國外招生模式成人教育論文

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一、西方國家及日本成人教育招生考試模式概況

1.美國。美國繼續教育與專業學院不需要參加入學考試，也沒有明確的入學資格要求，有讀書愿望者只要提交申請表、中學成績和個人聲明等材料，交納一定的學費和申請費就可以入學。美國社區學院的一部分功能也是向社會提供繼續教育，但需要參加學校組織的入學考試，該入學考試通常使用標準化測試來考察學生學習能力，一般是基本語言和計算能力，然后根據測試結果判斷學生有沒有做好學習的準備，決定錄取結果。美國成人學生可以在各類學校間自由轉學和升學，但學生參加課程考試非常嚴格，不及格無補考機會，只有再次注冊重學。美國成人高等教育的淘汰率很高，美國社區學院能堅持到畢業并獲得副學士學位的人數只占最初注冊的15%左右。

2.英國。英國的開放大學是有權授予學位的獨立自治大學。主要課程類型有學士學位課程、業余進修生單門課程、開放商業學校課程、職業性提高班、合約培訓、高級學位或全日制（或業余、或函授）或以研究為主的學習及社區教育。開放大學是實行“寬進嚴出”的典型代表，沒有統一的入學考試，凡年滿18周歲者均可申請入學，但有非常完善的質量保障措施，學生注冊時即被安排指導教師對其進行學業等的指導，每20名本科學生指派1位指導教師，指導教師及時了解學生學習情況，并對學生的學業成績負責。學生注冊入學后只是獲得了試讀的機會，3個月后學校通過寫論文、分析第一手材料的摘要、文章評論、工作日志、口頭發言等方式對學生進行考核，約有1/4的學生被淘汰，其余學生進行第二次注冊轉為正式學生。學校實行嚴格的學分制考核，課程成績由平時作業和考試兩部分組成，只有完成了作業并通過了考試才能獲得課程的學分。據統計，英國開放大學畢業的學生只占第二次注冊人數的50%左右。

3.法國。法國的成人高等教育主要在大學級技術學院，入學極其簡單，不需要考試，普通高中畢業生或技術高中畢業生遞交相關材料，經審查合格即可登記注冊入學，同時大學級技術學院也招收少數在職工人，一般情況下沒有什么學歷、年齡和資歷限制，學生采取半工半讀的方式學習3年。學校還組織夜校班、短訓班等向中級以上技術人員和企業管理人員提供進修性質的培訓。如巴黎國立技藝學院是法國一所重要的承擔工程繼續教育的學校，專門以在職的沒有相應正式文憑的工程技術人員為培養對象。另外，根據企業的需求，學院每年還舉辦多個為工程師和高級技術員開設的各類短訓班。

4.日本。日本高校在經歷了20世紀90年代的“學生荒”后，才逐步開始將視野轉向成人。目前日本大學招收的新生中仍以全日制學生為主，但成人教育規模正在穩步增長。招收成人學生主要是短期大學和專修學校，這些學校學制靈活，學習內容偏重于應用性，課程設計緊湊精煉，頗受成人歡迎。短期大學入學形式寬松，主要采用推薦制入學，無需入學考試，只要出示高中畢業證書或同等學歷證書、學校在校的成績單及高中學校的推薦信息，經審查合格即可免試入學。專修學校也提供很多高等教育課程，成人可根據需要自由修讀。另外，日本還有一種新型教育機構放送大學，通過廣播電視等遠程教育形式提供教育，不受年齡限制，只選一門課程無需入學考試，如選全部課程攻讀碩士學位則必須有本科文憑，并參加面試和口試的入學考試。

二、國外成人教育招生考試模式的啟示

從成人教育招生考試情況看，國外一般實行“開放入學”、“寬進嚴出”的政策。成人高等教育本科及本科以下的學歷教育，沒有嚴格的入學資格要求，多數也不需要入學考試，考生只要提出書面申請，交納相關費用即可入學。而入學后的課程考核極為嚴格，強調學習過程的嚴格管理，包括畢業資格審查工作等，對不合格的學生實行淘汰制，對學生學習動力激發具有較強的促進作用。

1.注冊入學和自主招生

美國的社區學院、英國的開放大學、法國的大學級技術學院都實行寬進嚴出的政策，任何年齡層次的公民，只要有讀書的愿望，成人教育的大門就向他們敞開，為他們提供盡可能完善的學習條件，讓他們接受實用性教育。由于成人教育招生的對象是社會各行各業的成年人，他們有著不同的生活和工作經歷，對學習也有著不同的需求，因此國外成人教育沒有全國統一成人高考這一做法，即使有些學校采取入學考試方式進行招生，也都是由學校自行組織入學考試，考試的內容不是數理化基礎，而是學習能力、創新能力等的測試。國外成人教育招生考試的經驗給予我們的啟示是：我國成人高等教育應當放下思想包袱，大膽地啟用注冊入學的招生模式，這一做法不僅可以推動高等教育大眾化進程，克服傳統考試入學制度弊端，而且還能夠有效解決成人高考生源不足的現實問題。同時，政府要放權給成人教育學校，讓他們根據區域產業特點、各校專業特點自行組織面試等形式的考核，既可以考察考生的興趣與特長，又能讓更多有求學欲望的學生圓了大學夢。當然，在實行注冊入學和自主招生的同時，成人教育的質量保障體系、教學督導制度等加強教育質量控制的手段需要不斷地改進和完善，從而保證成人高等教育的健康發展。

