房地產企業實施預算管理面臨的困境

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摘要：現如今，我國政府相繼出臺了許多針對房地產市場的調控政策，房地產行業當中的競爭十分激烈，有許多小企業面臨著兼并與收購，在房地產行業利率逐步下調、行業逐步集中化的趨勢下，企業的治理水平高低在很大程度上決定了企業的生死存亡。在現代企業管理當中，全面預算管理是一項十分重要的手段與方法，可有效幫助企業管理者對企業相關事務進行協調、計劃、控制及考評，對企業管理水平的提升十分有利，可使企業的核心競爭力獲得大幅度增加。本文將對當前房地產企業在全面預算管理實施過程中所面臨的一些困境與問題進行詳細分析，并針對這些問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：房地產企業；全面預算管理；困境；問題；對策

自我國從1998年開始開展住房改革之后，我國房地產企業至今已發展二十年之久，在這段時間當中，房地產企業的發展先后歷經了緩慢發展階段、產品升級階段、規模擴張階段與十年的黃金快速發展階段。在房地產供需關系持續轉變、國家宏觀調控逐步升級條件下，我國房地產企業的發展模式已逐步從規模擴張型轉變成了質量效益型。在房地產企業的轉型升級過程中，全面管理所起到的作用十分重要，可有效促進房地產企業精細化管理工作的實施，將房地產企業的經營管理水平有效提升上去。

一、房地產企業全面預算管理的概念

全面預算是全面預算管理的基礎，全面預算管理是一個綜合性的管理系統，全員參與基礎環境，業務覆蓋范圍較為全面，可對企業管理流程予以全程跟蹤。全面預算管理在房地產企業實施后可良好協調企業的戰略計劃、長期目標、短期目標及年度計劃，對企業集團目標與各個分部目標進行整合，通過預算編制、預算實施、預算修正來落實企業戰略，為企業發展目標的實現提供堅實后盾。全面預算管理在房地產企業當中的實際應用所指的即為：自項目立項開始，對地質勘察、土地規劃、估算概算、整體設計直至施工圖預算、項目建設開工、配套設施安裝、監理、竣工備案、項目銷售、項目回款、項目后評估等一系列階段進行全面管理，統籌考慮資金投入、資金支出、成本控制、工程款項結算、回款、負債償還等運轉性質較為獨立的預設指標[1]。對于房地產企業來說，全面預算管理是對企業前景進行預測、企業未來發展進行規劃的重要環節。

二、房地產企業全面預算管理實施過程中所面臨的困境

(一)房地產企業領導層對全面預算管理不夠重視，認識程度不高

全面預算管理需房地產企業中全體成員共同參與到管理工作當中，但在我國大部分房地產企業對全面預算管理進行執行的實際過程中，許多企業領導均認為全面預算管理和企業當中其他一般的財務費用預算控制相同，覺得此項工作是企業財務部門的分內職責，無關于企業其他部門，甚至還有少數企業領導層工作人員覺得，全面預算管理的作用僅針對成本控制方面，只對財務部門的相關支出與預算進行全面預算管理，很難將全面預算管理的實際控制意義充分發揮出來。與此同時，在一些房地產企業對全面預算管理進行執行的實際過程當中，企業員工并未能對其進行積極參與，具有較為薄弱的主觀能動性，在很大程度上制約了全面預算管理在房地產企業的順利實施。

(二)科學管理體系與管理制度的缺失

現如今，我國有很多房地產企業并未制定出十分健全的全面預算管理制度，其所應用的管理體系科學性不高。相較于其他企業，房地產企業具有相當的復雜性，就算其所開展的項目為單一開發項目，其間也會存在區別于其他項目的復雜性，在很大程度上增加了房地產企業對管理體系及相關制度進行制定時的困難程度。在房地產企業開發房地產項目的實際過程當中會牽扯到很多復雜因素，這些因素常常無法分割，可直接影響全面預算管理制度的制定與應用。由于我國房地產行業當中的各個企業發展階段各不相同，所以公開的管理體系與制度不是對全部房地產企業均適用的，因此，當前我國許多房地產企業均面臨著科學管理體系與管理制度的缺失問題[2]。

