淺談軌道交通運營成本定額管理

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摘要：軌道交通有著承載量大、安全環(huán)保、時刻精準(zhǔn)的優(yōu)勢，是緩解城市交通堵塞問題的重要設(shè)施，同時，軌道交通有著社會服務(wù)、成本沉淀等屬性特征。基于此，本文針對軌道交通運營成本的內(nèi)涵與影響因素進行分析，探討軌道交通運營成本定額管理實踐措施。

關(guān)鍵詞：軌道交通；運營成本；定額管理；實踐；探索

成本定額管理屬于新型成本控制方式，與傳統(tǒng)成本控制模式相比，具有顯著優(yōu)勢，在各類型企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，利用成本定額管理，能夠有效減少企業(yè)資源的消耗，避免資源遭到浪費，對于企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展具有重要價值。在軌道交通運營領(lǐng)域中，也要進一步強化成本定額管理，提高成本管理工作的實效性。

1軌道交通運營成本的內(nèi)涵與影響因素

在軌道交通運營中，運營成本和成本管理對于后續(xù)軌道交通的順利運營具有直接影響，為了提高成本管理水平，需要嚴(yán)格把控運營成本的概念和內(nèi)涵，軌道交通運營成本即在軌道交通建成后的各個階段，為了滿足人們運輸需求而投入的各項費用，其內(nèi)容包括能耗成本、人工成本、運營管理費用、設(shè)備維修成本等，涉及多個緯度，為了提升運營控制水平，需要采用定額管理模式。影響軌道交通運營成本的因素是多種多樣的，在我國的城市交通中，軌道交通主要指輕軌、地鐵、有軌電車，相較于其他的交通方式，城市軌道交通具有顯著優(yōu)越性，運營發(fā)展速度快，運用了清潔能源，綠色安全、環(huán)保承載量大。在軌道交通的運營中，運營成本涵蓋人工成本、能耗成本、維修成本組成，成本控制會受到諸多因素影響，同一時間不同區(qū)域，同一區(qū)域不同階段，成本消耗不同。一般情況下，影響軌道交通運營成本的主要因素包括幾個方面：第一，客流量?？土髁渴怯绊懗杀镜闹苯右蛩兀土髁康脑龆鄷壍澜煌ㄌ岢鲂碌男枨?，在增加票務(wù)收入的同時，也會導(dǎo)致人工成本、能耗成本上升；第二，運營規(guī)劃。影響運營規(guī)劃的是軌道交通的頻次變化和運輸路線，以交通頻次為例，如果客流量不變，交通頻次增加，會導(dǎo)致能耗成本增高，如果頻率較低，那么能耗成本和維護成本也會相應(yīng)降低，對維保技術(shù)人員需求也沒有那么高，可以有效降低人工成本；第三，能源物質(zhì)消耗。由于設(shè)備國產(chǎn)化率不同，維修物資的成本也存在差異，進口的物資相較而言，維修和保護成本更高，也會直接增加軌道交通運營成本。

2定額成本管理的應(yīng)用意義

定額成本法是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中常用的一種成本控制方式，是強化成本控制，評估經(jīng)濟作業(yè)的成本控制制度，也是西方管理會計的重點組成，利用定額差異法，能夠有效控制各個環(huán)節(jié)成本的變化，將成本過程的控制工作、成本預(yù)算控制與成本反饋結(jié)合起來。定額成本法包括3個步驟：首先，提前制定好定額成本；其次，計算出脫離金額、定額費用之間存在的差異；再次，采用該種成本計算方式，核算出實際成本。通過上述計算方式，可以幫助相關(guān)人員掌握企業(yè)各項作業(yè)費用的支出情況，分析差異，看在費用中，是否存在超支問題，針對超支問題，分析其中的原因，找到問題所在，制定科學(xué)的防范措施，借助該種方式，能夠進一步提升企業(yè)定額成本，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。推行定額成本管理，能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部各項生產(chǎn)活動、管理工作融合起來，提高時間和物資的利用率，讓各項生產(chǎn)能夠有條不紊。實施定額成本管理“以投產(chǎn)出為主”的重要基礎(chǔ)策略，在軌道交通運營行業(yè)的發(fā)展下，采用定額成本管理對于降本增效起著極大的促進作用。

3軌道交通運營成本定額管理實踐

3.1科學(xué)劃分成本類型

軌道交通的運營成本包括幾個方面：第一，日常運營成本：日常運營成本是軌道交通線路與網(wǎng)絡(luò)在日常運營中出現(xiàn)的各類運營支出，包括運營能耗成本、人工成本、運營費用、維修費用、管理費用增值稅、其他附加費用等。在軌道交通的運營成本中，日常運營成本占據(jù)其他絕大部分，在車站規(guī)模、運營線路、客流量、運輸能力、投入運營期限等諸多因素的影響下，都會導(dǎo)致運營成本發(fā)生變化；第二，大修改造費用：大修改造費用是在軌道交通線路的運營和服務(wù)中，根據(jù)列車信號通信、供電基地車站控制要求，經(jīng)審批發(fā)生的大修支出費用。

