城市雕塑規劃機制探討
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摘要：城市雕塑是城市的重要名片，隨著我國社會經濟的發展，人們在物質文化生活上的投入也逐漸增加，而城市的雕塑文化則是彰顯該城市人文景觀以及發展文化旅游的重要文化因素，因此城市雕塑的規劃也被提上了日程。以現階段城市的雕塑規劃現狀進行探討，針對其中不合理的因素進行分析，并結合城市的具體實際情況提出建議，使其在規劃上能夠更好地體現文化特征與城市特點，與時代的發展相一致，以此來促進城市雕塑規劃的發展。
關鍵詞：城市雕塑；規劃；機制
一、城市雕塑的內涵簡介
（一）城市雕塑的文化特性
城市雕塑是城市藝術的體現，一般樹立在城市的公共區域，與周圍的景致相互照應，凸顯城市的藝術氛圍。就風格特點來說，城市雕塑可以大致分為以下幾種：紀念、主題、娛樂以及裝飾。城市雕塑是城市的文化名片，是記錄城市特色最有效的藝術形式。在雕刻界頗有建樹的劉開渠老師曾說過：城市雕塑是城市文化的一個重要組成部分，對城市的面貌起到的是一個畫龍點睛的作用，具有其他藝術表現形式不能夠代替的獨特的功能。可見，在人們的心中，城市的雕塑不僅是城市獨具特色的名片，在一定程度上還彰顯了城市的精神特質。例如，廣州市越秀山的五羊雕塑就凸顯了“羊城”———廣州深刻的歷史淵源；成都市春熙路上的行人雕塑就彰顯了成都作為天府之國的那種從容悠閑的生活特點，為宣傳城市文化起到了非常重要的作用。
（二）城市雕塑規劃的任務
隨著社會經濟的發展，城市的雕塑規劃在推進城市的文化宣傳上起著非常重要的作用，雕塑規劃的任務也在隨著時代的發展而變化著。現階段城市規劃的任務主要由三個方面組成：首先，研究城市的歷史文化淵源，通過調查走訪了解城市的歷史人文特征和地理空間布局等特點，找出適合的雕塑主題。其次，根據城市的文化歷史內涵，結合城市現代化發展的具體情況，制定適合城市特點的雕塑主題。最后，結合城市的生態規劃以及發展規劃，根據雕塑周圍的實際情況對雕塑的規劃進行進一步完善，使其很好地與城市的空間布局和周圍的景致相一致。并且，在具體實施雕塑規劃工作后，還要理清各部門的責任劃分，建立及時的工作反饋與追蹤機制，對其進行有效監管。
二、現階段城市雕塑規劃的問題
（一）類型過于局限
城市雕塑規劃可以按照類型分為紀念型、娛樂型、主題型等，但是在實際的雕塑規劃中，雕塑的類型還是主要以紀念型為主，題材過于單一，在總體上來說類型過于局限，缺乏多樣性特征，不能很好地起到宣傳和推廣的作用。例如，某些古城的雕塑規劃大都以某一古代元素為主，在空間布局上顯得過于單調，不能夠很好地與其他空間形成良性互動。
（二）雕塑空間分布不合理
我國雖然具有悠久的雕塑歷史文化，但是由于一些因素的限制，在現代化城市雕塑規劃的發展上，還處于有待完善的階段。我國城市的雕塑數量普遍偏少，大都是在風景區或者主要的街道上會出現一兩個具有代表性的雕塑建筑，而在一些地區幾乎看不到雕塑的存在，出現了城市雕塑規劃的兩極分化的局面，使得城市空間規劃顯得不合理，不能夠與城市的建設同步。
（三）藝術質量有待改進
隨著市場經濟的發展，我國經濟取得飛速發展成就的同時，市場上也出現了大量的假冒偽劣產品。就雕塑產業鏈而言，現在的城市雕塑的質量存在良莠不齊的現象，很多藝術質量較差的產品被樹立在城市的大小街道上，元素單一、缺乏美感，題材狹窄、不具特色，質量較差、容易毀壞，等等，給城市雕塑規劃帶來了大量的麻煩。
三、城市雕塑規劃問題的原因分析
（一）管理體制落后
從城市雕塑的發展歷程上來看，雕塑大都是藝術家的藝術作品，在類型風格上都是受其個人的藝術創作風格所限制，藝術效果往往不能很好地與當地的城市的空間規劃布局相一致。就其管理體制而言，城市雕塑規劃沒有專門的制度來進行保障，從作品的征集、評選到建設都顯得較為混亂，一般都由少數部門和人員進行評判決策，作品的選取與建設維護上都缺乏相關的監督機制，沒有形成具有良好的操作性的城市雕塑管理體制，使得在管理上存在著落后的現象。
（二）城市雕塑規劃的地位不明確
城市雕塑坐落于城市的公共區域，其主要起著供人們欣賞的作用，具有很大的公共性特征。雖然我國的城市雕塑規劃已經獲得了很大的發展，國家也相繼出臺了城市雕塑規劃的管理辦法，但是在地位上尚沒有對其進行明確，沒有對其在公共利益上的作用進行表述，不能夠得到相關部門的支持，在實際操作中會受到財政資金和城市發展規劃的限制。
（三）城市雕塑規劃的作用效果差
