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摘要:低碳經(jīng)濟(jì)視角下,我國城市建設(shè)發(fā)展要科學(xué)構(gòu)建各項(xiàng)發(fā)展路徑指標(biāo),完善城市建設(shè)管理制度內(nèi)容,引導(dǎo)廣大城市居民共同參與到低碳環(huán)保城市建設(shè)工作中,從而全面提升低碳城市建設(shè)管理水平。低碳經(jīng)濟(jì)要求城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展新能源技術(shù),注重提高清潔能源開發(fā)使用效率,科學(xué)保護(hù)社會(huì)生態(tài)發(fā)展環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。對(duì)低碳視角下的城市發(fā)展實(shí)踐展開分析與探討。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)視角;城市發(fā)展;實(shí)踐創(chuàng)新
當(dāng)前進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,我國城市建設(shè)發(fā)展工作要與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染以及低排放為基礎(chǔ)的一種先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在現(xiàn)代綠色環(huán)保文明城市建設(shè)中引進(jìn)應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,優(yōu)化改善城市建設(shè)管理制度內(nèi)容,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),能夠?qū)崿F(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。因此,各城市需要結(jié)合自身發(fā)展情況,構(gòu)建低碳城市實(shí)踐發(fā)展模式,積極探索低碳經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,為城市居民創(chuàng)建出良好的生活環(huán)境。
1低碳經(jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展
1.1低碳經(jīng)濟(jì)
目前,學(xué)者們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義存在著不同的看法,其中引用最為廣泛的是英國環(huán)境專家魯賓斯德提出的理記:“低碳經(jīng)濟(jì)核心是在社會(huì)市場機(jī)制基礎(chǔ)上,通過國家政府制定頒布相關(guān)政策措施,制定完善創(chuàng)新管理制度,實(shí)現(xiàn)有效提升減排技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及能效技術(shù)的科學(xué)開發(fā)利用水平,最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳節(jié)能模式的有效轉(zhuǎn)型”。在時(shí)展背景下,生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始被社會(huì)各界所關(guān)注,該種經(jīng)濟(jì)模式被廣泛應(yīng)用在各個(gè)國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑、工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展工作中。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者李建建認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種低污染、低排放、低能耗的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的本質(zhì)就是持續(xù)加大對(duì)科研技術(shù)創(chuàng)新研究的投資力度,最大程度開發(fā)利用新能源技術(shù),同時(shí)全面提升清潔能源利用效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。低碳經(jīng)濟(jì)最為顯著的特征包括以下兩個(gè)方面。(1)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提是需要完善的管理制度和較好的市場。低碳經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新研究應(yīng)用,對(duì)國家和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有長遠(yuǎn)性和深刻性的影響。與其他傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比,低碳經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展?jié)摿薮?,?duì)社會(huì)改革發(fā)展的影響力能夠與工業(yè)革命相媲美。(2)氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制與人類社會(huì)各階層的共識(shí),是低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要保障。在如今全球氣候逐漸變暖的情況下,城市大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得尤為重要。城市可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)之間存在著密不可分的聯(lián)系,會(huì)影響到人類社會(huì)建設(shè)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開各國政府制定頒布扶持激勵(lì)政策及社會(huì)環(huán)保意識(shí)層面的支持。通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅能夠有效轉(zhuǎn)變不同層次民眾的生活方式和消費(fèi)理念,還能夠調(diào)整社會(huì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面降低社會(huì)發(fā)展過程的能源消耗,促進(jìn)城市綠色環(huán)保建設(shè)工作順利發(fā)展。
1.2城市可持續(xù)發(fā)展
城市可持續(xù)發(fā)展作為一種新的城市發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)城市資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新管理城市資源與生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展內(nèi)外部的和諧統(tǒng)一運(yùn)行管理。城市可持續(xù)發(fā)展的客觀必然性主要體現(xiàn)在以下方面。(1)是社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)展的核心保障。城市可持續(xù)發(fā)展要求科學(xué)有效協(xié)調(diào)好人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及資源環(huán)境等管理工作內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步[2]。城市可持續(xù)發(fā)展有利于控制社會(huì)人口增長,提高公民素質(zhì)教育水平。(2)是城市發(fā)展的客觀要求。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展工作中,除了要積極引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)總量,還必須學(xué)會(huì)合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)降低能源損耗和社會(huì)污染,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處??沙掷m(xù)發(fā)展是未來城市建設(shè)的重要工作目標(biāo),能夠幫助城市解決各類社會(huì)發(fā)展矛盾,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新城市運(yùn)行管理方式。
2低碳經(jīng)濟(jì)視角下城市發(fā)展實(shí)踐措施
2.1創(chuàng)新開發(fā)城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
