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[摘要]
建設項目經濟評價是對項目評價和研究的重要內容和組成部分,也是項目決策當中的必要步驟。灌區節水改造工程涉及內容復雜,點多、面廣、線長、量大,與原設施交織在一起,致使工程費用與效益難以識別,給經濟評價帶來了一定的困難。為此,本文以王石灌區續建配套節水改造二期工程2014年度工程作為經濟評價的對象,明確了經濟評價當中的評價原則和依據,探討費用與效益計算分析方法,從而為類似灌區節水改造工程項目的經濟評價提供了可供參考的經驗。
[關鍵詞]王石灌區;續建配套;經濟評價;分析
1灌區概況
王石灌區地處遼寧省葫蘆島市綏中縣境內,東起六股河,西至石河,東西寬36km;北起大風口、龍屯水庫,南至渤海之濱,南北寬29km。灌區范圍內有前衛鎮、王寶鄉、網戶鄉、高甸子鄉、高臺堡鄉、荒地鎮、塔山屯鎮七個鄉鎮。灌區總土地面積94.813萬畝,其中耕地面積40.157萬畝,另有可開墾面積3.1萬畝。中低產田面積11.157萬畝。灌區設計灌溉面積31.2萬畝。有效灌溉面積21.0萬畝,其中水田4.0萬畝,小麥2.0萬畝,菜田2.5萬畝,玉米11.0萬畝,其它旱田1.5萬畝。王石灌區始建于1974年,它是以大風口水庫、龍屯水庫兩座大型水庫為主要水源,以大官帽、六股河等九處攔河引水工程為補充水源的多水源聯合開發,統一調度,統一管理的灌區。灌區受益7個鄉鎮,總土地面積632km2,總耕地面積268km2,總人口18.3萬人。原設計灌溉面積201.33km2,實際灌溉面積140km2。王石灌區是以經濟田灌溉為主,水田灌溉為輔的大型灌區。王石灌區續建配套2014年節水改造工程完成后將在灌區內建成遼西優質水果、土豆、蘿卜等經濟作物的生產基地。它的建設將為綏中的農業產業調整提供優越、穩定的基礎。
2工程效益情況
王石灌區續建配套節水改造二期2014年度工程項目實施后,可以新發展經濟田灌溉0.68萬畝,并改善0.95萬畝中低產水田及旱田,每年可獲凈效益216萬元,主要由作物種植結構調整凈效益和節水效益兩部分組成,其中作物種植結構調整和改善中低產田效益216萬元;節水改造措施實施后,由于采取渠道防滲,提高渠系水利用系數,年節水量2532.67m3,按現行水費價格0.05元/m3,年節省水費支出13萬元。各級渠道防滲襯砌節水量計算如下:采用公式:w=T×g×r×ω×L計算式中:w為滲水量(萬m3);T為渠道灌水天數(天);T=122d;g為周面滲漏強度(m3/m2•天);經測算g=0.455m3/m2•d;ω為濕周面積(m2);L為渠道長度(m);r為修正系數。節水量按滲水量的95%計算;節水量計算結果
3工程國民經濟評價
3.1評價依據
該工程經濟評價依據水利部頒布的《水利水電建設項目經濟評價規范》,并結合工程的實際情況來計算的,從社會角度考察工程的效益和費用,用影子價格和社會折現率來計算工程給國民經濟帶來的凈效益,評價工程國民經濟的合理性。該項目采用國家規定的社會折現率12%進行評價。
3.2費用和效益計算
工程投資。國民經濟評價投資在財物投資的基礎上按簡單的方法進行編制,按財物投資的92%計算,固定資產投資747×92%=687萬元。年運行費流動資金及固定資產余值:年運行費。水利工程年運行費包括職工工資、福利費、燃料動力費、維護管理費及其它費,經計算項目實施后的年運行費為90萬元。
4經濟評價指標
從灌區目前存在的問題及其在綏中地區經濟發展中所起的作用看,灌區續建配套與節水改造是非常必要的。經計算,經濟內部收益率為19%,大于12%;經濟凈現值為298.8萬元,大于零;效益費用比為1.24,大于1,經濟評價指標較好。王石灌區續建配套與節水改造二期2014年度工程項目實施后,渠系水利用系數提高到0.75,新增灌溉面積0.68萬畝,改善灌溉面積0.95萬畝。
5結語
通過對王石灌區續建配套節水改造二期工程2014年度工程建設的經濟評價分析來看,經濟評價指標較好,項目實施后,渠系水利用系數提高到0.75,新增灌溉面積0.68萬畝,改善灌溉面積0.95萬畝。認定該工程項目建設切實可行。
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作者:王廣慧 單位:遼寧省大石橋市水利建筑設計院