創業教育發展現狀及對策研究

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摘要：創業教育發展模式在不斷優化發展的過程中，要注重對核心內容以及相關機制等要素的進一步完善。在這一過程當中，與高等教育活動具有密不可分的關聯性。因此，高職院校創業教育發展的核心環節是對高職院校發展的核心要素進行優化。文章通過對湖南省高職院校創業教育發展的現狀分析，從辦學定位、學科建設、創業人才培養、師資隊伍建設和高職院校管理等五個方面為湖南省高職院校創業教育發展提供依據。

關鍵詞：湖南省；高職院校；創業教育；優化路徑

對高職院校創業教育質量保障體系加以完善是確保高職教育質量有效提升的核心環節，與高職教育后續發展息息相關。推出了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，其中明確提到：“高等職業院校要強化質量意識，尤其要加強質量管理體系建設，重視過程監控，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系。”[1]本文以湖南部分高職院校為對象進行調查，試圖在了解和分析高職院校創業教育發展現狀的基礎上，從辦學定位、專業建設、創業人才培養、師資隊伍建設和高職院校管理等五個方面探討提升高職院校創業教育質量的有效對策。[2]

一、現狀與問題分析

本文設計了高職院校創業教育質量評價專家調查問卷，2018年5-10月對湖南20所高職院校展開問卷。調查對象主要是湖南各高校從事高職創業教育研究的教授、教務部門主管和參與校企合作工作的部門負責人以及創新創業教育一線教師，共發放問卷550份，回收問卷438份。問卷回收率為79.6%。對問卷進行逐個檢查、篩選，有效問卷426份，有效率為77.5%。

（一）辦學定位分析調查發現，90.9%的人認為他們更熟悉教育部的“現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）”，另有93.2%的人知道湖南省正在推廣“教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見”。這表明指導高職院校的創新創業教育發展“教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見”得到了各方領導的高度關注。高職院校的學校領導、教務部門主管和一線教師中響應很大（如表1所示）。

（二）專業建設分析由于湖南省高職院校專業設置靈活性低，辦學與專業設置的過程中不能根據實際條件與需求，來自主進行靈活變通，因此脫離了地方產業結構的實際要求；同時在開始設置之前，也沒有進行過任何的市場調研與分析工作，所以造成專業人才無法與市場需求相契合，尤其是競相創業、盲目跟進的熱門專業，設置相應的專業并不是基于自身的優勢和當地的經濟社會發展，導致了專業建設與當地產業結構的脫節。[3]

（三）創業人才培養分析轉變創業人才培養模式、提高創業人才培養質量是高職院校創業教育發展的核心任務。[4]1.傳統創業教育教學模式根深蒂固湖南省部分高職院校在創業教育教學方式上，依然是“我講你聽”灌輸式教學。高職院校當中有超過96%左右的老師均對多媒體教學的方式表示肯定，有助于提升教學效果，并且還能夠促進學生自主學習能力的提升；另一方面有超過90%以上的老師表示，要積極落實科學與教育的相互結合，在項目中進行啟發式教學這樣才能夠將科學成果和教學內容實現真正意義上的轉變。從整體上而言，教師還是比較認可教學模式的轉變，不過在今后發展中教學方式的創新水平還有很大的提高空間。1.2產學研合作教育流于形式高職院校科研作為高職院校整體工作的一個重要組成部分，必須為提高創業教育教學質量和培養創業人才服務。[5]湖南省一些高職院校的科研合作只是停留在合同層面上，沒有實際效果。產學研合作的創業人才培養模式應該成為高職院校基礎和主打的創業人才培養模式。[6]

