智慧城市管理大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用

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摘要：我國的城市管理和發(fā)展模式在提出“智慧城市管理”理念時就發(fā)生了巨大變化。政府關(guān)注的重心主要是運(yùn)用智慧化、信息化和科學(xué)化的手段促使城市管理的質(zhì)量得到提高。本文從大數(shù)據(jù)技術(shù)的角度分析了他在智慧城市管理工作中的價值，在智慧城市管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有利于指導(dǎo)管理工作的開展，同時也保障了大數(shù)據(jù)技術(shù)對于智慧城市管理工作的支持。從智慧環(huán)衛(wèi)、智慧公廁、智慧園林、數(shù)字城管等方面展開了具體的分析。最后，提出了應(yīng)當(dāng)將大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，為智慧城市的規(guī)范管理和科學(xué)管理提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)；智慧城市；管理；價值；應(yīng)用

2013年被稱作“大數(shù)據(jù)元年”，至此，這項技術(shù)成為各大行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)使人們能夠在眾多的數(shù)據(jù)信息中準(zhǔn)確地檢索、儲存和處理有用的信息。在智慧城市管理中，最受政府執(zhí)政者關(guān)心的問題是如何利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，并在智慧城市管理工作中發(fā)揮作用。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市管理中的價值

(一)為智慧城市的管理提供了決策支持不斷迭代的信息技術(shù)的迅速發(fā)展加速了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長。對于硬件和集成設(shè)備來說，大數(shù)據(jù)技術(shù)對存儲器行業(yè)、芯片等產(chǎn)生了非常有益的影響，并有助于開發(fā)綜合數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器。除此之外，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠迅速地處理和分析數(shù)據(jù)，為政務(wù)運(yùn)用提供了無限的可能性。因此，在智慧城市的管理中，科學(xué)合理地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠為智慧城市的管理工作提供決策支持，這有利于推動我國城市政務(wù)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)為智慧城市的管理提供了技術(shù)支持大數(shù)據(jù)技術(shù)為城市的發(fā)展提供了更加明確的決策支持。這主要是因為大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅能夠存儲和計算數(shù)據(jù)，還可以快速地從海量的數(shù)據(jù)信息內(nèi)檢索提取出最有用的數(shù)據(jù)信息，這使得相關(guān)部門能夠獲得最有效、最準(zhǔn)確、最有價值的數(shù)據(jù)信息，以實現(xiàn)城市的智慧管理。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)越來越完善，因此，在智慧城市管理工作中使用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠獲取更加全面的數(shù)據(jù)信息作為參考，并為智慧城市的管理工作提供了技術(shù)方面的支持。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)為智慧城市管理帶來的新機(jī)遇

在智慧城市的管理中，數(shù)據(jù)信息數(shù)量日益增加，這就出現(xiàn)了一些令人深思的問題，即：如何科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù)，如何利用數(shù)學(xué)模型產(chǎn)生支持決策的輔助，以及如何通過數(shù)據(jù)分析和評估城市的管理水平。大數(shù)據(jù)技術(shù)為智慧城市的管理提供了新的機(jī)遇。第一，收集數(shù)據(jù)信息方面。成熟的傳感器技術(shù)是信息渠道暢通的保障，通過使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠在工作中持續(xù)不斷地收集城市管理數(shù)據(jù)，如收集環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)行軌跡、城市公廁、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公園小廣場等的數(shù)據(jù)信息。通過一個統(tǒng)一的接口把所收集的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)街腔鄢鞘泄芾泶髷?shù)據(jù)庫中，從而全面地監(jiān)測和管理城市的運(yùn)行狀況。第二，處理數(shù)據(jù)信息方面。鑒于城市管理數(shù)據(jù)的數(shù)量及其復(fù)雜性，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有絕對的優(yōu)勢，能夠及時地從大量的數(shù)據(jù)信息中檢索獲取有用的信息，并迅速分析和處理數(shù)據(jù)信息，將結(jié)果簡單直觀地展現(xiàn)出來，最終為管理者形成有效的統(tǒng)計、分析、預(yù)測及決策。因此，盡管城市的管理工作是復(fù)雜的、多變的，但大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用保障了城市管理工作能夠科學(xué)、有效、高質(zhì)量地進(jìn)行。第三，共享數(shù)據(jù)信息方面。大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展是基于平臺、數(shù)據(jù)類型以及數(shù)據(jù)庫不受限制的思想下進(jìn)行的，大數(shù)據(jù)的思想概念更加強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)之間的共享和各部門之間的合作配合，從而有助于解決諸如數(shù)據(jù)日益復(fù)雜和城市管理部門分散等問題。第四，加工數(shù)據(jù)信息方面。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以極大地促進(jìn)管理者有效地應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)，提高城市居民的生活質(zhì)量，并確保高效地完成城市管理工作。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可對城市管理的決策和智慧化發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用

基于大數(shù)據(jù)的智慧化城市管理既是智慧化城市管理信息化的概述，又是城市管理信息化的目標(biāo)。它通過云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用智能化的手段來處理、分析和管理城市，促進(jìn)城市管理向時效化、科學(xué)化、合理化、智慧化方向發(fā)展。智慧化城市管理技術(shù)為調(diào)控城市、預(yù)測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段，是對城市發(fā)展方向本質(zhì)性的一種描述。同時，城市大數(shù)據(jù)也是智慧城市管理的重要資產(chǎn)，通過各種數(shù)據(jù)庫，包括網(wǎng)格庫、人口庫、車輛庫等，建立城市管理工作中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，通過數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐智慧城市管理工作。

