成人教育崗位培訓的必要性

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在近幾年成人教育的舞臺上，當隨著“文憑熱”而形成高潮的成人學歷教育出現(xiàn)“滑坡”的時候，以高、中等專業(yè)技術崗位培訓為主的非學歷教育(以下簡稱崗位培訓)卻以它特有的生機誕生在成人教育的沃土上，并開始展現(xiàn)它的極強的生命力。崗位培訓這種教育形式盡管還很不成熟，但是它的出現(xiàn)卻受到不少研究部門的關注和工礦、企業(yè)界廣大人士的歡迎。上海市教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組在題為《上海市教育發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中指歲:“成人學歷教育的任務主要由普通高等院校和普通中學承擔，成人教育逐步做到以職后崗位培訓為主”。由此可見崗位培訓在成人教育中有著重要的地位和作用。在成人教育中的教育概念是具有某種特殊涵義的。

它與一般教育中的“教育”概念相對稱，成人教育的特殊性，在于這是一種特定的教育。這種教育，由于教育對象的不同，決定了他們的教育需要不同。前者是與生活和工作的直接需要相一致的，后者則是獨立生活和工作的潛在需要的反映.由于他們的教育需要不同，決定了兩種教育的出發(fā)點不同:前者是為了幫助成年人更好地生活和工作進行的教育，后者只是為年輕人作為獨立生活和工作的準備進行的教育。由于兩種教育的出發(fā)點不同，決定了兩者的驅動力不同:前者來自教育對象現(xiàn)實的生活和工作，是他們自覺選擇的教育，后者來自教育對象未來的獨立生活和工作，是他們不自覺接受的教育。由于兩者的驅動力不同，決定了教育者與受教育者所處的地位不同和兩種教育性質上的差異:前者是受教育者處于矛盾的主要方面，因而是一種由學決定教，由教育者幫助受教育者學習的教育，后者是教育者處于矛盾的主要方面，因而是一種由教決定學，由教育者促使受教育者的教育。從這兩種教育質的規(guī)定性的對比中，我們不難理解成人教育應當是多元的、多變的、多層次的。從宏觀上看，任何一種教育作為一個重要的產業(yè)部門，都與人類社會的發(fā)展，有著密切的關系。縱觀古今中外，興衰存亡的歷史，幾乎都是與教育聯(lián)系在一起的。

在經濟建設中的生產部門，浪費大、質量差都是與勞動者的素質和管理不善有關，而這與教育落后又緊密相連。不管從那一方面講，也不管人們怎么來認識，教育對社會生產力的發(fā)展，必將起著巨大的促進和推動作用。但由于教育本身所具有很長的周期，所學的知識不一定今天就能用得到，有些是幾天，甚至幾個月，有些甚至推遲到幾年以后才能真正用得到。二是經濟效益的滯后性，教育需要相當大的投資，但是這種投資并不像生產領域或商品流通那樣，馬上可以得到直接的、實實在在的經濟效益。教育上的投資所帶來的經濟效益是滯后的，而且是隱性的。然而崗位培訓教育由于它和生產實際緊密聯(lián)系，直接地為生產服務，育人和用人的一致性，能明顯地揚長避短，有效地縮短周期，較快地帶來經濟效益。當然，并不是說所有教育的周期都是越短越好。因為各種教育的所起的社會功能不同，為社會經濟發(fā)展服務又有直接和間接的區(qū)別，因此在周期的長短上不能有一刀切的要求。但是作為直接為生產服務的崗位培訓教育來說，它的周期短、收效快、反饋及時，比起周期較長、收效較慢的其他成人教育的辦學模式，不失為一種優(yōu)勢。企業(yè)在經過改革逐漸成為一個自主經營的經濟實體后，首先要考慮的應當是在國家法律允許的范圍內，用正當?shù)氖侄伟l(fā)展生產力，提高企業(yè)的經濟效益。企業(yè)進行成人教育的最終目的，也僅在于這一點。因此企業(yè)與其用大量的人力、物力、財力進行在目前來說教育與生產相脫節(jié)，育人與用人相脫節(jié)，對企業(yè)并不急用或根本沒有用的高等或中等學歷教育，還不如從實際出發(fā)，按需施教，進行職后崗位培訓，培養(yǎng)對企業(yè)直接有用的人才。而且企業(yè)用學歷教育方式培養(yǎng)的人才其中不少是生產第一線的骨干、主辦。