3.2構(gòu)建完善的運營成本定額體系

目前各個地區(qū)都基于運營成本管理要求，構(gòu)建出涵蓋運營單位、運營線路在內(nèi)的成本定額體系，包括電源標(biāo)準(zhǔn)方案、生產(chǎn)維修經(jīng)費定額、運營能耗、消耗管理、管理經(jīng)費定額、運營經(jīng)費定額等等。各單位也根據(jù)自身情況，研究出了相關(guān)的成本定額體系，以提升成本定額管理的實效性，在具體內(nèi)容上，需要確定好列車架修和大修價格定額，并根據(jù)城市軌道交通的發(fā)展來進行不斷完善。

3.3進行分類管理

針對日常運營成本中的維修費用、人工成本、管理費用、運營費用、增值稅等等，由企業(yè)根據(jù)運營計劃和運營成本定額來劃分管理責(zé)任主體，核定運營成本經(jīng)費預(yù)算，簽訂運營管理合同。由委托受托運營單位進行包干，對于運營能耗成本的管理，要明確好責(zé)任，按照年度來進行考核，根據(jù)考核結(jié)果采用相應(yīng)的獎懲機制。對于大修改造費用管理，由集團實施立項管理辦法，進行統(tǒng)籌平衡，專項審批后方可實施，對于委托外加工的機電設(shè)備、列車等項目，統(tǒng)一納入合約管理程序。

4軌道交通運營成本定額管理的保障措施

4.1保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

在成本定額管理工作中，成本費用核算是其中一個非常關(guān)鍵的因素，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，對于成本定額管理具有直接影響，對此，需要采用科學(xué)合理的核算方法，嚴(yán)格對各個環(huán)節(jié)進行管理，以確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源準(zhǔn)確性。具體來看，可以制定完善的部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計和傳遞過程，明確成本編制、規(guī)劃要求，將各類數(shù)據(jù)納入其中，對于無法準(zhǔn)確獲取的數(shù)據(jù)，要根據(jù)運營現(xiàn)場的實際來提前籌劃，在預(yù)算編制過程中，要時刻對數(shù)據(jù)進行查詢，以確保其準(zhǔn)確和完整。

4.2提升管理者素質(zhì)

成本意識，就是成本管理和控制理念，盡管相關(guān)企業(yè)成本管理意識得到了顯著加強，但是精度和力度還有待提升，科學(xué)的成本管理方式在于全過程、全員和全方位管理，要在具體工作上來進行創(chuàng)新，那么必須要提升管理者的各項素質(zhì)，調(diào)動每一個成員的工作積極性，使之主動參與到定額成本管理工作中。

4.3改善定額管理環(huán)境

在會計核算上，需要采取科學(xué)的方式提升人員素質(zhì)和能力，轉(zhuǎn)化審計功能，避免在內(nèi)部出現(xiàn)財務(wù)漏洞，嚴(yán)格推行資格認證制度，應(yīng)用互換崗位制度，強化崗位的合作交流，從預(yù)算控制體系上來進行改善，構(gòu)建完善的管理機構(gòu)，明確相關(guān)人員責(zé)任，妥善進行分析、控制和考核，對于預(yù)算編制，要與企業(yè)發(fā)展步伐一致，將執(zhí)行工作落實到各個責(zé)任部門，構(gòu)建清晰的考核制度，提升部門成本控制積極性。

4.4調(diào)節(jié)好各項指標(biāo)值

對于成本發(fā)生情況，要進行成本寫實，將各項消耗資料匯總、記錄下來，對定額成本進行跟蹤補充和完善，每年，都要對標(biāo)準(zhǔn)值進行分類與調(diào)整，確保指標(biāo)的時效性。

4.5構(gòu)建成本定額管理考評機制

利用成本考評機制，能夠確保成本管理工作順利進行。根據(jù)現(xiàn)有的研究顯示，關(guān)于管理控制的評價，需要從控制標(biāo)準(zhǔn)、糾正偏差以及評價績效幾個角度來著手，其中，又以控制標(biāo)準(zhǔn)的影響更為深遠，在確立標(biāo)準(zhǔn)后，才能夠有尺度的來進行控制，掌握偏差問題，不斷優(yōu)化企業(yè)的管理模式，構(gòu)建出科學(xué)完善的激勵機制，提升人員工作熱情。對此，要制定科學(xué)的薪酬制度，合理控制成本，對員工起到事半功倍的刺激效用。

5結(jié)語

當(dāng)前，很多城市均在大力建設(shè)軌道交通，但部分城市軌道交通運營后給本地政府帶來的較大成本壓力開始慢慢顯現(xiàn)出來。由此，只有從戰(zhàn)略性角度來對待成本定額控制，理解軌道交通定額管理與社會效益之間的辯證聯(lián)系，優(yōu)化運營成本定額控制策略，致力于找到安全、服務(wù)與成本控制的最佳平衡點。定額成本法應(yīng)用于軌道交通運營，能夠確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性，有助于實現(xiàn)軌道交通運營的全過程動態(tài)管理。

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作者：吳平凱 單位：重慶市軌道交通（集團）有限公司