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一、引言
隨著互聯網技術和電子商務的不斷擴展,網絡財務會計得到更廣泛的應用，基層事業單位的會計工作也更加網絡化、常態化。隨之而來的是日益增加的網絡財務風險與安全問題。因此，解決網絡財務會計風險的問題刻不容緩。
1.內部控制難度增大。
網絡經濟條件下，基層事業單位內部控制的難度進一步增大。對于單位的領導者來說，若是在職位劃分、權力分配的問題上出現偏差，內部控制制度不嚴，則很有可能會出現會計信息泄露甚至是被篡改的情況，財務會計風險大增。
2.計算機對于數據處理靈活性較差,財務報告及相關財務公開文字分析說明運用得少。
網絡時代會計電算化使得會計工作絕大多數是在計算機上進行的，但計算機只是對錄入的數據進行簡單的計算，它并不會判斷數據的合理合法性，靈活性較差，特別是財務報告文字分析說明是會計軟件無法完全代替會計人員的腦力和手工操作的。大多數行政事業單位平時編制財務會計報告局限于計算機會計軟件自動生成會計報表或在軟件系統固定表格中錄入數據，無財務情況說明書和分析資料，提供給領導的財務報表，有的領導看不懂，更不用談財務信息數據給領導做決策依據了。在部門預決算和“三公”經費預決算公開工作中，有的單位只是將財務專業性的報表數據表格在地方政府門戶網站或政府信息公開網站，沒有文字分析說明，社會公眾看不懂，或看了也不知道說明了什么？
3.民生資金監管網絡平臺建設仍處于起步階段。
民生資金監管網絡平臺是電子政務的重點建設項目，云南省自2014年全面啟動實施以來，使紀檢監察機關對民生資金監管更加方便快捷，對促進財政惠農資金的監管發揮了積極的作用。但是現階段，平臺發展還不夠成熟。首先網絡系統維護滯后；其次，監管網絡平臺作為一個新生事物，系統的本身的功能不夠完善。各單位財務人員對于如何設置平臺功能并不清楚，錄入平臺的資金和農戶信息不全面，但又不能即時預警提示，查詢搜索功能也不能充分發揮。民生資金監管網絡平臺是紀檢監察部門監管惠農資金很好的一個平臺，但這平臺軟件系統的還需進一步開發和推廣，并完善平臺相關功能。
4.支農資金使用管理不夠科學規范。
雖然現在已經是網絡時代，但是大多基層事業單位在支農資金的使用問題上仍舊按照以往的套路進行管理，特別是部分地方扶貧資金的使用效益還是不高，他們僅重視項目的申報，申報前期缺乏科學的論證，扶貧項目重建設輕資金管理的現象也還存在，大大浪費了財政扶貧資金。除此之外，還存在在申報項目時多報、謊報的情況，并且在扶貧資金到賬之后，沒有把全部扶貧資金真正投入到貧困地區扶貧建設項目之中，出現挪用少部分扶貧資金到其他重點建設項目上。目前，大部分地方財政支農資金扶持項目的申報、立項、審批，都通過計算機軟件系統和網絡管理，但基層事業的單位的財務人員通常在這方面的業務不太熟悉，而有的部門領導對支農資金的重要性認識也不夠，上級扶持的支農資金下達到鄉鎮一級后，難于避免資金被擠占、挪用的情況發生。這樣就使得基層事業單位管理使用支農資金的財務風險增加。
三、網絡經濟時代加強財務風險管控的措施
1.建立健全事業單位網絡信息保障機制。
網絡信息安全問題由來已久，并且隨著網絡環境的日益復雜，網絡安全問題也變得更加多樣繁雜。所以，基層事業單位也要與時俱進，建立健全單位的網絡信息保障機制。對于面臨的網絡安全問題，可以采取分級的方法分別采取不同的方法應對。對于不同層級的問題，分別配備專業的技術人員進行風險控制。除此之外，基層事業單位還應該在本單位建立一個網絡安全的平臺，設置安全網關，盡量保證單位財務信息的安全。
2.制定科學規范的財務管理制度。