當他們讀完高等和中等的學歷教育以后，因為國家的人事，工資和其他方面的待遇和學歷中成對應關系的，他們中的相當一部憑借已經取得的“學歷”擠進本來就相當臃腫的第二線當科室干部，或者以某種借口從企業(yè)調出，跳槽到其他部門或其他單位。另外，參加學歷教育的人，即使是業(yè)余的，也要占用部分的生產和工作時間，這給企業(yè)的生產和工作安排造成一定的困難。而崗位培訓從企業(yè)內部來說是局部定向的，接受崗位培訓的主要目的，是勝任本職工作，因此在接受培訓以后原崗位不可能有大的變動，當然不存在跳槽的威脅，工學矛盾也不可能表現(xiàn)得十分尖銳。在這樣的對比中，崗位培訓的優(yōu)越性是不言而喻的.當然，我們并不是取消學歷教育，但是這種學歷教育本身也需要進行必要的改革，而且在成人教育的主次上不能不有所側重。不管怎樣，崗位培訓在成人教育中不能不占有重要的地位。隨著改革開放的不斷深入，這種重要性將會表現(xiàn)得越來越突出。在有計劃的商品經濟體制取代高度集中的計劃經濟體制的過程中，產品結構的調整將是不可避免的，這也是當代科學技術迅速發(fā)展的必然趨勢。在這種情況下，企業(yè)的勞動力因本身的知識技術結構不能適應新產業(yè)以及新技術和新工藝的要求，必將出現(xiàn)結構性失業(yè)、求職者與職業(yè)空缺并存、求職者的技術知識結構與空缺職業(yè)所需的技術知識結構不相符合的局面。除了新興產業(yè)的崛起外，三個產業(yè)的比例也將發(fā)生巨大的變化，第一產業(yè)比例急劇地減少，第二、第三產業(yè)的比例迅速上升，這就造成了勞動力的流動。因此有必要提供相應的職業(yè)訓練，幫助人們在選擇職業(yè)時具有適度的流動性，使他們有能力從事新的工作。另外，在近幾年的改革開放中，我們引進了大量的先進設備、先進技術和管理方式，這就要求我們的操作人員、技術人員、管理人員能夠對此加以利用、吸收和熟練的操作，用新興技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)。在社會經濟的這一發(fā)展時期，社會對于職業(yè)技術的教育的需求將迅速膨脹，因此，職業(yè)技術教育將成為這一時期整個成人教育發(fā)展的顯著特征。

許多國家正是這樣審時度勢，以大力發(fā)展職業(yè)技術教育的捷徑而走上發(fā)展的振興之路。有關研究資料表明，戰(zhàn)后日本經濟迅速發(fā)展的原因之一是“日本企業(yè)能不斷地得到大量受過良好訓練的勞動力”。在美國，工業(yè)界用于技術職業(yè)訓練方面的費用估計等于公共教育總開支的三分之一。我們的成人教育怎樣選擇各種辦學形式的結構布局呢?有這樣一個故事對我們來說是不無啟迪的。故事說:一個哲人因漁夫不懂藝術而嘆其生命的三分之一沒有意義，又因其不懂數(shù)學而嘆其生命的二分之一沒有意義，又因其不懂哲學而嘆其生命的絕大部分沒有意義，后來哲人與漁夫同時翻船落水，漁夫問哲人會不會游泳，哲人回答他不會游泳。漁夫說，那你的生命立即全沒有意義了。這里不是說企業(yè)培訓“哲人”那樣的人才不重要，而是說，在培養(yǎng)“哲人”的同時還應該培養(yǎng)具有強大生存本領的“漁夫”。如果我們的企業(yè)一味培養(yǎng)“哲人”，而沒有確立培養(yǎng)“漁夫”的戰(zhàn)略地位，那企業(yè)在商品經濟的浪潮沖擊下，即使培養(yǎng)了再多的“哲人”，最終也許將是毫無意義的.因為眾多的“哲人”，挽救不了企業(yè)翻船的命運，而且翻船以后，也不能組織自救，那只能自取滅亡。

