成人教育的供給側(cè)改革思路
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摘要:成人教育供給側(cè)改革需要以終身教育為指引，以加強(qiáng)成人教育和普通教育的互通銜接，樹立服務(wù)社會(huì)功能取向，科學(xué)合理調(diào)整專業(yè)布局，建設(shè)現(xiàn)代成人教育課程體系為改革思路。創(chuàng)新成人高校的管理模式，合理選擇成人教育教學(xué)方式，有效實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量等改革路徑，促成成人教育穩(wěn)步向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞:成人教育;供給側(cè)改革;思路;對(duì)策
成人教育現(xiàn)在面臨著招生數(shù)量下滑，社會(huì)認(rèn)可度低、重視不夠，成人院校辦學(xué)條件不盡如人意，教學(xué)中教師不認(rèn)真、學(xué)生出勤率低，學(xué)生流失嚴(yán)重等等情況，對(duì)成人教育的供給側(cè)改革已迫在眉睫。
一、成人教育供給側(cè)改革的思路
(一)樹立成人教育供給側(cè)改革的理念1．逐步搭建成人教育和普通高等教育的溝通橋梁。成人教育要想更好的成長(zhǎng)，必須與普通教育相互銜接，并形成通暢的銜接路徑。因此，成人教育和其他普通教育的相互對(duì)接，學(xué)分互認(rèn)提供了保證，同時(shí)這也是現(xiàn)代開放教育發(fā)展趨勢(shì)和教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是構(gòu)建終身教育體系的需要。2．樹立服務(wù)社會(huì)功能取向。完善成人教育的社會(huì)服務(wù)能力是實(shí)現(xiàn)成人教育供給側(cè)改革的前提。京津冀一體化的建設(shè)推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，急需大量各種專業(yè)技術(shù)人才。(二)科學(xué)合理調(diào)整專業(yè)布局終身教育體系的相關(guān)環(huán)節(jié)之一就包括成人教育，這就要求我們不僅僅要關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)狀和社會(huì)需求，還要統(tǒng)籌規(guī)劃，做到目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。成人教育最終的價(jià)值追求就在于服務(wù)學(xué)生發(fā)展。如果想要提高成人高等教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度，首先應(yīng)做到，成人高等教育專業(yè)優(yōu)化須以成人高校的辦學(xué)自主為基礎(chǔ)，另一方面相關(guān)的行政主管部門要完善措施，便于提升成人教育人才培養(yǎng)的實(shí)用性;其次，探索產(chǎn)學(xué)合作的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制，這離不開人才需求方、行業(yè)、企業(yè)等的深度參與;再次，構(gòu)建成人教育學(xué)科專業(yè)資源區(qū)域共享機(jī)制。(三)建設(shè)現(xiàn)代成人教育課程體系1．要體現(xiàn)課程目標(biāo)動(dòng)態(tài)多元化與包容性。現(xiàn)代成人教育學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定應(yīng)該涵蓋三個(gè)方面:一是國家發(fā)展對(duì)人才的渴望，二是個(gè)體發(fā)展需要教育的支撐，三是學(xué)科發(fā)展的要求。現(xiàn)代成人教育課程目標(biāo)必須將三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。為此，要建立動(dòng)態(tài)多元的目標(biāo)系統(tǒng)，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)上“成人性、高等性、職業(yè)性”的整合。2．實(shí)現(xiàn)差異化的整合課程結(jié)構(gòu)體系。整合體系的構(gòu)想是在以總體教學(xué)能力為基礎(chǔ)的前提下，強(qiáng)調(diào)課程的差異化，建立“寬基礎(chǔ)、活模塊、多方向、人本位”的課程結(jié)構(gòu)。3．大多數(shù)的成人高校作為區(qū)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)和地方培訓(xùn)的基礎(chǔ)教育場(chǎng)所，應(yīng)該設(shè)立合理優(yōu)化的多元測(cè)評(píng)體系，這其中包含的重要因素就是要完善成具有客觀性、靈活性、實(shí)用性的測(cè)評(píng)體系。同時(shí)要確保有多方面的測(cè)評(píng)對(duì)象、專業(yè)的測(cè)評(píng)指標(biāo)、合理的測(cè)評(píng)內(nèi)容，確保評(píng)價(jià)體系的有效應(yīng)用。
二、成人教育供給側(cè)改革的對(duì)策