基層事業單位有多項經費來源，除了國家財政性資金和上級補助外，還有自身經營獲得的收入、社會捐贈以及投資收入。面對眾多的經費來源，基層事業單位在利用網絡所帶來的便利的同時，也要制定科學規范的財務管理制度，要堅持“收支兩條線”管理，嚴禁私設“小金庫”。要利用好互聯網，對于新制定的財務管理制度，可以通過單位內部網絡進行普及，使制度能及時有效貫徹執行。
3.重視財務工作中網絡傳輸數據的安全和保密工作。
網絡時代最重要的就是信息安全問題，對于財務工作，信息安全尤為重要。想要保證財務信息安全，首先要做好數據傳輸過程中的安全和保密工作，基層事業單位應該利用加密技術對財務數據進行加密，即為數據傳輸提供一個相對安全的加密通道。另外，要通過使用公共密鑰簽名以及數據證書等方式來對財務人員進行身份認證。當然，僅僅有這兩種措施是遠遠不夠的。網絡時代，計算機病毒變異速度極快，對于電腦系統的破壞性也越來越大。安全軟件再全面也不能做到實時更新實時監控。想要維護信息的安全就需要配備專業的安全軟件和技術人員，及時做好系統維護和安全防范工作。
4.全面推進部門預決算及“三公”經費信息公開工作。
加快推進部門預決算和“三公”經費預決算公開常態化、規范化和法制化，切實保障公眾的知情權、參與權和監督權，實現陽光下曬“賬本”，促進依法理財和民主理財。公開的內容應當真實可信，與賬面一致，要防止領導干預調整財務數據，人為取舍“三公”經費預決算數據，并做到簡潔明了、通俗易懂。特別是“三公”經費預決算公開要細化說明出國（境）團組及人數，公務用車購置數及保有量，公務接待的批次、人數、經費總額等信息，并作分析說明。比如“三公”經費本期發生額要與上期及上年同期比較，得出增幅或降低比例的數據，并簡要說明原因。
5.完善對于支農資金的管理。
對于現階段支農資金使用不規范的情況，財政部門可以建立一個自下至上的分級管理系統。利用網絡帶來的便利，修訂、完善對于支農資金的管理使用辦法。基層事業單位對于上級下達的財政支農資金，要將資金的使用方向、具體進程及時錄入至系統當中。通過分級監督，使基層事業單位能夠自覺使用科學的方法對支農資金進行分配和使用，尤其是國家扶貧資金更是要加強管理，要利用網絡公開透明的特點，通過網站、公告牌公示等形式，公開扶貧項目和資金有關信息內容，接受社會和群眾監督，使扶貧資金真正用在特困地區扶貧開發項目上，實現精準扶貧、真正脫貧。
6.充分運用和完善民生資金網絡監管平臺。
想要降低財務風險，還必須監管好基層單位管理使用好民生資金，這就需要我們重視和運用好民生資金網絡監管平臺。首先，軟件開發公司要對平臺系統進行升級，擴充平臺的有關功能，完善監管系統的預警、查詢、動態監管等相關功能。并新增與其他平臺的有效銜接的功能，在業務人員錄入自己部門業務的同時，可直接將數據導入民生資金監管平臺，既減輕了業務人員的工作量，也確保了錄入數據的真實性。另外，基層單位的財務人員要及時將農民種糧種樹的各種惠農資金、各種補償資金、學生各種補助、社保資金、扶貧及救災資金等“社會關注度高、與群眾密切相關”的民生資金撥付、轉撥、發放等情況實時錄入民生資金監管網絡平臺，以便紀檢監察、財政和審計部門進行全程動態監管，并接受社會監督。
四、結語
隨著基層事業單位的不斷發展，網絡經濟時代的到來，如何更好的利用網絡帶來的便利，避免網絡帶來的財務會計風險，仍舊是一個值得研究的問題。而想要解決這個問題，需要的不僅僅是政府以及相關職能部門的努力，還需要我們每一個基層的工作人員全身心投入。基層工作人員要努力學習，充實自己，與時俱進，只有這樣，才能為規避基層事業單位財務風險做出自己的貢獻。
作者：吳顯寶 單位：牟定縣林業局