但是，直到現(xiàn)在，還有相當多的人部分人，把培養(yǎng)“哲人”為主要功能的學歷教育作為一項應盡的義務要企業(yè)來承擔，而把培養(yǎng)“漁夫”為主要功能的以崗位培訓為主的非學歷教育，作為只顧眼前利益的短期目標而鄙視，怎樣看待這個現(xiàn)象呢?我們只有到更深刻的社會政治背景中才能找到它的正確答案。在社會主義社會的初級階段，由于經濟落后，使教育的物質條件受到一定的限制，不可能使每個人都接受同等程度的平等教育，因此勞動者的受教育權分成兩個部分:第一部分是平等的基礎教育即我們的憲法規(guī)定的九年制義務教育法，第二部分是擇優(yōu)培養(yǎng)的高等教育和特殊教育，這樣做的目的是充分利用有限的資金，培養(yǎng)出國家急需的各種專門人才。在過去的十幾年里進行的成人教育，企業(yè)辦了不少屬于全日制普通教育和高等教育所應該辦的教育，這有著一定歷史的原因。“六五”期間，由于十年動亂，教育受到嚴重的摧殘，使許多進入企業(yè)工作的相當一部分人失去了普通教育和高等教育的權利和機會。一方面是人才奇缺，一方面是大批青年沒有受到應該接受的教育。在原有的集中計劃經濟的體制下，企業(yè)也要分擔一部分的責任。

當時，人才無論由誰培養(yǎng)，培養(yǎng)什么樣的人，誰使用，都沒有什么關系，反正都是國家的，也就是說無論企業(yè)和國家都是一碗大鍋飯。但是現(xiàn)在的情況不同了，在有計劃的商品經濟體制下，企業(yè)逐漸成為獨立自主的經濟實體，國家既不干預企業(yè)的正當經營，也不包企業(yè)的虧損。企業(yè)以上繳利稅的方式為學歷教育承擔了一部分義務，按照我們國家生產力發(fā)展水平和國民經濟情況，大多數(shù)企業(yè)已經承擔不下了，也不應該再繼續(xù)承擔義務教育以前的義務。當然，說企業(yè)沒有必要承擔學歷教育的義務，只是強調不要把“培養(yǎng)職工上大學、上中專”的任務硬加到企業(yè)身上，并不是要剝奪企業(yè)進行高等和中等學歷教育以及其他系統(tǒng)教育的權力。對專門的技術人才是培養(yǎng)還是不培養(yǎng)、多培養(yǎng)還是少培養(yǎng)，以及什么時候培養(yǎng)，用什么方法培養(yǎng)，完全由企業(yè)自主，企業(yè)可因不同情況而自行解決。企業(yè)一般不再全部承擔進行學歷教育的義務，企業(yè)培養(yǎng)人的任務是不是減輕了呢?當然不是。

誰都知道，企業(yè)的競爭在技術，而技術的競爭在人，歸根到底是教育的競爭。任何一個企業(yè)都要為自身的發(fā)展需要去培養(yǎng)人才，不重視人才的企業(yè)是很難在競爭中取得優(yōu)勢的.不過在有計劃的商品經濟體制下，培養(yǎng)人才的投資、投工要納入成本，因此，企業(yè)在安排職土的教育培訓的時候，不能不考慮:第一，必須是企業(yè)需要的，用得上的;第二，必須是速成的，能較快用得上的;第三，必須是經濟的。從這些觀點出發(fā)，是不難確立崗位培訓在成人教育中的重要地位的。