(三)全面預算管理與企業戰略及市場之間銜接不暢

現如今，我國房地產企業在對預算進行編制時，常常采取簡單的方式對一個項目的預算成本進行分類，將其分為土地成本、建安成本、基礎設施、配套設施及開發間接性費用等。其中除了土地成本因既定的成本及契稅可以確定之外，其余幾項成本均需通過一系列計算方可確定。建安成本是一項房地產項目的主要成本，通常會以項目開展時段內的市場平均建安成本為依據進行計算與確定；在確定配套設施成本與基礎設施成本時，一般會以政府相關收費標準及政府相關要求為依據進行測算；在確定開發間接費用時通常會以房地產企業的實際情況為依據對一定比例的成本予以確定。但是，一般情況下房地產企業會忽視其項目成本價格及銷售價格與稅收之間的關系，在很大程度上影響了整個工程項目的實際收益。與此同時，部分房地產企業在編制項目預算成本的實際過程中也存在僅重點考慮項目成本，對項目成本與自身企業發展戰略之間的關系有所忽略的問題，導致全面預算管理與企業戰略及市場之間銜接不暢。

三、房地產企業全面預算管理實施困境的解決對策

(一)將房地產企業領導層對全面預算

管理的重視程度與認識程度提升上去只有將房地產企業領導層對全面預算管理的重視程度與認識程度充分提升上去、從根本上增加房地產企業全體員工的全面預算管理意識才能令全面預算管理在房地產企業當中得到順利實施與執行。房地產企業中主管預算管理工作的財務負責人或財務總監需與企業領導層開展積極溝通，使其充分明確全面預算管理可使企業管理水平獲得有效提升，促進企業經營目標更快實現，有效提升企業的經濟效益。與此同時，在全面預算管理得到了房地產企業領導重視之后，企業還需為基層員工展開全面預算管理知識的培訓，使企業全體員工均意識到全面預算管理的重要程度，將企業員工的全面預算管理意識培養起來。

(二)對預算管理制度進行制定，使預算管理體系獲得優化

房地產企業需制定出針對各項全面預算的管理制度，通過制度來對企業管理層及基層員工進行約束，使其積極參與到全面預算管理工作當中，確保全面預算管理工作的順利實施，房地產企業還需將適合于企業實際情況的管理體系建立起來，通過成立預算管理委員會及其下屬辦公室等方式來增加企業員工參與全面預算管理的積極性，將科學的預算管理目標制定出來。

(三)對全面預算管理手段進行完善與創新

在編制完內部預算之后，全面預算管理則進入實施階段，需對各預算執行單位的控制重點予以確定，依據企業內部環境變化及外部環境變化來及時調整企業預算目標，將預算執行預警機制建立起來，使預算分析報告的具體質量得到有效提升，當發現企業經營過程中面臨重要風險時可對其進行及時揭示，積極利用有效措施幫助企業規避相關風險[3]。

(四)建立健全預算執行監督考核機制

房地產企業需積極開展對全面預算組織工作與完成情況的考核，將預算考核辦法制定出來，以自身實際情況為依據建立嚴格的預算執行考核制度，做到獎懲分明。需對各預算執行單位的預算執行結果進行確認，將預算執行情況分析報告編制出來，待考核完成后及時公布考核結果，確保預算體系的順利運行。

四、結語

房地產企業全面預算管理是企業綜合治理的一項重要組成內容，其是一項綜合性較高的系統工程，在企業戰略發展方案的實施過程中扮演著戰略保障體系的角色。房地產企業需以自身實際特點為依據，將與自身未來發展相適應的全面預算管理體系及制度建立起來，幫助企業早日實現其自身戰略發展目標，對企業資源進行整合，將企業的經濟效益有效提升上去。

參考文獻：

[1]盧怡寧.房地產企業實行全面預算管理中存在的問題及應對措施[J].中國經貿，2018，24(12)：144-146.

[2]李平.芻議房地產全面預算管理現狀及解決對策[J].財會學習，2018，13(21)：32，34.

[3]蒲強.房地產企業全面預算管理中存在的問題[J].企業改革與管理，2016，15(18)：34.

作者：陶建平 單位：廣西遠辰地產集團有限公司