地方鄉(xiāng)村成人教育定位與功能分析
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了地方鄉(xiāng)村成人教育定位與功能分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
【摘要】本文對鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村成人教育之間的關系及吉林省鄉(xiāng)村成人教育現(xiàn)狀進行分析。并提出吉林省鄉(xiāng)村成人教育定位與功能，即:助力技術農業(yè)，促進產業(yè)增值，增加農民收入;提升農民文化道德素養(yǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明;推進鄉(xiāng)村治理，建設社會主義美麗鄉(xiāng)村。
【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興;成人教育;鄉(xiāng)村治理;鄉(xiāng)風文明
從1982年到2020年期間，我國相繼了22個中央一號文件，這些文件主題都聚焦“三農”問題。黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為正處于發(fā)展停滯期的鄉(xiāng)村成人教育帶來了發(fā)展機遇。
一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村成人教育關系分析
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村成人教育的全面發(fā)展帶來機遇。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時期我國鄉(xiāng)村成人教育的培養(yǎng)目標提出了要求。建國之初，鄉(xiāng)村成人教育的主要目標是掃盲，經過幾十年發(fā)展，這個目標已經實現(xiàn)。隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程向前推進，農民綜合素質低下的問題逐漸暴露出來，這阻礙了新農村建設。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村成人教育的目標轉換提供了良好的發(fā)展機遇。當前，我國鄉(xiāng)村成人教育的培養(yǎng)目標為:以提高農村勞動力文化素質為基礎，以滿足各地產業(yè)發(fā)展需求為導向深化農民專業(yè)技能培訓，增強農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)村成人教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，可以為農業(yè)現(xiàn)代化輸送必不可少的人力資本，這也有助于新農村建設。另一方面，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農村經濟結構的優(yōu)化成為必然，鄉(xiāng)村成人教育提供智力支持。農村三產融合帶來了很多新變化，農村會出現(xiàn)很多新問題。在這種背景下，鄉(xiāng)村成人教育需要發(fā)揮引領和智力支持的作用。具體來說，通過開展形式多樣、內容貼切的主題培訓教育，讓農民認識到農村經濟結構改革的必要性與重要性，提高他們的思想認識。為了能夠發(fā)揮三產融合對農村結構的優(yōu)化作用，需要通過鄉(xiāng)村成人教育提高農民的各項能力，例如農業(yè)技術能力、主動學習能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村成人教育的政策制度基礎得到了保證。長期以來，我國許多地方的鄉(xiāng)村成人教育發(fā)展處于停滯狀態(tài)，很多成人教育學校名存實亡。借著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風，各地政府開始注重發(fā)展鄉(xiāng)村成人教育，并且投入了一定資源，使得鄉(xiāng)村成人教育煥發(fā)了生機。
(二)鄉(xiāng)村成人教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮重要價值。一是鄉(xiāng)村成人教育提升貧困地區(qū)農民的基本文化素質，通過教育可以提升他們主動思考問題的能力。鄉(xiāng)村成人教育可以通過開展各種宣傳講解項目普及黨中央的扶貧政策，進而激發(fā)貧困人口生產生活的積極性，實現(xiàn)思想意識的脫貧。農村貧困地區(qū)的貧困主要體現(xiàn)在經濟貧困與思想意識貧困，并且意識貧困會導致永久的經濟貧困。因此，通過鄉(xiāng)村成人教育的科普宣傳教育對他們進行意識扶貧，讓廣大貧困地區(qū)的農民深入了解黨中央的各項扶貧政策，激發(fā)他們建設美好家園的積極性。二是鄉(xiāng)村成人教育可以起到提高農民綜合素質的作用。