創新驅動下的高校創業教育生態圈

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摘要:創新驅動是提升國家綜合國力的重要戰略支撐，高校作為國家創新驅動發展戰略的主要陣地，與其具有天然的內在契合性。文章以創新驅動發展為視角，解讀高校創新創業教育生態圈的內涵，剖析生態圈建設存在的問題，從“創新創業教育生態觀”核心地位的確立、對歐美高校創新創業教育生態系統建設先進經驗的借鑒、高校在生態圈建設中的主體作用、生態圈運行保障機制的建立、生態圈可持續發展的路徑等方面，探索構建高校創新創業教育生態圈。

關鍵詞:創新驅動；創新創業教育；生態圈

近年來，我國高校創新創業教育雖然在理念革新、模式構建、師資培養、能力素養、組織管理等方面取得一些成果，但在實踐應用方面仍比較匱乏。為此，高校要立足國情、立足社會、立足區域發展、強化社會互動，深入貫徹創新驅動理念，利用“創新創業教育改革”支點，撬動服務國家發展大局的戰略，探尋一條有效的路徑，使高校創新創業教育發展更加“生態化”“系統化”，為國家和民族繁榮發展提供強有力的智力支持與人才保障。

一、創新驅動發展戰略與創新創業教育

（一）創新驅動發展戰略的緣起與發展

黨的十八大明確指出，要實施創新驅動發展戰略，堅持以全球視野謀劃未來發展，著力提升自主創新能力，創新驅動發展的邏輯起點在于依靠科技創新驅動產業轉型升級，改變傳統經濟增長的驅動要素，其邏輯歸宿點在于推動社會經濟發展，服務市場經濟繁榮，產生利國利民的實際效益。從某種意義上說，創新驅動發展是國家的重大決策與戰略，事關中華民族的繁榮與富強。［1］黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，“創新”放在首位，要求把“創新”貫穿于國家的一切工作之中。黨的報告明確指出，創新是建設現代化經濟的重要戰略支撐，是引領發展的第一動力元素。總之，創新驅動不僅是國家戰略發展的內在訴求，而且是經濟全球化視野下世界諸國格局競爭的迫切要求。

（二）創新驅動與高校創新創業教育的內在契合

創新驅動發展戰略的核心在于科技創新、技術革命。正如所說：“科技創新是創新驅動發展的‘牛鼻子’。”［2］當今世界，誰牽住了科技創新這一“牛鼻子”，誰就搶占了先機，誰就贏得了優勢，科技創新推動社會經濟發展的作用越來越明顯［3］。而科技創新的關鍵在于高校創新創業人才的培養，創新驅動實際上是人才驅動。人的要素是創新驅動最有活力的關鍵因素，而創新創業教育是聯結兩端的重要橋梁。創新驅動發展戰略與高校創新創業教育二者辯證統一，具有天然的內在契合性。一方面，二者具有共同的使命感和價值導向。創新驅動戰略是基于國家發展戰略，服務社會經濟、國計民生，推進社會繁榮發展；高校創新創業教育為社會發展提供智力支撐、培育服務社會經濟發展的創新性復合型人才，推進社會進步與發展。另一方面，二者互為因果、相輔相成。高校創新創業教育的要旨在于培育符合社會經濟發展、市場需求的創新性人才，以人才培養為導向，提供智力、技術支撐；而創新驅動戰略以科技創新為驅動，促進經濟產業結構轉換、升級與經濟增長方式的轉變。

二、高校創新創業教育生態圈的內涵及其構成要素

生態系統的概念于1935年由英國學者坦斯利提出，后由學者沃勒等人將其引入教育領域，經過多位學者專家論證、豐富，于20世紀70年代正式誕生了“教育生態學”理論，經過40年的發展，生態學理論廣泛運用于教育領域，國內學界也高度關注此項理論創新。［4］高校創新創業教育生態圈，就是一種基于生態系統學視角的教育理念生態化運用與構建，其把創新創業教育比作“生物體”，融入教育環境、市場環境、社會環境的“大生態系統”之中，從某種意義上說，就是一種基于生態系統而構建的“生態圈”，是一個交互聯通、和諧運作的體系。高校創新創業教育生態圈構建的宗旨在于推進高校創新創業教育改革發展，培育創新人才。因此，生態圈具有明顯的結構性與功能性特征，大致包括核心圈層、外圍圈層。其中，核心圈層是創新創業教育生態圈內核層，其構成要素是直接參加創新創業教育活動的核心主體，包括承擔創新創業教育的專業師資、從事創新創業教育實踐的學生、輔助創新創業教育的其他管理人員以及創新創業制度文化氛圍等，這些要素主要云集在高校。外圍圈層則是創新創業教育的社會環境層級，其構成要素包括政府、企業、市場等外部領域，也是創新創業教育價值應用的圈層。可見，高校是創新創業教育生態圈構建的實踐主體，在生態系統中具有決定性作用。因此，基于生態系統原理，高校創新創業教育生態圈的構成要素之間是共生共長、相互聯系的。高校要發揮生態圈的良性運行作用，必須聯通各要素的特性、整合各要素的優勢，促進生態系統集合化優勢作用的發揮。

