公路工程經(jīng)濟管理問題與對策分析
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一、我國公路工程經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題和不足
1、公路工程經(jīng)濟管理中的成本核算工作覆蓋不夠全面
成本核算的局部性和不全面性使得公路工程經(jīng)濟管理不能對工程有一個真是、客觀而全面的認識。我國工程預算相關(guān)規(guī)范對施工單位的工程成本核算做出了明確的要求，要求施工單位應當根據(jù)工程施工的具體情況，按照工程的實際成本進行成本的獨立核算。而在實際施工過程中，許多的工程項目并沒有按照規(guī)定執(zhí)行管理和預算的獨立核算，這樣就使得工程的實際成本和預算成本無法相互銜接，由此造成成本資料不能對客觀的對工程施工造價做出真實的反應，使得工程成本的分攤成為一句空話。
2、公路工程經(jīng)濟管理中財務部門的監(jiān)督力度有限
對于公路工程經(jīng)濟管理活動的監(jiān)督是所有財務部門工作的主要內(nèi)容，同時也是財務管理部門的一項責任，這一點在我國《會計法》中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定。而由于我國許多行政管理者的責任制基本上都是任期內(nèi)的責任制，他們對經(jīng)濟管理活動的干預，會使得財務管理部門的監(jiān)督職能無法公正、有效的發(fā)揮，使得許多公路工程中形成的費用無法客觀真實的計入到工程成本中去，不真實、不客觀的費用使得財務部門的監(jiān)督力度無法發(fā)揮。
二、應對公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題的對策和措施
針對我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的上述問題，本文提出應用重視公路工程預算成本和實際成本控制工作、做好公路工程預算和決算綜合分析工作以及加大財務監(jiān)視和核算力度的措施加以應對，以期為我國公路工程經(jīng)濟管理水平的提高做出貢獻，以保證公路工程事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
1、重視公路工程預算成本和實際成本的管理及控制工作
重視公路工程預算成本和實際成本的管理及控制工作既是對我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的重視力度不夠的改善，同時又是對成本預算脫離實際問題的應對。具體來講，重視公路工程預算成本和實際成本管理及控制工作應當從以下幾個方面努力：第一，應提高對公路工程經(jīng)濟管理的認識。公路管理部門的各級領(lǐng)導和管理人員要認識到公路工程財務管理和成本核算工作的重要性，相關(guān)的職能部門應積極配合，將財務管理工作和成本核算工作也列為一項重要的考核指標，執(zhí)行嚴格的獎懲制度，預算的執(zhí)行情況應與相關(guān)人員的利益緊密相連。第二，加強對公路工程材料的管理力度。建立完善的材料出庫和入庫的管理制度，采購是禁止超定額采購，嚴格遵照采購計劃進行采購，把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。不僅要對價值較高的工程材料監(jiān)理完善的管理制度，對于一些價格便宜的易耗品，也應建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的進料有驗收、消耗無浪費、采購有定額以及領(lǐng)料有限額。第三，應當做好對公路工程預算成本和實際成本消耗的管理。預算成本實際上就是公路工程的產(chǎn)品價格，它也是施工單位統(tǒng)計項目進度以及結(jié)算工程價款的重要依據(jù)，因此預算成本的編制必須是科學合理的，施工單位應依據(jù)工程預算的項目分別進行成本核算工作，這樣工程施工中實際發(fā)生的成本就能夠及時的與工程的預算成本進行對比和分析，從而真正的發(fā)揮財務管理部門對工程成本的監(jiān)督和管控的作用
2、做好公路工程項目的決算的綜合分析工作
工程決算是公路工程經(jīng)濟管理的重要工作，當一項公路工程竣工時，財務部門應當根據(jù)工程項目施工的實際情況對實際發(fā)生的工程資金支出匯同技術(shù)本門、設計部門共同作出工程成本決算，同時對工程施工成本消耗情況作出綜合分析和成本控制評價。依據(jù)前期工程各項預算情況對實際施工過程中的各項成本控制活動進行檢查，尋找工程施工過程中節(jié)約和超支的原因，從而為工程決算控制提供合理控制指導。
3、增強公路工程財務管理監(jiān)督及核算的力度
缺乏財務監(jiān)督力度是產(chǎn)生腐敗的重要原因，在公路工程施工過程中，任何一項經(jīng)濟活動都應當有與之相對應的監(jiān)督機制作保證。在分配公路工程的資金時應當認真考量工程規(guī)模的大小和施工的難以程度以及工程施工進度限制，依據(jù)工程性質(zhì)分類的不同為工程經(jīng)濟管理活動確立不同且強有力的財務管理監(jiān)督機制和核算機制。工程財務管理的監(jiān)督和核算力度的增強不僅僅是財務部門一個部門的事情，整個企業(yè)其他部門也應當參與到公路工程經(jīng)濟管理監(jiān)督能力和核算能力建設中來，施工單位通過自檢，人資部門通過提供培訓、財務部門通過嚴格審核等等，來為公路工程監(jiān)督和核算能力的提升協(xié)同努力。
本文作者：楊煒、應建仁 單位：浙江諸暨八方水泥有限責任公司