建國以來，我國農村的整體科學文化素質得到了顯著提升。其中鄉(xiāng)村文盲數(shù)量的持續(xù)減少就是佐證之一。通過開展鄉(xiāng)村成人教育，使得農村地區(qū)人口的人生觀、價值觀、社會公德心與道德修養(yǎng)都得到了提升，進一步推動了鄉(xiāng)村文明。三是鄉(xiāng)村成人教育助推鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)揚與創(chuàng)新，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。通過開展鄉(xiāng)村成人教育，引導農民選擇積極向上的行為方式，促使他們遠離陳規(guī)陋習與低級趣味。通過培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承者與管理者，使得各具特色底蘊濃厚的鄉(xiāng)村文化發(fā)揚光大。通過先進科學技術、規(guī)范管理方式與鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的有機融合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的方式與內容。
二、吉林省鄉(xiāng)村成人教育現(xiàn)狀分析
2017年吉林省成人高等學校招生數(shù)為3560人，在校生數(shù)為7429人，畢業(yè)生數(shù)為5948人。其中農民高等學校招生數(shù)為346人，在校生數(shù)為673人，畢業(yè)生數(shù)為444人，分別占比重為9.7%、9.1%、7.5%。2018年吉林省成人高等學校招生數(shù)為4690人，在校生數(shù)為8392人，畢業(yè)生數(shù)為3709人。其中農民高等學校招生數(shù)為441人，在校生數(shù)為787人，畢業(yè)生數(shù)為327人，分別占比重為9.4%、9.4%、8.8%［1］。吉林省農業(yè)廣播電視學校是吉林省鄉(xiāng)村成人教育培訓的主要機構，農廣校在吉林省范圍內下設9所市級分校，44所縣級分校，969所鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學班。自從2016年以來為了響應黨中央的號召，吉林省農廣校以培養(yǎng)吉林省新型職業(yè)農民為重點，開展了一系列主題教育培訓工作，為吉林省農業(yè)現(xiàn)展奠定堅實的人才基礎。吉林省在鄉(xiāng)村成人教育方面做了許多工作，并且取得了一定的效果。一是為了提高農民綜合素質和職業(yè)能力，2016年吉林省正式實施“1231農民培訓工程”。選送一百名農民到國外學習;派遣兩千名農民到國內進行教育培訓;組織三萬名農民開展省內教育學習;在冬春兩季開展一百萬名農民的教育培訓活動。經過近四年發(fā)展，吉林省共有450名新型職業(yè)農民在日本、荷蘭等國家學習，提高了農業(yè)技術水平。二是吉林省各地區(qū)開展各具特色的鄉(xiāng)村成人教育主題教育培訓學習活動，提升了吉林省各地區(qū)農民的職業(yè)素養(yǎng)和能力。例如，2019年11月吉林市農廣校組織了為期十五天的水稻產業(yè)教育學習活動。八十名學員通過系統(tǒng)集中理論學習與實際參觀學習兩種方式，參加了專業(yè)的教育培訓學習。三是吉林省鄉(xiāng)村成人教育以農民需求為導向，提供教育培訓服務。為了滿足農民對于農業(yè)信息與專業(yè)技術的學習需求，吉林省鄉(xiāng)村成人教育方式多元化且具有創(chuàng)新性。例如，在今年受到肺炎疫情影響的春耕時節(jié)，延吉農廣校通過微信群開展線上農民教育培訓與指導，解決農民的實際問題。這種教育培訓方式突破了時空限制，從而確保該地區(qū)農民順利進行春耕生產。
(一)吉林省鄉(xiāng)村成人教育定位。當前，只有吉林省鄉(xiāng)村成人教育明確自身定位，才能進一步持續(xù)健康地發(fā)展并且推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。在我國的教育體系中鄉(xiāng)村成人教育占有重要位置，它對我國的中高職教育和高等學校學歷教育起到補充作用。它是我國終身教育的一個重要組成部分，具有不可替代的特性。它的發(fā)展充分體現(xiàn)了我國全民學習、構建學習型社會的決心與目的。眾所周知，教育需要為社會服務，滿足社會發(fā)展需求。鄉(xiāng)村成人教育也不例外，它必須要為鄉(xiāng)村發(fā)展服務，為鄉(xiāng)村地區(qū)的農民發(fā)展提供教育資源，為農村農業(yè)現(xiàn)代化服務。在鄉(xiāng)村振興背景下，吉林省鄉(xiāng)村成人教育需要立足吉林省鄉(xiāng)村實際情況，為一千一百萬吉林農民的幸福生活服務，引導和幫助吉林農民憑借自身的智力資源與體力資源，找準方向勇于拼搏，創(chuàng)造屬于吉林農民的小康生活。因此，吉林省鄉(xiāng)村成人教育的定位:以吉林省農民為主體，通過多樣化的教育培訓方式，滿足各類農民群體的現(xiàn)實教育需求，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)吉林省“農業(yè)強、農村美、農民富”的夢想。