(一)創(chuàng)新成人高校的管理模式成人高等教育不斷發(fā)展，其內(nèi)部和外部環(huán)境也隨之發(fā)生了較大的變化，只有不斷調(diào)整管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證其健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1．創(chuàng)新教育管理制度和教務(wù)管理系統(tǒng)。首先，完善教學(xué)管理體制。我國對(duì)教育領(lǐng)域的發(fā)展和完善重視度越來越高，教育制度和體制不斷地優(yōu)化升級(jí)，學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置也更加科學(xué)完備。除此之外還應(yīng)做到一是把民主貫穿到教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，下放教學(xué)管理的主權(quán);二是提高教學(xué)管理的專業(yè)性和原則性，使其合理合規(guī)的開展。其次，現(xiàn)代成人高等教育的管理工作離不開現(xiàn)代化教務(wù)系統(tǒng)的完善。構(gòu)建信息化電子教務(wù)平臺(tái)，借助計(jì)算機(jī)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的記錄，可最大限度地替代原有的紙質(zhì)平臺(tái)，能為成人提供足夠的服務(wù)保障，利于教務(wù)管理系統(tǒng)的全面性建設(shè)。2．創(chuàng)新成人教育模式。首先，運(yùn)用更具創(chuàng)新性、多元化的數(shù)字模式開展教學(xué)，盡量借助成人的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)來增強(qiáng)課堂的吸引力，將更具實(shí)效性、高效性的教學(xué)方式應(yīng)用其中，爭(zhēng)取達(dá)到理想的狀態(tài)。其次，創(chuàng)新考核方式，采用多元化的考試機(jī)制，為有效提升上課的出勤率在一些基礎(chǔ)課或者專業(yè)基礎(chǔ)課程的上課中可以實(shí)行“理論講授+課上作業(yè)+免考”制度，相當(dāng)于單純的理論灌輸變?yōu)橐徊糠值膶W(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過課上寫作業(yè)的過程加深對(duì)理論的理解，寫作業(yè)過程對(duì)有些不懂之處還可以及時(shí)的與老師溝通，對(duì)于作業(yè)完成質(zhì)量好的學(xué)生可以實(shí)行本門課程免考，這樣可激發(fā)學(xué)生上課出勤和寫作業(yè)的積極性。(二)合理選擇成人教育教學(xué)方式1．優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。成人高等教育的專業(yè)設(shè)置必須與其培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，但是由于成人教育發(fā)展不全面、教育資源布局不均衡，使得成人教育學(xué)校專業(yè)設(shè)置還保留了一定的缺陷，主要表現(xiàn)為:專業(yè)類別大都相同、專業(yè)屬性不能反映成人高校的應(yīng)用型特點(diǎn)、沒有結(jié)合成人高校辦學(xué)特色等。針對(duì)上述問題，首先，成人高校應(yīng)該充分調(diào)研所在地區(qū)各學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況，有條件的話可建立學(xué)校聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，共享專業(yè)設(shè)置信息，加強(qiáng)各校溝通交流，避免設(shè)置相同專業(yè)過多。其次，突出自己優(yōu)勢(shì)專業(yè)學(xué)科，加強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)設(shè)置，符合社會(huì)需求，慎重選擇新興專業(yè)。最后，成人高校應(yīng)該準(zhǔn)確把握學(xué)校定位，找準(zhǔn)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，抓住普通高校所沒有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)即跨學(xué)科再教育，例如文科畢業(yè)生可以選擇理工科專業(yè)進(jìn)行成人教育，打造優(yōu)質(zhì)的專業(yè)學(xué)科。2．推行“微型課堂”、“約課”等新興教學(xué)方式。眾所周知，現(xiàn)在課堂教學(xué)形式仍以面授為主，面授方式雖然有眾多優(yōu)點(diǎn)，但是面授需要集中大量時(shí)間，接受統(tǒng)一管理，這勢(shì)必對(duì)成人高校學(xué)生提出了挑戰(zhàn)。因?yàn)槌扇烁咝W(xué)生大都身處工作崗位，利用工作之余來完成學(xué)業(yè)，面授的時(shí)間管理對(duì)于他們來說相當(dāng)困難。因此可以在學(xué)習(xí)進(jìn)程中，運(yùn)用微課理論把需要講解的內(nèi)容進(jìn)行“微化”處理，精簡(jiǎn)為“微型課堂”?！凹s課”是針對(duì)成人高校學(xué)生時(shí)間不固定推出的教學(xué)方式，學(xué)生可根據(jù)自己的時(shí)間和感興趣的內(nèi)容參加所學(xué)課程的面授班?！凹s課”包含兩方面含義，即約時(shí)間和約內(nèi)容。約時(shí)間是指教師根據(jù)課程教學(xué)任務(wù)安排面授教學(xué)班次，學(xué)生自主選課，學(xué)生所選課程符合教學(xué)學(xué)分要求即可，教師根據(jù)學(xué)生人數(shù)來決定該班次是否開班。