三、當前我國高校創新創業教育生態圈建設存在的問題

高校創新創業教育生態圈建設涉及高校、企業、政府、市場以及家庭等各類圈層間的信息傳遞、物質循環和資源轉換等，是一個開放、復雜、循環的生態運作系統。由于建設這項系統工程的復雜性，我國高校創新創業教育生態圈建設仍存在一些問題。

（一）高校創新創業教育核心圈層自發動力不足

提升自主創新能力是國家創新驅動發展戰略重點推進的方面，解決問題的關鍵在于構建技術創新體系。高校作為國家技術創新體系的一個重要支點，要與研發機構、政府以及其他中介協同構筑創新鏈，服務于國家創新驅動發展戰略布局。當前高校創新創業教育核心圈層自發動力不足，主要表現在以下三個方面：一是思想層面的問題。目前部分高校的創新創業教育思想觀念還比較滯后，對創新創業教育的本質缺乏深度認知，沒有充分地將其貫徹于實際的教學、科研工作之中，在教育引導學生方面存在認識上的偏差、執行上的“折扣”。二是人員方面的問題。高校核心圈層的關鍵問題是直接參與創新創業教育相關人員的問題。大部分師資為兼職教師，是一個“非職業性的臨時隊伍”，缺乏專業的創新創業教育師資；直接參與創新創業的學生素質參差不齊，影響創新創業的實際效果；參與創新創業教育服務的高校行政管理人員大部分對創新創業教育的認識不到位，服務意識和大局意識影響創新創業教育工作的開展。三是校園制度文化的問題。一方面，創新創業教育體系不健全。沒有明晰的創新創業教育目標定位、沒有與之配套的創新創業教育課程體系、創新創業教育與專業教育的匹配度不高、創新創業教學實踐平臺稀少以及教學方法單一等，這些問題都源于缺乏一套系統的教育培育體系的構建；另一方面，缺乏相關創新創業教育宣傳氛圍的營造，師生對創新創業教育的認知缺乏深度，單純地理解為“學科競賽”的范式，導致高校創新創業教育效果不佳，影響力不大。

（二）高校創新創業教育外圍圈層聯通互動乏力

創新驅動發展戰略特別注重協同創新，將優勢資源集合到戰略目標，重點攻關，突破性發力，以企業為主體、以市場為導向促使產業結構優化升級，構建與產學研結合的創新體系。高校作為國家創新體系建設的連接點，涉及科技成果的研發、轉化，最終與企業市場的技術革新并軌。為此，“內外聯通、循序漸進”是高校創新創業教育生態圈的一大特征，高校創新創業教育系統是一個開放的系統，需整合校內、校外等各類優勢和資源，發揮最大的“聚合力”效應［5］。目前，我國高校創新創業教育在外圍圈層的“聚合力”不夠，聯通上表現“乏力”，主要體現如下：一是整合地方政府的資源能力不足。地方政府作為區域創新驅動政策的制定者和社會資源的實際控制者，在生態圈外圍圈層具有特殊的作用。目前，高校與地方政府“共創共建”的緊密度不高，高校學科優勢、人力資源并未充分挖掘，高校與政府尚未形成良性的多維共贏格局。二是聯動社會企業的能力不足。企業作為高校創新創業教育的“實踐場”，是高校從知識生產到價值生產的轉換實現中介。高校創新創業教育聯通企業不足，主要體現在與企業的協同共建格局尚未全面形成、高校創新創業成果缺乏相關“眾創空間或平臺”與企業形成有效對接、高校未能充分挖掘企業的實踐優勢與專業知識教育有效銜接、校內創新創業教育課程相關體系并未“全域”向企業開放等，這些問題勢必影響高校與企業的協同創新合作，影響創新創業教育外圍生態圈的拓展、延伸，以及高校創新型人才培育的質量。

四、基于創新驅動視域的我國高校創新創業教育生態圈構建

在國家創新驅動發展戰略背景下，高校創新創業教育生態圈的構建既要發揮高校主體作用，又要整合社會、企業的輔助作用，形成核心圈層與外圍圈層良性互動，共同推進創新創業教育生態系統的可持續“循環”發展。