低碳經(jīng)濟(jì)視角下,城市要依據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況和需求,創(chuàng)新開發(fā)城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)代城市創(chuàng)新開發(fā)低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)可以參考以下方面。(1)大力發(fā)展可再生能源。例如,利用生活中常見的太陽能、風(fēng)能以及海洋能等??稍偕茉粗饾u替代傳統(tǒng)能源,能夠?qū)崿F(xiàn)城市綠色低碳發(fā)展,在降低傳統(tǒng)能源消耗的同時(shí),減少二氧化碳污染,避免全球氣候變暖問題加劇。(2)優(yōu)化改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過程,及時(shí)調(diào)整城市能源利用結(jié)構(gòu),整合各項(xiàng)環(huán)保發(fā)電技術(shù)。城市管理部門要督促各行業(yè)提高對(duì)能源的利用效率,盡量在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作中降低能源損耗,減少因大量使用傳統(tǒng)能源而帶來的社會(huì)環(huán)境污染問題。(3)創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用低碳技術(shù)與低碳材料。在現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展中,新型低碳技術(shù)與低碳材料的創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用尤為重要。比如,納米材料被廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中,創(chuàng)造出了眾多現(xiàn)實(shí)價(jià)值[3]。在城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理中,低碳技術(shù)涉及到交通、電力、化工以及建筑等領(lǐng)域,低碳技術(shù)開發(fā)類型主要包括減碳技術(shù)、無碳技術(shù)、去碳技術(shù)。各地區(qū)城市要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況和需求,合理研究應(yīng)用對(duì)應(yīng)的低碳技術(shù),引領(lǐng)該地區(qū)能源利用方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變,打破過去以傳統(tǒng)化石能源為主的能源利用結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.2提高城市低碳交通運(yùn)營管理水平
在低碳經(jīng)濟(jì)視角下,現(xiàn)代城市要大力發(fā)展低碳交通,減少汽車尾氣污染排放,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作和諧發(fā)展。(1)城市要結(jié)合自身情況,合理實(shí)施以公共交通為主的城市交通模式,引導(dǎo)城市居民減少私家車出行。城市交通管理部門要完善綜合公共交通體系,優(yōu)化配置各項(xiàng)公共交通資源,滿足廣大城市居民的出行需求。(2)城市政府部門要利用各種渠道、各種方式加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用,制定一系列扶持激勵(lì)措施,引導(dǎo)廣大汽車消費(fèi)者選擇購買新能源汽車,降低對(duì)傳統(tǒng)石油燃料汽車的依賴性。應(yīng)根據(jù)城市交通運(yùn)行情況,在不同區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置充電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施,為城市推廣新能源汽車奠定基礎(chǔ)。(3)城市要注重在城區(qū)內(nèi)營造和諧健康的城市慢行系統(tǒng)氛圍,構(gòu)建公共自行車系統(tǒng),進(jìn)一步拓展城市交通服務(wù),引導(dǎo)市民出行采用騎車或者步行等低碳方式,有效緩解城市交通擁堵壓力,促進(jìn)城市低碳經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
2.3科學(xué)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,城市要積極響應(yīng)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召,科學(xué)構(gòu)建符合當(dāng)?shù)靥厣牡吞籍a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。(1)城市要不斷優(yōu)化調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),大力培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)型人才,發(fā)展城市技術(shù)密集型低碳產(chǎn)業(yè)與知識(shí)密集型低碳產(chǎn)業(yè)。以人們?nèi)粘I罟ぷ髦械幕ヂ?lián)網(wǎng)為例,城市通過創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),將該項(xiàng)技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用在各個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,提供高附加值信息與完善的功能服務(wù),并且不會(huì)產(chǎn)生污染、消耗過多能源。(2)在城市各產(chǎn)業(yè)體系打造過程中,要注重創(chuàng)新運(yùn)用低碳技術(shù)提高各項(xiàng)能源的開發(fā)利用效率[4]。比如,相關(guān)工作人員可以通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段有效降低碳排放,減少城市污染,促進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。(3)要大力發(fā)展信息化智能服務(wù)業(yè),各地區(qū)要努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)主體,健全先進(jìn)金融服務(wù)體系工作,完善發(fā)展第三方物流,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)不斷延伸。城市還需要做好信息服務(wù)的創(chuàng)新管理工作,培養(yǎng)專業(yè)信息化人才,提高城市互聯(lián)網(wǎng)、電信增值以及衛(wèi)星應(yīng)用等信息服務(wù)水平,成功打造出符合該城市特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
2.4大力實(shí)施綠色招商
低碳經(jīng)濟(jì)視角下,城市建設(shè)發(fā)展要注重實(shí)施綠色招商,充分發(fā)揮本地區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門的優(yōu)勢和作用,吸引更多社會(huì)資本,促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。(1)城市在開展招商引資活動(dòng)時(shí),要提前優(yōu)化設(shè)計(jì)具備良好可操作性的投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與資源能源消耗準(zhǔn)入指標(biāo)體系,充分保障城市招商引資項(xiàng)目的綠色環(huán)保化,不產(chǎn)生過多污染,以免影響城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)要組織專業(yè)人員科學(xué)制定城市低碳產(chǎn)業(yè)能效指南,并對(duì)不同資源的利用率、成本以及生產(chǎn)效率展開監(jiān)督考核。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保審批管理措施,確保“綠色招商”審批進(jìn)程中管理決策的科學(xué)合理性。(3)各地政府要根據(jù)城市發(fā)展情況,科學(xué)落實(shí)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局工作。與城市環(huán)保部門、招商部門加強(qiáng)商討,完善綠色招商項(xiàng)目,明確項(xiàng)目建設(shè)選址,為城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[5-6]。
3結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)為我國城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐指明了方向,各地政府要加強(qiáng)低碳城市建設(shè)工作的創(chuàng)新管理,完善低碳管理制度內(nèi)容,科學(xué)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,創(chuàng)新開發(fā)城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)構(gòu)建低碳交通運(yùn)行體系,促進(jìn)我國低碳城市建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
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作者: 李曼 單位:三亞學(xué)院法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院
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