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1.?dāng)?shù)字化城市管理的現(xiàn)狀與問題分析
1.1數(shù)字化城市管理公共政策實施方面的問題
數(shù)字化城市公共政策實施中因為利益驅(qū)使、上下級傳達出錯、溝通不當(dāng)?shù)纫蛩卮嬖谛畔⒉粚ΨQ的問題,信息不對稱問題是數(shù)字化城市管理公共政策過程中最重要最需要馬上解決的問題;城市公共政策實施方面,由環(huán)環(huán)相扣的五個方面構(gòu)成,各環(huán)節(jié)相輔相成,也使市民參入進來,雖說這是一個值得發(fā)揚的地方,但是市民在參與的力度上仍是遠遠不夠,并且參與的范圍也比較狹隘;數(shù)字化城市管理公共政策的執(zhí)行方面也存在問題,政策本身制定時缺乏與實際聯(lián)系也就有執(zhí)行的局限,執(zhí)行部門執(zhí)行政策時效率低下,并沒有正確傳達政策的主要意圖,廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面的問題
這一方面首先存在績效評估標(biāo)準(zhǔn)問題,現(xiàn)存的績效評估標(biāo)準(zhǔn)要么過于廣泛,要么過于精細,這些過于廣泛或精細的標(biāo)準(zhǔn)使得績效評估不切實際,而在績效評估過程中往往信奉標(biāo)準(zhǔn)而忽略實際情況,所以得出的評估結(jié)果可信度不高;數(shù)字化城市管理公共部門績效評估的部門設(shè)置存在問題,沒有專門設(shè)置一個績效評估部門,而是把績效評估這一職能分散到多個部門中,使評估體系被割裂,多方評估組織沒有進行協(xié)調(diào)合作,反而成為績效評估的累贅。并且績效的評估方法過于傳統(tǒng)與單一,缺乏創(chuàng)新,沒有引進好的評估方法和技術(shù),評估過程中沒有得到有效的監(jiān)督,存在隨機性與主觀性,得出的評估結(jié)果也失真。
2.從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施
城市公共組織需要從數(shù)字化管理模式入手,革除冗余重復(fù)的職能機構(gòu),建立合理的職能機構(gòu)體系,并且加強對職員的培訓(xùn)監(jiān)督,提高工作效率,在日常工作中,定期對職員進行考核,考核與績效、薪酬和人事調(diào)動掛鉤,使薪酬等一系列激勵措施發(fā)揮作用,使得組織、職員辦事效率提高;相關(guān)組織應(yīng)制定貼合實際的招募標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督部門應(yīng)加大對志愿者招募的程序監(jiān)督力度,同時應(yīng)采取數(shù)字化的管理模式針對志愿者組織雜亂的問題,加強對志愿者的培訓(xùn),使他們具有紀律性組織性,制定相關(guān)的制度來規(guī)范志愿者行為,嚴格進行對志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強為民服務(wù)意識,應(yīng)從群眾的需要出發(fā),為群眾著想,也要虛心接受群眾的批評與建議,這樣才能得到群眾的擁護更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施
相關(guān)組織部門需要加大力度對公共政策過程信息不對稱問題的整治,對政策制定部門進行定期培訓(xùn)與考核近,他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。需要對數(shù)字化城市政府的政策理念進行轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)數(shù)字化政府的責(zé)任意識,健全政府政策的制定執(zhí)行制度,加強政府內(nèi)部人員的溝通交流,對政府政策執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)嚴格把關(guān),同時加大對執(zhí)行人員的監(jiān)督力度;執(zhí)行政策時可以建立多支進入群眾生活的執(zhí)行人員,宣傳政策的制定意圖,讓群眾理解政府的想法,執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關(guān)措施,也可以提高群眾對政策的接受能力,這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關(guān)系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面需要采取的措施
對現(xiàn)存的績效評估標(biāo)準(zhǔn)進行分析整合,對存在過于寬泛或精細的標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的調(diào)整,使標(biāo)準(zhǔn)盡可能的公平公正與公共部門績效相匹配,在選定新的績效評估標(biāo)準(zhǔn)時,需要結(jié)合實際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督,這樣才能盡可能的使評估結(jié)果真實??冃гu估結(jié)果出來之后,需要相關(guān)部門對評估的相關(guān)組織和人員進行交流溝通,使各組織、各部門明確自己身上的責(zé)任,這樣評估才有意義;健全公共管理部門的問責(zé)機制,需要發(fā)揮人民群眾的作用,歡迎廣大人民群眾進行監(jiān)督與舉報,群眾舉報多、績效評估差的部門人員必須進行問責(zé),歸咎他們的責(zé)任并采取相關(guān)措施予以教育培訓(xùn),對屢次不改的部門人員必須進行裁決處理,這樣才能調(diào)動公共部門內(nèi)部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。同時為了發(fā)揮各城市公共部門的職能,注意對城市管理公共部門績效體系進行整合規(guī)范,在績效評估中引進信息技術(shù)以及創(chuàng)新使用多種評估方式,合理運用評估的結(jié)果。
3.結(jié)語
綜上所述,針對數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實際應(yīng)用情況,分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施,旨在完善數(shù)字化城市管理模式,使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮,有效提高數(shù)字化城市管理的質(zhì)量,提高人民群眾的生活質(zhì)量,為城市發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益,促進城市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
作者:鄧小鵬 何江 黃耀