(二)吉林省鄉(xiāng)村成人教育具體功能。“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@二十字是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。依據(jù)二十字總要求，吉林省鄉(xiāng)村成人教育需要實現(xiàn)以下三個方面的功能。1．助力技術農業(yè)，促進產業(yè)增值，增加農民收入。農業(yè)產業(yè)優(yōu)化發(fā)展，大力推進三產融合，提高農業(yè)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)、推進農業(yè)科技化、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這些都是吉林省鄉(xiāng)村成人教育需要實現(xiàn)的經濟功能目標。一是農業(yè)生產經營中，農民素質技能水平直接影響生產效率。吉林省鄉(xiāng)村成人教育需要注重提升農民的農業(yè)科技技能水平。具體可以通過各地區(qū)農廣校的定期集中培訓學習、針對各種農業(yè)機械操作開發(fā)網上微課、組織全省范圍的農業(yè)科技應用比賽等多種方式，加大吉林省農民的農業(yè)科技技能應用水平。實現(xiàn)農業(yè)吉林省農業(yè)種植良種化、加大農業(yè)生產的信息化程度，普及農業(yè)機械化。二是針對各種新型農業(yè)經營主體開展經營管理類知識培訓，重點聚焦農產品的生產加工管理、品牌化發(fā)展、市場營銷環(huán)節(jié)等領域，利用現(xiàn)代化經營管理方式提高農產品生產和銷售環(huán)節(jié)的效率，爭取打造一批具有吉林特色的名牌農產品，例如食用菌、甘草、人參等，這些吉林省特色農作物的深層次加工以及市場化運作與品牌化管理，非常需要培養(yǎng)一批懂農業(yè)、善經營的新型農業(yè)經營主體，進一步優(yōu)化吉林省的農業(yè)產業(yè)結構，結合特色資源進行三產融合。2．提升農民文化道德素養(yǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。吉林省鄉(xiāng)村成人教育通過提高全省農民的文化和思想道道素養(yǎng)，全面發(fā)展吉林省鄉(xiāng)村文化事業(yè)，傳承、發(fā)揚并創(chuàng)新吉林白山黑土的特色鄉(xiāng)土文化，實現(xiàn)吉林省鄉(xiāng)村文化振興。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，吉林省鄉(xiāng)村人口基本以老年人、婦女和兒童群體為主，這部分群體受教育水平較低、思想保守、法制觀念淡薄，對于先進的精神文化需求較低。因此需要因地制宜采用各種恰當?shù)慕逃绞剑岣呃夏耆撕蛬D女的文化素質，幫助兒童群體形成積極向上的人生價值觀，引導他們參與到本地區(qū)的鄉(xiāng)村文化建設中。另外，現(xiàn)在吉林省一些鄉(xiāng)村種出現(xiàn)“富了口袋空了腦袋”的現(xiàn)象，一些農民參與各種封建迷信和賭博活動，鄉(xiāng)村青少年群體受到低俗文化活動的荼毒，奢靡攀比風氣抬頭。針對以上這些情況，吉林省鄉(xiāng)村成人教育需要定期及時開展各種農民喜聞樂見的教育宣傳活動，并且調動農民的參與熱情，引導他們參與到正能量的文化學習活動中，豐富農民的業(yè)務文化生活，繁榮鄉(xiāng)村文化事業(yè)。3．推進鄉(xiāng)村治理，建設社會主義美麗鄉(xiāng)村。吉林省鄉(xiāng)村成人教育在推進鄉(xiāng)村政治文明建設過程中具有重要作用。一是在吉林省一些經濟落后的鄉(xiāng)村中，智力和體力條件優(yōu)越的農民進城生活，鄉(xiāng)村基層干部綜合素質有待提高。各地區(qū)的農廣校需要針對這種情況，開發(fā)各種主題培訓教育項目，提升鄉(xiāng)村基層干部的業(yè)務素質和政治素質，進而提高貧困鄉(xiāng)村基層自治工作的效率。二是很多農民法制觀念淡薄，并且為了進行農業(yè)生產，增加個人家庭經濟收入，基本上不會參與到村集體的公共事務中。鄉(xiāng)村成人教育需要加大力度進行普法宣傳教育，讓農民明白他們具有的權利。并且通過各種方式引導農民參與到鄉(xiāng)村政治事務中，推進鄉(xiāng)村基層共同治理進程。
【參考文獻】
［1］孫世虹．鄉(xiāng)村振興背景下農村成人教育的現(xiàn)實困境及發(fā)展策略［J］．中國成人教育，2018，18
［2］李國祥．實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺必須正確認識和處理的若干重大關系［J］．中州學刊，2018，1
作者：杜冰冰 單位：吉林師范大學管理學院
