傳統建筑施工企業PPP項目的融資管理

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摘要：建筑施工企業投資PPP項目的融資管理為建筑企業的發展提供了重要的幫助作用，但是傳統的管理形式落后于時展的腳步。因此，本文針對傳統建筑施工企業投資ppp項目的融資管理做出了進一步探究，對PPP項目融資的特征、傳統企業融資方式難以滿足新形勢下的融資需求、PPP模式下融資管理與方案設計給出了詳細的分析。

關鍵詞：傳統建筑企業；投資PPP；融資管理

我國的建筑行業，在最近幾年的發展中，取得了十分理想的成績，促進了國民經濟的快速提升。但是，由于我國的經濟已經進入到了全新的狀態當中，導致了建筑行業的產值開始出現下滑的情況。之前的建筑企業僅需要對施工當中的環節進行負責即可，但是在PPP的環境背景下，企業需要對項目實施設計規劃，并提升自身項目的整合能力。當前，有很多的城鎮化建設，對設施建設提出的水平和要求非常提高，許多政府面臨著非常大的債務壓力，為了有效解決該項問題，可應用PPP模式。

一、PPP項目融資的特征

（一）合作的時間比較長，存在的風險較大

PPP項目合作的時間比較長，其中包括了BOT、POT、TOT合作方式，一般的時間為20多年。政府明確規定，具體的時間不能少于10年。對于該點，與傳統的建筑企業參與項目合作的時間存在很大的差異。對于PPP模式的應用，將合作的周期進行了放大，從投資的角度進行分析，長時間的合作中，周期存在著很多的不確定性。

（二）融資主體發生該改變

在PPP模式當中，政府部門以及社會的資本方共同構成了項目公司，與政府簽訂了相應的條約，項目公司的負責方向為建設和融資。在BT環境下，政府為融資的主體，企業借助政府信用實施融資。對于PPP模式的應用，融資的主體轉移到了公司，也是將融資的主體轉移到了社會資本當中，這便給社會資本方具有的融資能力提出了非常高的要求。

（三）資金體量大

PPP項目的融資是比較困難的，不但合作的風險會比較大，資金的體量也比較大，最少的資金也會高達幾個億。

二、傳統企業融資方式難以滿足新形勢下的融資需求

建筑施工企業對于PPP項目的投資業務，最大的難題并不是技術而是資金。依照傳統的管理形式，對于資金的獲取為銀行，通過信用擔保以及低壓資產的形式等獲取相應的授信額度。這樣的融資形式，在施工為主業的前提下能夠實施，是由于企業運營的大部分資金都是從業主方面獲得的，對于工程建設資金不足的那一部分，才需要對融資的問題進行解決。所以，這樣的融資規模經濟都比較小，具體的期限以短期借款為主，可對資金成本實施控制。但是，該融資方式在PPP模式下，對于經營管理者的需求是不能滿足的。

三、PPP模式下融資管理與方案設計

（一）融資管理介入時間

傳統的融資管理為先有建設的項目，在具體實施的過程中，出現資金缺口之后才能進行相應的融資。但是，在PPP模式下，一定要堅持項目融資與市場開發一同進退的原則。在PPP項目評估進行談判的階段，構成包含項目的基本信息，可研究規劃以及融資機構等，對不同融資模式的可行性進行探究，在實施融資工作的同時，實施相應的評估工作。

（二）融資機構的管理

每一個大型建筑施工企業與各個金融機構都存在長期的合作關系，對于融資的資金會比較豐富。企業要充分應用區域金融結構合作期的具體時間，行業帶來的影響力，履行誠信的能力等[1]。對銀行以及金融機構，實施細致的篩選，以便構建當前以及之后的合作融資伙伴信息數據庫，建立長效動態的溝通聯系制度，加強彼此之間的合作關系。通常來說，可將機構分為三類實施管理，如：開發銀行，農業銀行以及浦發銀行為代表的政策性銀行，其中的資金力量非常雄厚，資金成本會相對低一些，對于信用履行的能力很有保障；中國銀行，農業銀行，工商銀行以及建設銀行為代表的商業性國有銀行，其服務意識非常強，制定的融資方案特別靈活。基金證券，租賃保險公司等為代表的相關金融機構，其監管會比較寬松一些，適合在發債等融資方式中應用。此外，其他的一些地方性銀行由于實力會相對薄弱一些，所以可作為補充融資機構。在企業融資機構信息庫當中保管的金融機構建議，要以總行或者分行以及類似的層級為最佳，層級比較低的一方，不具備審核審批的權力[2]。此外，針對制定的融資方案，其中的風險控制以及專業性能力會相對薄弱一些，在信息庫當中納入的金融機構企業，要與這些機構建立高效的戰略合作關系，尤其是對保密協議的簽訂，要給予高度的重視，以便全面確保PPP項目前期融資方案的各方面溝通的機密性。

（三）融資工具的選擇

依照不同的融資方式，可將PPP模式分為債權融資和股權融資。其中經常應用的股權融資手段為信托，基金等，經常使用的債權融資方式為企業貸，項目收益債以及銀行貸款等等。根據PPP項目存在的特征以及可行性，要對不同的融資工具進行合理選擇，例如政策性基金的選擇。政策性基金是我國重點支持的一些項目，在城市軌道交通建設，海綿城市建設當中有著重要的作用[3]。其中的優勢為：資金成本比較低，為一種長時間貼息貸款。但是，融資的時間會比較長，最長的融資時間可以達到30年。融資期限當中，支付利息不需還本，通常情況下不存在分紅，到期之后依照具體的約定，由規定的一方回收其持有的項目公司股權，政策性資金通常會由企業利用地方發改委依據層級上報給我國發改委進行審批，在通過之后，由開發銀行或者我國的農業銀行與企業實施詳細的對接[4]。此外在具體的實踐當中，銀行與企業也需要進行一系列的對接。

四、結束語：

總之，對于PPP模式的應用，來一項全新的事務，加之在我國的起步還有些晚。未來的發展前景非常廣闊，因此對于建筑施工企業投資PPP模式的融資管理研究，還需要進一步深入和擴展，以便不斷優化項目交易結構以及融資管理等，將PPP模式的價值空間進行整體提升。

參考文獻：

[1]張林.試論傳統建筑施工企業投資PPP項目的融資管理[J].交通財會,2017（12）.

[2]彭慧.試論建筑企業參與PPP項目的融資問題及解決策略[J].中國市場,2017（31）:63-64.

[3]張智強.建筑企業參與PPP項目的融資問題及解決策略[J].時代金融,2016（33）.

[4]劉桂英.淺談建筑企業參與PPP項目的融資問題及解決策略[J].財經界:學術版,2016（8）:66-66.

作者:楊艷 單位:湖南省第二工程有限公司