工程經(jīng)濟(jì)管理體制

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一、如何組建高效、合理的項(xiàng)目管理模式

根據(jù)公司的統(tǒng)一安排項(xiàng)目部需要結(jié)合實(shí)際的工程特點(diǎn)和合同要求．組建管理型項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目管理。管理型項(xiàng)目管理模式的根本在于：以成本管理為中心．以合同管理為紐帶．充分利用社會資源．按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。為了看到項(xiàng)目管理工作的作用發(fā)揮到實(shí)際工程中，也就是說能夠提高項(xiàng)目整體管理效率，提升企業(yè)勞動生產(chǎn)率的目標(biāo)。項(xiàng)目部可以根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)采用“扁平化”管理模式，實(shí)行一體一級。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為“三部一室”：工程技術(shù)部、合同部、安質(zhì)部、辦公室。應(yīng)盡力避免一體多級管理模式。某工程項(xiàng)目部前期設(shè)置局指揮部、公司指揮部、工區(qū)(南岸一工區(qū)、北岸二工區(qū))，項(xiàng)目部職工200多人，每一級都有完整的“三部一室”。占用了大量的人力資源，但效果并不理想，工作多有互相推諉。經(jīng)公司整合管理機(jī)構(gòu)后，實(shí)行一體一級．人員減少近三分之二，經(jīng)保守測算，組織機(jī)構(gòu)整合后該項(xiàng)目職工工資節(jié)約近千萬元．不僅工資成本大幅度降低，工作效率、人均勞動生產(chǎn)率達(dá)到以前的2倍以上?，F(xiàn)場施工主要采用勞務(wù)分包方式，由各協(xié)力隊(duì)伍組建施工作業(yè)隊(duì)。項(xiàng)目部主要起管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

二、實(shí)施制度化，完善管理化以提升項(xiàng)目管理水平

工程經(jīng)濟(jì)管理必須以與之相適應(yīng)的管理制度為保證。任何一項(xiàng)制度都包含兩個方面的內(nèi)容，即激勵機(jī)制和約束機(jī)制。公司制訂了《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項(xiàng)目管理考評辦法》等辦法，現(xiàn)已實(shí)施。辦法涉及現(xiàn)場管理、物資管理、機(jī)械管理、周轉(zhuǎn)材料管理、勞務(wù)分包管理、財(cái)務(wù)管理、非生產(chǎn)性同定資產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、調(diào)概變更索賠管理、黨群工作管理等共十三項(xiàng)內(nèi)容。這些辦法的出臺，理順了公司與項(xiàng)目部的關(guān)系，明確了各自的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，規(guī)范了項(xiàng)目管理．能起到有效促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的作用。

三、成本核算、控制、分析、考核工作精細(xì)化

1、工程項(xiàng)目責(zé)任成本測算

為進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項(xiàng)日的管理，完善企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制，有效控制成本費(fèi)用，提高項(xiàng)目的綜合效益，公司應(yīng)統(tǒng)一承接項(xiàng)目的責(zé)任成本編制方法及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)，施工設(shè)計(jì)圖，項(xiàng)目招投標(biāo)文件及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工合同等資料進(jìn)行測算，編制過程中務(wù)求做到科學(xué)合理，相對先進(jìn)可操作性強(qiáng)。

2、工程項(xiàng)目成本控制、分析

編制成本控制計(jì)劃后，為了確保成本發(fā)生在可控狀態(tài)下，取得施工成本管理的理想成果。應(yīng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個方面。

（1）組織措施

施工成本管理的組織方面采取的措施屬于組織措施的范圍，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員．明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，要各級項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障。而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。

（2）技術(shù)措施

從投標(biāo)時技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工前施組設(shè)計(jì)到項(xiàng)目施工過程中不同方案的比較等．技術(shù)措施貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。在項(xiàng)目施工過程中。往往有多種不同的技術(shù)方案，這樣就要求不同職能部門發(fā)揮各自所長．對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析認(rèn)證。例如，橋梁上部結(jié)構(gòu)連續(xù)梁常用施工方案主要有掛籃懸澆施工法、支架現(xiàn)澆法等。如果僅從技術(shù)方面考慮。兩種方案均能滿足要求。但從施工期、成本等角度考慮。以上兩種方法未必是最佳方案。如將現(xiàn)澆連續(xù)梁方案變更為小箱粱預(yù)制、架設(shè)方案，因預(yù)制時間不占用關(guān)鍵線路時間．工期可以大大縮短。項(xiàng)目固定支出可以大幅度降低，因此，這就需要我們重視施工方案經(jīng)濟(jì)比選，選擇相對最佳方案，做到既滿足功能需求，又能節(jié)約工程成本。