我國具有源遠流長的歷史文化，每個城市都有著獨具特色的文化底蘊，現階段我國的城市雕塑規劃一般采取的是從上到下的規劃機制，雖然在一定程度上考慮到了城市的整體空間布局，對于宣傳城市的文化特色和人文特色起到了一定的促進作用。但是受到我國行政體制的限制，城市雕塑規劃在實際的實施過程中面臨著繁多的手續審批程序，在雕塑的題材表現形式上顯得過于單一，主要是以弘揚當地的歷史人文風情為主，不能很好地與現代社會的發展相結合，對整個城市的發展所起的作用顯得過于局限；其次，城市雕塑的布局是根據城市空間規劃好的布局開展的，往往只能夠對城市的空間布局起一個畫龍點睛的作用，對于城市空間布局的發展意義并不大。
四、城市雕塑規劃機制的發展與完善策略
（一）建立城市雕塑規劃控制機制
在進行城市雕塑規劃時，要著眼于城市的整個布局，重點關注城市的雕塑整體布局情況，構建具有城市特色的整體規劃框架，建立城市雕塑規劃控制機制。在規劃時要加強對于專項特殊雕塑的規劃，根據城市的發展特色以及悠久的歷史人文因素制定專門的《城市雕塑總體規劃》。在實施城市雕塑的控制機制時，要進一步對城市的設計原則和方向進行規劃，主要的就是將其分為工程實施與控制規劃這兩種，主要步驟就是先確定具有投資潛力和將要實施的主體來說，具體到城市的某一個空間進行規劃；然后制定相應的政策措施對沒有開展實施的雕塑規劃進行一定的控制和引導。在具體對城市雕塑規劃的管理時，要對樹立雕塑的街道、綠地以及公共廣場等加強對雕塑自身的建設力度，對其的造型、顏色和材料等作進一步的規范，提高其藝術質量標準，使其更好地體現城市的地域文化特色，與周圍的景觀相協調，從而進一步地滿足城市規劃的要求。
（二）完善城市雕塑規劃的管理機制
針對現在城市雕塑的管理責任劃分不明等問題，需要加強對雕塑的管理機制的完善。雕塑的規劃與投入建設額會涉及到眾多的審批程序，例如《選址意見書》《建設用地許可證》等，這類文件中所規定的內容并不適用于每一個雕塑的建設，往往會導致效率的低下和資源的浪費。應該對這類程序進行簡化處理，起到節約成本和提高效益的作用。同時，在對要建設的雕塑方案的評選上面，要選擇更加科學的方式進行評選，體現其公共性，從而更好地滿足人們的物質文化需求。而后建立合理的評選體系，制定公正透明的招標機制，選取具有專業權威的專家以及群眾代表參與到其中，使選取的方案更加具有參考性和說服力。在完成選址和建造后，還需要對其后續進行評估，要制定合理的評估機制，對城市雕塑規劃的實施與后續的維護進行測評，既要綜合考慮其建造的具體背景，又要對公眾參與的各個環節以及組織機構的作用的發揮進行評價，并就其相關的意見要求責任方進行適當整改。城市雕塑規劃的管理機制的完善，不僅需要對審批程序進行適當簡化，更需要保證其是在一種公開透明的機制下完成的，保證群眾的知情權與參與權，體現出雕塑這一公共福利的特點。
（三）完善城市雕塑規劃機制中地域特色的融入
在對城市雕塑的相關控制機制與管理評價機制這類機制進行完善后，還需要根據城市的獨具一格的特點來制定出可以起到促進城市文化宣傳目的的雕塑。現階段比較流行的就是在雕塑規劃中體現地域特色。地域文化是城市發展的主線，對城市的規劃布局起著重要的作用。主要可以在兩個方面對其進行完善：首先，要根據城市的特色選取具有代表性的雕塑題材，對城市的文化進行深入地宣傳，利用生動的雕塑形象表達出城市空間規劃上的藝術特色，要根據城市的發展起源、現實情況以及未來展望進行雕塑的選材，進行全面的提煉與規劃，使其能夠更好地起到文化宣傳的目的；其次，雕塑本身就是一件藝術品，城市雕塑的規劃應該要以城市的整體空間結構為主，綜合考慮城市發展的點、線、面，在具體的建設時要根據具體的情況融入地域文化特色，發掘出當地的人文景觀，提升城市空間布局的質量，達到合理的空間文化。特別的，對于具有文化底蘊的城市來說，將地區文化特色融入城市雕塑規劃中將會起到一個非常重要的作用。
（四）借鑒國際上先進的理念
雖然我國的雕塑文化歷史悠久，但是就我國的發展而言，城市雕塑規劃在很多方面都比較欠缺，國際上對于城市雕塑規劃的理論較多，已經形成了一個完整的規劃體系。要對我國城市雕塑規劃的機制進行探討時，要放眼國際上的先進理念，對現有的機制進行完善。例如，國際上將城市雕塑規劃納入了城市公共藝術范疇體系中，建立了相應的制度法規進行保障和完善；利用現代社交媒體的發展及時地關于規劃建設的信息，增強群眾的參與積極性；建立了相應的財政支持體系，為城市雕塑規劃的發展提供了資金支持。
五、結語
城市雕塑規劃的發展是一個長期的過程，相關的機制的完善也是一個與時俱進的過程。要著眼于城市發展的整體規劃上，對現有的不足進行適當地完善，提高城市雕塑規劃的合理性和科學性，以促進城市的發展為最終目的。
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作者:韓子霏 單位:河南牧業經濟學院