電力工程施工階段的造價(jià)管理分析

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電力工程的造價(jià)管理在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，更是控制整個(gè)建設(shè)成本的關(guān)鍵。近年來，隨著原材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，人力成本、環(huán)境變化等各類因素都在一定程度上增加了工程造價(jià)成本。為了更好地促進(jìn)電力企業(yè)的良性發(fā)展，須對(duì)電力工程施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理控制與有效管理。電力工程造價(jià)管理就是對(duì)電力工程項(xiàng)目支出的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估、計(jì)算，具體分為電力工程、造價(jià)、管理，主要是由項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及項(xiàng)目工程驗(yàn)收組成，每個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣。因此，提高電力工程造價(jià)管理水平，不能忽視對(duì)每個(gè)階段的管控，否則將影響整個(gè)造價(jià)管理成效。

一、電力工程施工階段造價(jià)管理問題分析

1.電力工程造價(jià)管理與控制存在的問題

在工程建設(shè)進(jìn)程中，項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程施工、電網(wǎng)建設(shè)等環(huán)節(jié)均可能影響電力工程造價(jià)管理與控制效率，這也就對(duì)電力企業(yè)的工程造價(jià)管理提出了更高的要求。但目前，一些電力企業(yè)無法兼顧到電力工程項(xiàng)目每一階段、每一流程的造價(jià)管理工作，相關(guān)部門也不能對(duì)其進(jìn)行整體、全面造價(jià)控制，使得工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的報(bào)價(jià)不真實(shí)或虛高虛低，最終導(dǎo)致整個(gè)電力項(xiàng)目的工程造價(jià)管理出現(xiàn)偏差，造成巨大損失。此外，電力工程項(xiàng)目在招投標(biāo)等審批過程中也會(huì)出現(xiàn)問題，例如企業(yè)負(fù)責(zé)人通過降低工程造價(jià)報(bào)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)，造成工程通過層層分包壓縮成本，導(dǎo)致后期工程造價(jià)管理工作更加復(fù)雜繁瑣，影響工程進(jìn)度。

2.工程設(shè)計(jì)階段存在一些問題

如設(shè)計(jì)人員忽視工程造價(jià)控制的實(shí)際意義，沒有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)條件、具體細(xì)節(jié)，使設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)情況不匹配，現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)與設(shè)計(jì)圖紙估算造價(jià)相差較大等。

3.合同管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

如在合同簽訂環(huán)節(jié)，沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)際合同條例中存在的歧義，額外補(bǔ)償與附加補(bǔ)償兩者的區(qū)別性沒有明確規(guī)定等。這些問題導(dǎo)致合同缺乏規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，造成業(yè)主與項(xiàng)目施工單位的理解出現(xiàn)偏差，使后期電力工程造價(jià)管理、結(jié)算等工作增加了難度。

4.環(huán)境及氣候因素

施工場(chǎng)地周邊環(huán)境及氣候因素同樣會(huì)給工程造價(jià)管理帶來影響，這主要是由于在工程量相同的情況下，地理環(huán)境以及氣候因素的不同會(huì)增加工期、工序和施工技術(shù)等的復(fù)雜性，造成造價(jià)管控的偏差。

二、電力工程施工階段的造價(jià)管理的優(yōu)化措施

1.構(gòu)建完善的電力工程造價(jià)管理體系與制度

科學(xué)、完善的造價(jià)管理體系與制度規(guī)范是保證工程造價(jià)管理的制度基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用。因此，主要管理人員須嚴(yán)格執(zhí)行電力工程造價(jià)管理制度，通過制定詳細(xì)的造價(jià)管理方法，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)流程的電力工程進(jìn)行監(jiān)督與控制，能夠有效減少工程造價(jià)管理過程中的不可控。

2.強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)深度

設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平在一定程度上也決定著整個(gè)設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量。因此，電力設(shè)計(jì)公司應(yīng)定期對(duì)設(shè)計(jì)人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員職業(yè)道德、素質(zhì)培養(yǎng)，讓設(shè)計(jì)人員深入了解到電力工程施工流程、工藝和造價(jià)管理相關(guān)內(nèi)容。在實(shí)際工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，將電力工程造價(jià)管理有效融入到設(shè)計(jì)圖紙中，實(shí)現(xiàn)兩者之間的一致性。同時(shí)，在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，設(shè)計(jì)人員也要結(jié)合市場(chǎng)及電力工程具體實(shí)際情況，采取科學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)，從優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙、縮短建設(shè)工期角度上完成設(shè)計(jì)內(nèi)容，這對(duì)工程造價(jià)成本控制起著積極作用。最后，不斷優(yōu)化電力工程造價(jià)管理策略與方法，管理部門要學(xué)會(huì)與其他建設(shè)行業(yè)部門加強(qiáng)溝通互動(dòng)，在工程造價(jià)管理中積極引入正確的管理制度、措施、方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取經(jīng)驗(yàn)，從而制定出一套科學(xué)的造價(jià)管理體系方案。

3.合理開展合同管理工作

項(xiàng)目在施工前，電力建設(shè)單位、施工單位和相關(guān)配合單位的管理人員應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)施工既定流程，仔細(xì)審查每一分項(xiàng)工程，明確正式開工的時(shí)間，從而保證整個(gè)工程的連貫性、可持續(xù)性。在進(jìn)行電力工程施工前期，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)管理人員應(yīng)審核并確保開工的及時(shí)性，落實(shí)資金的正確使用，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員和材料進(jìn)行一一確認(rèn)。尤其對(duì)施工方案等相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行審核和確認(rèn)，科學(xué)開展合同管理工作，保證施工過程中可能出現(xiàn)合同爭(zhēng)議問題時(shí)快速反應(yīng)、合理解決。

4.加強(qiáng)工程施工中的索賠管理

在電力工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的索賠情況一般是由于業(yè)主沒有履行雙方簽訂的合同內(nèi)容的義務(wù)與責(zé)任，或者是由于雙方管理者、技術(shù)人員沒有及時(shí)提交簽字確認(rèn)的圖紙、方案、工程量等，都應(yīng)予以協(xié)商、索賠。此外，在施工過程中遇到不可抗力、自然災(zāi)害等突發(fā)情況，導(dǎo)致施工成本增加和工期延長(zhǎng)，屬于不可抗力因素，雙方應(yīng)及時(shí)就成本增加和工期長(zhǎng)的賠償進(jìn)行確認(rèn)、商討。綜上所述，對(duì)于電力工程施工階段的造價(jià)管理應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行有效管控，尤其是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面分析、預(yù)測(cè)、控制，建立完善的工程造價(jià)管理制度。在實(shí)際工作中，工程造價(jià)管理人員必須做到具體問題具體分析，并依托具體問題提出具體優(yōu)化方案，避免管理過程中出現(xiàn)問題，從根本上保證電力企業(yè)根本利益。

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作者：鐘磊 單位：南昌興華電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司