年的調查報告顯示,某鐵路建筑公司通過進行投資控股布局,進一步增強了工程的融資能力,促進了資金的有效利用,降低了資金系統性風險發(fā)生的概率。
(三)加強對財務人員綜合素質的培養(yǎng)
首先,以提高財務人員的綜合素質和道德修養(yǎng)為目的,不斷地加強對財務人員的培訓,促進會計工作的順利進行,充分發(fā)揮會計的管理職能,提高財務人員對財務風險的認知及處理能力。其次,建筑公司應該營造良好的工作氛圍,培養(yǎng)財務人員的創(chuàng)新意識。
(四)加強風險預警系統的建立和完善
工程財務管理通過建立風險預警系統,可以更好的促進公司對財務風險的預警和監(jiān)督,提高公司在財務風險管理的及時性,增強工程財務管理中對財務風險稅務防范。另外,建筑公司還應該建立相應的質量風險預警系統、財務風險預警系統和預警防范體系等,構造一個全面、科學的風險預警網絡,加強對工程財務管理中的財務風險的監(jiān)督、防范管理。
(五)加強對工程合同的管理
關于建筑工程合同管理,建筑公司雙方需要加強對合同風險的制定,通過雙方共同簽訂合同風險,并在簽訂之前進行合理預警和防范,降低工程的財務風險。另外,在簽訂過程中,應該注意以下幾點:第一,按照投標程序簽訂合同;第二,簽訂過程中,應該注意合同是否經過審查,是否存在違法的行為,是否對其中的一方不公平,是否存在利潤低于成本的情況的出現。如果存在這樣的情況,則不應該簽訂合同;第三,在簽訂合同前,應該合理的降低合同風險出現的概率。在合同補充條款中需要注意以下幾點:第一,注意工程的付款方式;第二,注意材料款的支付方式和稅金繳納方式;第三,注意合同中是否有工程墊資和利息的明確規(guī)定。綜上,只有嚴格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,才可以更好的保障自身的權益,降低工程財務管理中的財務風險。并且建筑公司需要進一步加強合同管理,保證合同雙方嚴格履行合同條款,有效規(guī)避財務風險。綜上所述,通過對工程財務管理中存在的財務風險進行分析,并結合某鐵路建筑公司的發(fā)展狀況進行研究、分析,從而制定出工程財務管理中的財務風險防范措施。
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作者:孫蓉 單位:中鐵一局電務工程有限公司