（一）思想明確：確立高校“創新創業教育生態觀”的核心地位

高校應以創新驅動發展戰略為契機，不斷推進高校創新創業教育改革，增強創新人才的培養能力，釋放為社會經濟服務的活力。首先，牢固樹立創新驅動發展戰略意識。高校作為國家科技發展、智力支持的重要陣地，必須有大局意識、責任擔當，把創新發展作為第一要務。其次，要深入貫徹創新創業教育理念。開展創新創業教育是高等教育改革、人才培養質量提升的必由之路。高校必須將創新創業教育理念“內化于心，外化于行”，達到創新育人的效果。最后，確立創新創業教育生態觀的核心地位。高校要有效推進創新創業教育改革，探尋可持續發展的路徑，就必須充分發揮創新創業教育生態圈的系統優勢，樹立全新的創新創業教育生態觀，把高校、社會、企業以及個人等要素納入創新創業教育生態系統，作為某一生態圈層或者某一生態因子，發揮各自的作用，并做出合理的功能定位。

（二）視野開闊：借鑒歐美高校創新創業教育

生態建設的先進經驗創新驅動作為國家發展戰略，必須立意高遠，以開放包容的眼界，吸納國際上創新創業的先進經驗，走在國際創新發展的前沿。以美國斯坦福大學為例，他們創新創業教育生態系統的建設緊密圍繞培養學生的創新思維、創新能力以及企業家精神的中心開展，突出表現在以下三個方面：一是獨到的“企業家”式的創新創業精神文化滲透。斯坦福科技創業中心（STVP）致力于激發學生創新思維，鼓勵學生大膽創新、實踐。這一中心與設計學院共同開發《設計思考》《精益創業》等與創新創業方法論相關的30余門課程。斯坦福大學的教師團隊富有創業精神和對市場需求的感知力，建立了正式與非正式的導師關系制度，將前沿理論和實踐知識融入課堂，實行實務導向性教學、體驗式教學等。二是構建創新創業網絡生態相關平臺，整合創新創業教育校內外資源。以斯坦福大學創業網絡（SEN）為例，其整合校內創新創業相關社團、協會等組織資源，為斯坦福大學師生以及硅谷等社區相關創新創業人員或機構提供服務，發揮創新創業服務共享平臺資源優勢作用，優化大學創新創業教育生態環境。另外，斯坦福天使（投資機構）和企業家團體利用斯坦福校友聯盟關系，增進學生與企業家或投資人的交流機會，從而推進相關項目合作關系的形成。三是創新創業成果轉化和激勵機制走在世界前列。以1970年成立的斯坦福大學技術許可辦公室為例，其致力于創新創業科技成果的市場運用、社會拓展，創新技術轉移市場之先河。據統計，過去40年里，該大學的發明、專利許可累計11000項，創造市場利潤收益13億美元。［6］此外，歐洲還有以構建生態系統外圍圈為特色的創業型大學（如德國慕尼黑工業大學、英國倫敦大學國王學院等）將學校發展融入區域經濟建設之中。

（三）內合外聯：發揮高校在創新創業教育生態圈的主體作用

創新驅動戰略旨在構建創新資源合理流動體系，推進創新資源的高效配置和要素合成，推進創新要素的協同發展，解決創新資源配置不均、高耗以及成果轉化率低的問題。高校作為創新資源的關鍵要素，具有一定的開放性和包容性，對技術創新、創新研發等方面具有重要作用。同時，高校作為創新創業教育生態圈構建的主體，不僅要注重自身生態核心圈層的力量整合、優勢集中，而且要強化對生態外圍圈“搭橋”的聯動功能，聚合社會、企業的優勢資源，促使創新創業生態系統的良性循環、可持續發展。因此，高校要通過“內合外聯”的組織模式，發揮在創新創業生態圈的核心主體作用。一要充分凝練主題、挖掘學科特色優勢，整合校內人力、物力、財力以及制度政策資源，增強高校在創新創業生態系統核心圈層的“聚合力”。高校要強化創新創業教育理念在教學、實踐中的滲透，深入師生群體，將理念化為行動；要做好創新創業教育生態系統的頂層設計，使之與學校學科專業特色相匹配，深化創新創業教育改革實踐；要聯通學校組織的內部機構以及系統整合思想，統一行動，優化結構，共同為創新創業教育以及各項活動提供服務和支持，培育具有新時代特色的創新性復合型人才。二要聯通政府、企業以及社會，融入地方社會經濟建設發展大潮，提升高校創新創業外圍生態圈的“吸聚力”。高校必須打破傳統的辦學模式，走出實驗室和課堂，走入企業與市場，增強對區域社會經濟發展的服務功能；革新創新創業教育實踐模式，搭建政企、校企、校地等實訓、實踐平臺，發揮學科專業優勢，提升學生自主創新的實踐能力和素質；整合地方社會資源優勢，反哺創新創業教育教學、科研等，實現學校、政府、社會、企業以及創新個體多方共贏，推進高校創新創業生態系統的健康運行。