約內(nèi)容是指學(xué)生根據(jù)感興趣內(nèi)容向教師提出建議，如果對(duì)于某部分內(nèi)容感興趣學(xué)生人數(shù)較多，教師可優(yōu)先安排授課班次或者授課次數(shù)相應(yīng)增加。這兩種教學(xué)方式不僅可以減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而且可以更方便學(xué)生利用有限的業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。3．推行多種信息化學(xué)習(xí)途徑。所謂信息化學(xué)習(xí)途徑即指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的先進(jìn)成果改變成人院校傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，如中央廣播電視大學(xué)推出的云書院APP，在電大教育教學(xué)中起到了非常重要的作用。通過軟件的使用，學(xué)生可以利用閑暇時(shí)間復(fù)習(xí)所學(xué)課程，獲取大量教學(xué)資源，因此可以不必集中大量時(shí)間參加教師的面授課程。在如今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，教育教學(xué)手段的信息化是不可阻擋的趨勢(shì)，信息化學(xué)習(xí)途徑的豐富為教學(xué)提供了多種可能，為現(xiàn)代成人院校的進(jìn)一步成長(zhǎng)奠定了一定的基礎(chǔ)，成人高校的教育資源因此也可以建立信息系統(tǒng)化工程，打造教學(xué)新亮點(diǎn)，同時(shí)也可為任課教師推出“微型課堂”提供技術(shù)保障。(三)有效實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)1．要凸顯實(shí)踐教學(xué)的地位，強(qiáng)調(diào)教學(xué)計(jì)劃布置的有效性。成人高等教育不同于普通高等教育的特性，其更偏重于通過學(xué)習(xí)之后掌握解決問題的能力，或是通過實(shí)踐能夠更新、補(bǔ)充新的知識(shí)，達(dá)到再次應(yīng)用于實(shí)踐的目的。在成人教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)改變以往重理論輕實(shí)踐的方式，更要突出實(shí)踐教學(xué)的重要地位。在專業(yè)課傳授的時(shí)候?qū)⒗碚撊谌雽?shí)踐中，讓學(xué)生在模擬實(shí)踐中潛移默化的學(xué)習(xí)知識(shí)。舉個(gè)例子，建筑專業(yè)學(xué)生在上招投標(biāo)課程時(shí)，可以將理論講述減少為總課時(shí)的20%，剩余的80%用于實(shí)踐性教學(xué)，通過一項(xiàng)模擬的招投標(biāo)全過程讓學(xué)生學(xué)到招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同這樣完整的程序。把全班學(xué)生分成5到6個(gè)小組，模擬投標(biāo)企業(yè)。其中一個(gè)小組為招標(biāo)方，其余為投標(biāo)方，招標(biāo)方制作招標(biāo)文件，各投標(biāo)方領(lǐng)取后，認(rèn)真研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。通過播放PPT和教學(xué)資料讓學(xué)生體驗(yàn)招標(biāo)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)。制作自己小組的投標(biāo)文件，依據(jù)相關(guān)預(yù)算，成本，利潤等內(nèi)容提供出合理科學(xué)的報(bào)價(jià)，認(rèn)真填寫相關(guān)文件。確定有效標(biāo)書后，在投標(biāo)截止時(shí)模擬開標(biāo)，當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)書。再依據(jù)評(píng)標(biāo)條件模擬委員會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)書，選出中標(biāo)人。直至招標(biāo)單位向中標(biāo)人下發(fā)通知書，與其簽訂工程合同。這樣在解決問題時(shí)，學(xué)生們能夠用實(shí)踐中積累的知識(shí)來與課本知識(shí)相結(jié)合，也就不至于死記硬背，概念混淆了，能夠有效的指導(dǎo)實(shí)踐。2．相匹配的情況下，教師隊(duì)伍的建設(shè)需根據(jù)成人教育實(shí)踐性教學(xué)多元化的構(gòu)思，培訓(xùn)出相應(yīng)的具備實(shí)踐教學(xué)師資能力的隊(duì)伍。這種教育模式可以通過校企聯(lián)合辦學(xué)的形式實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而逐步提高學(xué)生的實(shí)踐能力。此外，可以借鑒學(xué)習(xí)學(xué)校教師和企業(yè)兼職教師共同合作的教學(xué)方式，既保證了理論課知識(shí)的學(xué)習(xí)，又有助于學(xué)生積極參與到實(shí)踐性教學(xué)中去。在學(xué)校學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，由學(xué)校教師在學(xué)校內(nèi)完成，通過系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)和模擬操作等，在校外的環(huán)節(jié)可以通過企業(yè)實(shí)習(xí)的方式進(jìn)行，兩者相互補(bǔ)充。