(一)大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的應(yīng)用智慧環(huán)衛(wèi)綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，劃分城市道路等級、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格等級，明確重要監(jiān)管區(qū)域，對環(huán)衛(wèi)管理所涉及的人、車、事進(jìn)行全過程實時管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營成本；對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)計規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)管理模式的合理化進(jìn)行數(shù)字化評估。1.環(huán)衛(wèi)機(jī)掃覆蓋率分析。結(jié)合環(huán)衛(wèi)車輛北斗定位實時數(shù)據(jù)，分析每輛車輛的清掃軌跡、清掃線路、清掃次數(shù)，得出機(jī)掃清掃率及未覆蓋道路信息，合理化調(diào)整車輛作業(yè)線路，提升環(huán)衛(wèi)機(jī)掃率及機(jī)掃覆蓋率，解決社會服務(wù)中存在高成本、質(zhì)量差、經(jīng)驗少等難題。2.人工清掃覆蓋分析。根據(jù)環(huán)衛(wèi)人員佩戴的實時定位設(shè)備數(shù)據(jù)，對環(huán)衛(wèi)人員實時軌跡監(jiān)測，計算每個環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格內(nèi)的在崗清掃人員數(shù)量，進(jìn)行與標(biāo)準(zhǔn)化人員配備差異化計算，找出環(huán)衛(wèi)人員未覆蓋區(qū)域，對調(diào)度安排提供分析數(shù)據(jù)。3.垃圾清運(yùn)車輛服務(wù)覆蓋分析。利用城市場景大數(shù)據(jù)、垃圾中轉(zhuǎn)站位置、垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量、容量等數(shù)據(jù)進(jìn)行垃圾清運(yùn)車輛的服務(wù)覆蓋分析，保障垃圾清運(yùn)車輛運(yùn)輸最短路徑、最優(yōu)路線、最少耗時。

(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧公廁領(lǐng)域中的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)也會應(yīng)用于智慧公廁領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)分析包含城市商業(yè)、人流量、城市路網(wǎng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公廁覆蓋區(qū)域、周邊現(xiàn)狀分析，以達(dá)到未覆蓋區(qū)域提取，對規(guī)劃布點(diǎn)、分期任務(wù)管理、改造提升工作提供結(jié)論支撐。日常運(yùn)行中，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備所產(chǎn)生的硬件數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對周邊人流變化、公廁氣味走勢、蹲位使用情況、廁內(nèi)硬件損壞情況等進(jìn)行科學(xué)分析，為工作人員合理化布設(shè)、硬件設(shè)施改造提供數(shù)據(jù)依據(jù)。實現(xiàn)公廁環(huán)境衛(wèi)生及人員在崗情況的遠(yuǎn)程監(jiān)控，提升公廁管理質(zhì)量，實現(xiàn)公廁管理問題快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。

(三)大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧園林方面的應(yīng)用通過使用大數(shù)據(jù)技術(shù)對信息進(jìn)行整理與分析，將城市綠地公園數(shù)字化、地圖化，結(jié)合修建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平臺化展示，實現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)中的一園一標(biāo)準(zhǔn)、一區(qū)一規(guī)范，同時應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行GPS定位，記錄養(yǎng)護(hù)頻次，做到養(yǎng)護(hù)頻次心中有數(shù)，養(yǎng)護(hù)記錄有圖可查，有效減少管理者與實施者的溝通成本，提高工作效率，提升工作質(zhì)量。

(四)大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字城管領(lǐng)域中的應(yīng)用城市管理大數(shù)據(jù)技術(shù)在實現(xiàn)數(shù)字化城市管理信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價七步閉環(huán)流程下，加入大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，實現(xiàn)問題發(fā)生早知道，早杜絕，嚴(yán)防控。大數(shù)據(jù)分析預(yù)警就是利用大數(shù)據(jù)分析手段，運(yùn)用社會學(xué)、行為學(xué)相關(guān)知識對人、事件的時空行為特征進(jìn)行研究，將人、事件的時空行為特征與網(wǎng)格城市場景特性結(jié)合，同時再結(jié)合已上報不同事件類型時空熱點(diǎn)分析、聚類分析結(jié)果，預(yù)判責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)不同時段不同區(qū)位將可能發(fā)生的事件類型，從而對即將發(fā)生的事件進(jìn)行預(yù)判，做到提早布防，提前研判，實現(xiàn)城市管理的主動性控制，提升城市管理水平。鑒于上述內(nèi)容的分析，大數(shù)據(jù)是當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)領(lǐng)域，它從數(shù)據(jù)的整合、創(chuàng)新協(xié)調(diào)等角度發(fā)揮其作用并能提出科學(xué)決策，從而為智慧城市管理工作的開展提供便利。需要重視的是，只有充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，才能夠因材施教，發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市管理、交通管理和城市規(guī)劃等領(lǐng)域的價值和作用，才能夠為市民的生活、工作提供便利條件，從而推動城市的發(fā)展和進(jìn)步。

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作者：候小娟 單位：西安高新區(qū)城市管理局