（四）師資隊伍建設分析“雙師型”教師是高職院校培養創業型人才的重要保障，是高職院校轉型的具體實施者和立足點。調查表明，超過90%以上的調查對象表示，在高職院校開展創業教育發展工作的過程當中，雙師型教學隊伍的構建起到了決定性作用，要有效提升教師團隊的基礎理論知識水平，并且還要豐富其實踐經驗，提高實踐能力。實踐教學體系的有效實施，師資隊伍是關鍵。[7]79%左右的調查對象表示，在轉型高職院校當中，從業教師目前的理論知識水平雖然基本能夠滿足教學需求，但是還有很大的提升空間；另一方面，有70%的調查對象表示，在學科專業教育當中實踐能力水平占據非常重要的地位。就實際情況而言，教師往往只注重本專業理論教學的研究和自身學術水平的提高，對實踐教學不夠重視。[8]

（五）高職院校管理分析要想真正加快湖南省高職院校實施雙創戰略，落實創業型人才培養。創業人才培養目標是創業教育活動的出發點和歸宿點。[9]與之相配套的高職院校治理體制機制需要進一步完善，為高職院校創新創業教育發展保駕護航。

1.創業教育管理體系不健全從國家層面來看，政府推進雙創戰略的實施，指導思想完美，整體設計完備。但是，在實際的推進過程中，創新創業教育的發展僅靠政府、教育部門的呼吁是不能解決問題的，有95.3%的人認為在高職院校管理、治學與管理過程中，政府要充分發揮其積極指導與重要支持作用，鼓勵社會各界的共同參與，進一步完善現有的治理結構與體系。絕大多數被調查者都表示，大學應該校長負責、教授治學、民主管理。其中97%的調查對象都肯定了校企合作的重要性，并且倡導行業與院校之間開展合作，構建科學的合作管理制度體系，這是現階段高效優化建設當中極為關鍵的影響因素，相關政府部門要予以較大的關注。

2.投資體系要進一步實現多元化從一定層面而言，在實施雙創戰略的期間對資金的需求量相對較大，但是由于高職院校在資金方面的局限性，導致教育體制轉型受到了嚴重的影響。據調查，58.5%的人認為發展創業教育所需的資金不足，95.1%的人認為對高職院校轉型設立專項資金保障制度，以解決高職院校在資本投資方面的困境。

二、湖南省高職院校創新創業教育發展的對策與建議

1.進一步加強職能轉變、教育方式轉變以及作風的轉變。我省高職教育具有明顯的行政化管理特點，此乃教育行政部門的一貫管理方法以此對全省高職院校創業教育展開質量監督與管理，且教育行政部門需對教育質量加以審核與監管，同時還要對高職創業教育進行組織、把關。要進一步提高高職創業教育質量省級教育行政部門必須轉變觀念，改變行政管理手段，成為高職教育的服務者而不是命令人，以此推動高職院校教學水平的進步，為高職院校開展自主解決創業教育發展中普遍的關鍵性問題創造寬松的環境。

2.高職院校需切實彰顯其主體地位的影響力，加強體制建設工作，對高職教育改革工作嚴格把關，建立健全創業教育機制，確保高職教育水平整體上升。但一直以來，在我省高職創業教育學科和專業體系建設中，高職院校多處于被動改變的地位，無法將教育改革的自主權放在手中，這會在很大程度上導致高職院校教育水平停滯不前。對此，高職院校必須明確教育改革方向，基于創業就業指導出發，注重教育服務的提供，進一步制定更加完善的人才培養計劃和辦學目標，進一步改善教學環節，增強師資力量，實現特色化辦學，進一步塑造學校形象，打造優異辦學標準。其次，專業建設不但對創業人才培養奠定了重要基礎和途徑，同時也會在很大程度上影響創業教育質量；第三，專業建設作為重要的中介變量，院校管理、師資隊伍、科學研究水平以及創業人才培養產生的影響效果顯著。創業人才培養是高職院校轉變和發展的最核心要素，創業人才培養模式的創新已成為高職院校創業教育發展的關鍵，要重視雙師型教師團隊的構建，建立新的創新創業教育發展模式。科研作為高職院校區域經濟發展的重要支撐，是高職院校的主要職能之一，應重視科研改革。