（3）經(jīng)濟(jì)措施

在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經(jīng)濟(jì)措施。管理人員應(yīng)對施工成本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對策。①經(jīng)濟(jì)杠桿措施。在項(xiàng)目實(shí)施階段，安全、質(zhì)量、工期對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響．一項(xiàng)工程只有在安全、質(zhì)量、工期都保證的前提下。才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。那么如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施來確保安全、質(zhì)量、工期呢?這就需要項(xiàng)目部建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)，充分調(diào)動職工工作積極性，讓全體職工都負(fù)有一定的責(zé)任，相應(yīng)地讓職工能從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。例如在鉆孔樁施工過程中?？梢詫ｉT對成樁質(zhì)量沒立一套獎懲措施，被評定為I類樁的獎多少，被評定為Ⅱ類樁的可以不獎不罰，杜絕出現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類樁，如果出現(xiàn)，也一樣要嚴(yán)格兌現(xiàn)罰款。這樣質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)與具體施工管理人員有了直接的利益關(guān)系．施工：管理人員就對各自責(zé)任有了正確的認(rèn)識，職工主動性自然會得到充分調(diào)動，給項(xiàng)目產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。②另一層面的經(jīng)濟(jì)措施是指管理人員應(yīng)通過計(jì)劃統(tǒng)計(jì)手段對經(jīng)營成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過對成本偏差原因分析和未完工程施工成本測算，發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題。可能引起未完工程施工成本的增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn)，及時采取預(yù)防措施。

（4）合同措施

以合同為根本的依據(jù)進(jìn)行工程成本管理工作，合同措施是由為重要的。合同措施不僅是指參加合同談判、修訂合同條款。合同措施的運(yùn)用可以從內(nèi)外兩方面加以考慮：①對內(nèi)勞務(wù)分包合同，本著公平、公正的原則．明確甲乙雙方的責(zé)權(quán)利．項(xiàng)目部應(yīng)盡可能合理地將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給乙方，約束乙方使之在合同執(zhí)行中盡心盡力，減少不必要的損失；②對與業(yè)主的合同，在合同執(zhí)行過程中需要我們認(rèn)真研究合同條款，包括投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)遺書等，認(rèn)真劃分承包商與業(yè)主的責(zé)權(quán)利關(guān)系，尋找變更索賠點(diǎn)。加大變更索賠力度，以此來增加收入，為項(xiàng)目創(chuàng)造更多效益。

3、工程項(xiàng)目考核

建立切實(shí)有效的激勵與約束機(jī)制，可以充分調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)積極性和主觀能動性。目前公司制定的《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項(xiàng)目管理考評辦法》等考核辦法正發(fā)揮其重要作用，建議加大執(zhí)行力度，個人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)過程考核工作，避免事后算賬，避免算后無人承擔(dān)或無力承擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。

四、正確理解成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系

個人認(rèn)為，項(xiàng)目施工成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系是不對立，但統(tǒng)一的關(guān)系。搞好安全、質(zhì)量本身就是一種成本投產(chǎn)出的過程，投入的是比例很少的措施費(fèi)，但產(chǎn)出的足較大的社會效益，安全質(zhì)量管理也是成本控制的一種行為?；蛘哒f是一個方面，安全、質(zhì)量出了問題，就要付出高額的成本代價。甚或是產(chǎn)生較壞的社會影響。在當(dāng)前的橋梁施工外部環(huán)境下，進(jìn)度往往提到政治高度來看待，對業(yè)主來說，進(jìn)度上去了，可以加速資金的周轉(zhuǎn)、減少了資金的占用時間。對承包商來說，進(jìn)度快。大多數(shù)情況下，成本可以大幅度減少。但是一畏的趕進(jìn)度，也可能導(dǎo)致過高的成本，比如支架、模板、趕工獎勵等投入，是否根據(jù)工程特點(diǎn)，進(jìn)行了最合理的優(yōu)化配置。趕進(jìn)度增加的如模板、支架等投入很有可能超出節(jié)約的間接費(fèi)成本，這樣就得不償失，因此，要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)方案分析比選。當(dāng)能有時是為了社會效益而進(jìn)行趕工，就另當(dāng)別論。

五、合理調(diào)配、利用各類生產(chǎn)要素

優(yōu)化配置和動態(tài)管理生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，必須運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。生產(chǎn)要素主要包括：勞動力、材料、設(shè)備、資金與技術(shù)。經(jīng)過對控制指標(biāo)及生產(chǎn)要素的過程控制與動態(tài)管理，促進(jìn)了責(zé)任成本管理相關(guān)制度的貫徹與落實(shí)。不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使之更加切合實(shí)際、更具操作性。同時，管理人員的綜合素質(zhì)得到了長足提高。造就和培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的項(xiàng)目經(jīng)理和一只能干會算的經(jīng)營性職工隊(duì)伍。為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展增添了后勁。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)．提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程經(jīng)濟(jì)管理工作是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，對人員綜合素質(zhì)要求較高。工程經(jīng)濟(jì)人員既要懂技術(shù)、會管理，還要廠解法律、涉獵財(cái)務(wù)等方面的知識。應(yīng)此，公司應(yīng)建諺定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既要多組織公司內(nèi)部培訓(xùn)，也要充分利用社會資源加強(qiáng)更高層次的學(xué)習(xí)。在工程項(xiàng)目管理中．試想．如果職員業(yè)務(wù)素質(zhì)或責(zé)任心達(dá)不到要求，那么。公司建立完整的管理體系。制定完善的管理辦法都是一紙空文，執(zhí)行起來必然失敗。

七、結(jié)束語

工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是項(xiàng)目管理鏈構(gòu)筑的重要環(huán)節(jié)，搞好工程經(jīng)濟(jì)管理對促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營、生產(chǎn)以及提升企業(yè)核心競爭力，具有至關(guān)重要的作用和意義．企業(yè)管理者應(yīng)該高度重視工程經(jīng)濟(jì)管理工作，并納入項(xiàng)目管理改革的重要議程。以上是本人總結(jié)近年來管理經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)踐的粗淺體會，供大家參考，不足之處敬請批評斧正。