(四)大力提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量成人高等學(xué)校的發(fā)展要符合時(shí)展大趨勢(shì)，為時(shí)代的發(fā)展提供所需的人才，這是成人高等教育供給側(cè)改革的最終目的也是其核心所在。1．提高教師教書育人水平。提高教師教書育人的水平首先要在思想上增強(qiáng)其使命感和職業(yè)道德水平，學(xué)校方面也要相應(yīng)地建立健全師德師風(fēng)評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。提升教師教學(xué)水平，完善教師培訓(xùn)和進(jìn)修管理制度，成人高校要成立教師發(fā)展中心，針對(duì)成人高等教育的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)教師進(jìn)行多方面、深層次的師資培訓(xùn)，滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)，也保證了教學(xué)質(zhì)量和效果。探索以教學(xué)工作量和教學(xué)質(zhì)量、效果為主的雙導(dǎo)向考核機(jī)制，建立教師分類管理制度，根據(jù)學(xué)校類型和教學(xué)崗位類別，制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)，從而更有針對(duì)性地對(duì)教師的教學(xué)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。2．推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。加快信息技術(shù)與教學(xué)的融合，當(dāng)今社會(huì)早已進(jìn)入到數(shù)字化、多媒體的時(shí)代，數(shù)字校園建設(shè)勢(shì)不可擋。我們應(yīng)充分利用這一新優(yōu)勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育資源，完善教學(xué)支持、使用和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等服務(wù)，這也是成人高等教育供給側(cè)改革的一個(gè)重要方面。著力打造區(qū)域性乃至全國性的成人高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，依托教學(xué)聯(lián)盟、教育園區(qū)等整合區(qū)域性或同類型高等學(xué)校相關(guān)教學(xué)資源，構(gòu)建和完善成人高校學(xué)分互認(rèn)體系，優(yōu)質(zhì)課互學(xué)體系，深層次探索開展優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的機(jī)制。3．完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)制度。教學(xué)質(zhì)量是成人高等教育供給側(cè)改革的重要考量指標(biāo)。要完善人才培養(yǎng)方案制定、優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，科學(xué)選用教材、更加重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及實(shí)施過程的質(zhì)量管理，建立健全專門的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控和不定時(shí)抽查檢驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況制定教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)體系，有計(jì)劃地開展教學(xué)評(píng)估。
三、結(jié)論
成人教育供給側(cè)改革需要以終身教育為指引，加強(qiáng)成人教育和普通教育的互通銜接，樹立服務(wù)社會(huì)功能取向。遵循現(xiàn)代素質(zhì)教育的發(fā)展要求，大力創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新成人教育模式，教育管理制度以及教務(wù)管理系統(tǒng)，以適合現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。以科學(xué)合理調(diào)整專業(yè)布局，建設(shè)現(xiàn)代成人教育課程體系為改革思路，通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、推行“理論講授+課上作業(yè)+免考”、“約課”、“微型課堂”等新興教學(xué)形式和多種信息化學(xué)習(xí)途徑的積極探索，有效實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)，要大力提升教師教書育人水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估制度，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)水平質(zhì)量提升工程，促使成人教育供給側(cè)改革成效初步實(shí)現(xiàn)。
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作者:馬納靜 王婷 薛清梅 楊龍 田志新 單位:天津市建筑工程職工大學(xué)