3.加大引入民間組織、團體參與教育建設工作，架設完整的第三方教育評價機制。高職教育的教育目標主要基于培養社會缺乏的各個領域的專業人才，幫助學生日后更好就業，這就意味著，高職教育勢必與經濟、社會的發展有著極大關聯，可見，引入民間組織、團體參與教育建設非常有必要。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中提到，必須“引導社會力量鼓勵社會力量參與職業教育辦學、管理和評價”。綜上所述可知，湖南高職院校已然開始引入民間組織、團體加入第三方教育評價機制建設的工作，但就發展狀況而言，仍然不足以完善湖南省高職教育院校的教育，因其尚未建立起具有獨立法人地位的教育評估組織。在此條件下，筆者診斷，應該從兩方面加以改善：一是嚴格遵循獨立性、專業性等的一體化原則，架設起省級專業教育評估中心，省政府、省級教育行政部門需對其直接領導，組織召開教育質量評估工作，并根據評估情況展開咨詢報告的制定。二是嚴格遵循制度化、專業化等的一體化原則，培育權威的社會中介組織來召開教學評價工作。同時，政府要給予中介組織一定的政策支持，通過相關法規的制定明確其職能范圍等，展開資格認證工作，確保高職教育市場化運作能力和專業化教育水平有所提升，確保其辦學質量、教學水平的同步上升。

4.進一步加大財政投入，更好地為提高高職創業教育質量提供保障。近年來，湖南高等職業教育資金規模大大提升，這對高職教育而言非常有利。但湖南省高職教育仍然存在較大資金缺口，導致許多高職創業教育質量得不到提升，且由于教學訓練場地不足，教學設備也不夠完備，師資力量遲遲得不到加強，課程建設與改革工作難以推進，這對高職院校創業教育工作而言具有很大的弊端。基于此，政府必須切實發揮作用，提高政策支持水平，加大資金規模的投入，通過建立健全政府主導投入模式，將高職院校資金投入納入預算，并逐步擴大財政預算規模，確保高職院校在辦學規模等方面有所提升。另外，通過設立專項資金撥款制和教育質量評估體系相結合的統一制度來保障高職教育辦學特色、理念的突出和先進，號召民間資本對高職教育進行投資，鼓勵發展社會投資進入教學、科研等多重方面，將高職院校創業人才培養作為評價高職教育質量的重要指標，即創業人才質量的高低是評價高職院校社會價值和社會影響的主要直接指標。

參考文獻：

[1]趙明，戴葵堂，王華利，等.高職院校教學質量監控的實踐與探索[J].教育教學論壇，2010（14）：7-9.

[2]曹鵬飛，胡新崗.高職院校教學質量保證的現狀、問題與對策[J].教育教學論壇，2019（01）：225-227.

[3]徐培培.地方高校轉型發展中的問題及改進路徑研究[D].沈陽師范大學，2017.

[4]盧偉，褚宏啟.高等教育發展方式轉變的內在機制與可行路徑———一種要素分析的范式[J].現代教育管理，2014（12）：14-20.

[5]羅文廣，藍紅莉，馬兆敏，等.地方高校實踐教學有效性探討[J].實驗技術與管理，2010（12）：154-157.

[6]徐秋艷，萬秋成.統計專業實踐教學一體化模式研究[J].實驗室研究與探索，2006（04）：532-534.

[7]王志剛.論地方高校科學研究的定位———高校辦學特色系列研究之五[J].寶雞文理學院學報（社會科學版），2004（03）：90-96.

[8]余智慧.地方本科院校向應用型高校轉型的阻力及破除機制[J].江蘇教育，2019（44）：38-44.

[9]左建橋.地方本科高校轉型路徑研究[J].教育評論，2017（08）：42-47.

作者：曹巍 單位：衡陽幼兒師范高等專科學校