2.寬進嚴出與質量保證

以英國開放大學為例，對于申請本科學歷的學生，沒有入學要求，但對教學質量的要求很高。學校雖采用遠程教育教學手段，但其保證質量的具體措施包括：一是對教學系統進行詳細設計與測試，確保遠程管理和遠程教學的順利運行；二是對所有課程進行精心設計，由教學管理部門進行驗收與檢查；三是課程的準確發送，保證每一位學生都能夠接收到學習的內容；四是關注學生的發展，并給予全力支持；五是注重與學生的交流，讓學生充分表達思想；六是加強學生的評價。而我國成人教育的情況正好相反，20多年來一直沿用“嚴進寬出”的模式，這種模式容易使人陷入急功近利、混張文憑的怪圈，不利于學生學習與成長、不利于成人教育持續健康發展。因此，我國成人教育應當逐步向“寬進嚴出”轉變。這需要制定嚴格的教學管理制度和考核辦法，將培養方案中每一門課程的焦點應放在提高質量上，即學生究竟學到了什么、學到了多少。同時成人教育也要關注課程與教學內容、教學方法、學生評價的改革，不能與普通高校的學科體系趨同，而要向職業學校的應用性教學改革方向學習，大膽地改革成人教育課程與教學，培養更多、更具實用性的高素質技術應用、工程型人才是成人高等教育的最佳選擇。

3.職后培訓與學制靈活

從法國和日本的成人教育經驗看，學制靈活的短期培訓學校是開展在職人員繼續教育的主要基地。這類短期培訓學校入學形式寬松，一般不需要入學考試，學生可以半工半讀，或者在一個時間段內進行集中式學習。學習的內容可以是專業技術進修，也可以是學歷進修，學制可以是短時間的，如十天、三個月等，也可能是二年或三年等，完全由學生根據需要進行選擇。國外職后培訓與學制靈活的模式對我國成人教育發展的啟示：要大力發展成人教育，就需要對成人教育本身做頂層設計，建設豐富的成人教育資源。我國成人教育資源需進行統一規劃和建設，根據專業類別、學歷層次、通用技能、專題研究等建立課程體系，學制可長可短，在職人員可以根據自身工作需要情況進行有針對性地選擇短期培訓或長期的學歷培訓。

4.關注能力與水平測試

美國等一些發達國家的成人教育學校也有設置入學考試的，但這些學校的入學考試內容和方式與我國的成人教育考試差距很大，國外成人教育入學考試主要測試學生的關鍵能力。所謂“關鍵能力”是指在現代社會中，對于每個人的個人發展和社會發展都至關重要的能力。職業核心能力是成功就業和可持續發展的“關鍵能力”，是當今世界發達國家、地區職業教育和人力資源開發的熱點。德國教育界將“關鍵能力”劃分為四個方面，即自我或個人能力、社會能力、方法能力以及專業能力。關鍵能力類似于我國的職業核心能力，是指人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力，它適用于各種職業，適應崗位的不斷變換，是伴隨人終身的可持續發展能力，德國、澳大利亞、新加坡稱之為“關鍵能力”，美國稱之為“基本能力”，在全美測評協會的技能測評體系中被稱為“軟技能”，香港稱之為“基礎技能”、“共同能力”等等。具備關鍵能力的人不僅可適應就業需要，很好地與他人相處；而且它是一個可持續發展的能力，可使人在迅速變化的環境中重新獲得新的職業技能和知識，更好地發展自己，適應更高層次職業和崗位的要求。我國的成人教育可以參考國外先進經驗，在入學考試時僅設置一些關鍵能力的測評，只接收具備學習能力的學生入學，對于那些還不具備學習能力的人可以開設關鍵能力提升班，為后期的升學、順利完成學業做準備。

三、結語

成人教育是我國教育體系中一個重要的有機組成部分，它不僅能夠滿足社會多樣化需求、調節教育供需矛盾，而且能夠促進人的全面發展、提高全民素質，在社會經濟飛速發展的今天發揮著不可替代的作用。隨著國家經濟發展與產業的轉型升級，成人學歷教育、非學歷教育的需求正在發生巨大的變化，構建終身教育體系和學習型社會已成為必然。但是，目前的成人教育及招生考試不同程度地存在著問題，例如生源不足、信譽下降、與社會需求脫鉤、缺乏成人特點等，因此，改革成人教育招生考試模式是一項重要舉措。國外成人教育招生考試的經驗告訴我們，我國成人教育的發展將朝著政府放權，學校自主招生；不設理論基礎門檻，啟用注冊入學模式；嚴格教育教學管理，實施寬進嚴出政策；完善質量監控體系，提高人才培養質量；學歷與非學歷教育結合，設置靈活的學制；參照關鍵能力測評，推動成人教育改革的方向發展。這些具體工作一旦得以落實，將會很大程度地改變成人教育的現狀，使我國成人教育事業持續、健康發展。

作者：奚偉國 單位：健雄職業技術學院