（四）制度設計：構建高校創新創業教育生態圈運行保障機制

黨的報告明確指出，我國創新驅動戰略的首要目標是2035年進入“創新型國家”前列，必須細化戰略目標，建立相關組織架構和任務清單，形成制度運行的保障體系。構建高校創新創業教育生態圈運行機制必須從兩個方面進行：一是構建以高校主導的創新創業教育生態核心圈層運行機制，主要從創新創業教學師資內涵建設、創新創業教育課程體系、創新創業教育服務支持平臺、創新創業文化氛圍營造等方面入手。高校創新創業師資內涵建設要朝著專業化、職業化方向設計，增強專業師資的社會化能力，拓寬師資隊伍渠道，引入校外導師、職業經理人、企業家等，優化師資結構，提升創新創業教育的實踐能力。創新創業教育課程體系建設要轉變“傳統書本教學”模式，以實踐教學為導向，注重創新創業性與學科專業性相結合、理論性與實踐性相結合，優化課程設計，增強創新創業思想意識、能力培養的針對性和實效性。創新創業教育服務支持平臺要打通校內組織管理服務體系，理順院系關系、部門關系、教輔關系，做好創新創業教育的后勤保障服務，還要拓建創新創業孵化空間、知識產權保障中心等創新服務支撐平臺。構建創新創業文化氛圍營造體系，要發揮創新文化的育人功能，利用創新學科競賽、創業項目挑戰賽以及實踐類專業賽事等載體，激發廣大學生的創新熱情，增強學生的創新意識與能力。二是構建以政府、企業主導的創新創業教育生態外圍圈層運行機制，需要從國家層面制定創新創業優惠政策、扶持大學生創新創業相關基金、金融稅收政策以及社會保障政策。例如，給予大學生創業孵化場地申請入駐的優先權、工商注冊以及法律援助的咨詢輔導權，金融貸款、稅費征收以及社保補貼的減免權；加大創業基金的扶持力度，設置大學生創業優秀項目培育計劃等。

（五）范式創新：探索高校創新創業教育生態圈可持續發展新路徑

創新驅動發展戰略的要旨在于“創新”和“發展”。為此，高校要構建可持續的創新創業教育生態圈，就必須探尋創新的路徑。縱觀國內外高校創新創業生態系統的建設情況，筆者認為，當前高校創新創業教育生態圈的范式創新，要大膽借鑒國內外創新創業教育的典型案例，探索生態化發展路徑。一是基于“協同整合”的創新創業教育生態圈構建理念創新。高校要實現創新創業教育過程中微觀的教育教學、中觀的內部組織管理以及宏觀的社會、企業生態化等多維度的協同合作，統籌各類主體與資源，形成生態要素之間的互動機制［7］。二是基于“第二課堂成績單”的創新創業教育實踐方式創新。高校要強化創新創業學分認定、學分換算以及學位管理，把創新文化交流、創業實踐活動、學科競賽活動以及知識產權、專利申請等納入“第二課堂成績單”體系，實現創新創業教育實踐全覆蓋，既注重素質教育，又重視職業教育，培養學生“生活即創新”的觀念。三是探索構建“多方激勵、共贏”的創新創業教育機制。高校、政府、企業等應協同共建，針對生態系統的不同因子出臺不同的激勵政策。如，政府作為社會生態系統的調控者，要平衡校內外各系統的關系，出臺大學生創新創業扶持政策，對創新創業教師創造、發明的激勵政策，對高校產學研技術合作、轉化的優惠政策，對企業參與科研或社會公益互助的獎勵政策等。四是探索科學、規范的高校創新創業教育生態系統評價體系。高校創新創業教育生態系統的評價指標應涉及創新人才的素質、能力以及意識，創新師資、課程、教輔場地以及相關實訓平臺，師生創新實踐活動的社會、企業互動參與以及社會效益，師生創新實踐的科研、技術創新成果以及校園創新文化氛圍營造等，這些評價指標應以實踐應用、服務區域為導向，強化高校創新創業教育對社會、企業創新驅動發展的服務效果與作用。高校創新創業教育生態系統的構建是一項復雜工程，既要兼顧高校在創新創業教育生態圈中的主體地位，又要契合國家、社會創新驅動發展的外部系統環境，形成創新創業教育生態圈系統的“內合外聯”。為此，高校必須深化教育改革，勇于創新實踐，融入國家創新驅動發展戰略的布局之中，著力做好高校創新型前沿人才的培育工作，不斷探索創新創業教育的新理論、新模式，助力區域社會經濟發展，實現區域產業結構的優化和升級。

參考文獻：

［1］中共中央文獻研究室．關于科技創新論述摘編［M］．北京：中共文獻出版社，2016：16、9、25．

作者:胡家保 單位:福建工程學院人文學院