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摘要:工程經濟學科作為工程專業知識與經濟專業知識交叉的學科,主要針對工程項目建設的經濟效益進行研究。而經濟風險則是經濟管理體系中至關重要的一部分,涉及工程收益,其管理貫穿于工程項目從規劃到竣工的全過程,所以如何對工程經濟管理風險進行防范是施工企業必須要深入研究的課題。因此文章將展開分析,為工程體系改革提供理論依據。
關鍵詞:工程經濟管理;風險管理;管理對策
工程體系是一個復雜的體系,特別是經濟管理,貫穿工程建設的全過程,對于施工企業及其他相關方的利益有著很大影響。特別是在新的發展形勢下,工程規模越來越大,施工難度越來越高,技術要求越來越高,經濟管理的風險類型也愈發復雜,管理難度更高,因此文中將主要分析企業工程經濟與管理風險類型以及實際的管理策略,作為工作優化的依據。
一、工程經濟風險類型分析
(一)競標過程中的壓價風險
招投標是當前我國工程體系中的關鍵一環,而在建筑行業的實際招投標過程中,招標方會以價格作為主要的衡量要素,所以相互壓價的情況也是必然存在的,在合理范疇下,最低價中標無可厚非,但是已經有許多投標方意識到了價格上的優勢,進而采取非合理的壓價手段中標,并且利用其他手段去謀取暴利,這便是競標過程中的壓價風險。這類風險的產生原因很復雜,一方面可以總結為市場環境的影響,供需不平衡,投標方的競爭過于激烈,所以為了達成中標目標,許多參與競標的企業便會大幅度壓價,甚至以低于成本的價格求得中標資格,但是以這樣的方式中標,競標成功的投標方為了贏得更多利益,就必然會采取某些手段,例如鉆合同漏洞去抬價或是增加收費項。另一方面是許多業主自身對招標要求的認知過于單一,缺乏風險意識,意識不到惡意壓價的投標方有著怎樣的目的。許多業主都會主觀認為競標的本質便是競價行為,目的就是壓價,自身也在謀求更低的成本。而且市場規章也并未十分明確的闡述壓價的合理范疇,對業主的約束不到位,所以受命于業主的施工企業普遍處于弱勢,甚至有部分業主會迫使施工企業讓利墊資,而施工企業也有自身的利益訴求,所以在層層剝削的壓價機制下,競標行為自然會逐漸走向只看價格的錯誤方向。但是最終如果因此出現投資方鉆合同漏洞抬價增,加收費或是工程質量不合格導致的工程事故,其所引發的經濟風險,所帶來的損失是無法預估的,甚至涉及多方的利益及發展。
(二)圖量與招標工程的清單的偏差
隨著社會經濟的不斷發展,工程企業的競爭也愈發激烈,出于業務以及自身發展的需求,許多企業都通常會在招標過程中進行自主的設計,并且以此為基礎去對工程清單量進行計算,但是這樣的主觀規劃,通常會有許多漏洞。企業的設計規劃并不細致,也沒有經過進一步的可行性研究論證,自然更容易出現各類風險,包括經濟風險。最主要的問題體現在于企業競標相關清單與實際的施工圖量存在偏差,前者會相對較多而后者則不足,這便很容易導致風險出現,因為相關的規定作出,實際工程量超出清單量的部分,都必須要由企業自身去承擔,即是說這部分的資金支出,自然會導致經濟損失出現,這樣的趨勢顯然是十分不利的。
(三)工程清單項目與計量規則偏差
這樣的偏差,需要從以下兩個方面去分析。一方面在實際招標的過程中,許多的業主都并不會提供非常具體的計量標準,也不會明確的闡述清單工程量,最為常見的方法,是由承包商自身去根據前期設計的招標圖去進行計算,也不會進行驗證,不夠具體可靠,自然會導致誤差出現。另一方面工程清單項目實際的內容難免會與計量規范存在微小的誤差,所以在投標過程中,特別是在報價環節,許多企業都很容易產生理解上的誤差。在這樣的前提下,報價過程自然更容易出現失誤。
二、工程施工管理的風險
(一)工程施工方案的風險
工程施工項目檔案的設計,具有不穩定性的特點。其作為前期產生的文件,設計過程很容易受到不同條件要素的影響,包括外部環境變化以及施工需求的變動。例如施工的啟動資金、施工設備、現場水文地理信息以及施工的技術規范標準等等。不僅如此,如果是在水中開展施工作業,還要考慮到航道、洪水、漲潮等要素。鑒于當前許多企業普遍都采用“四新”技術方案,對于變動要素的應對能力有一定的提升,但是依然會遇到諸多不便,鑒于技術要求很高,施工的復雜性也更高,風險出現的可能性也自然更高。
(二)安全與質量的風險
在施工當中,安全與質量隱患,會直接影響施工成果。例如施工人員操作不夠規范、業主工期要求過緊等,都可能導致施工受阻或是徹底停滯,卻得不到相應的補償,一旦出現嚴重的施工事故更會給企業帶來嚴重的經濟與名譽損失。而且培訓體系不夠健全,也會導致施工人員隊伍素養不足,引發安全事故。這種風險,不但可能導致工期的延誤,同時也可能導致項目的進度規劃被打亂,或是引起合同糾紛。
(三)勞務分包以及合同風險
勞務分包,是當前在工程領域常見的一種合作方式。材料的采購任務也包含在可分包的范圍內,但是由于工程施工材料的用量越來越大,或者受到資金或是其他客觀嚴肅的限制,所以一般很難一次完成采購,在多次的采買過程中,市場價格行情會產生浮動,這顯然不利于對于成本的控制,而且如果對于價格浮動的預測不夠精準,最終成本很可能遠遠超出前期預算。加之因氣候變動以及設備檢修等原因所導致的不時停工,都可能給企業帶來不可預知的經濟損失。鑒于部分業主并不具備平等互利的“雙贏”理念,普遍會盲目執著的追求低價,在合同條件中甚至會將過多的成本制約風險轉嫁給承包商,以不合理的風險制約條款企圖維護自身利益,這樣的條件對于承包商來說是十分不利的。
三、工程經濟管理中應對風險的措施
(一)明確工程經濟管理的內涵
要做好工程經濟風險管理工作,首先必須要明確工程工期與效益之間的相互關聯,并且要做到及時、合理的去進行處理。但是長久以來,因受到我國計劃經濟體制的影響,進度的掌控幾乎成為了每個項目的管理核心。但是卻通常會忽視質量與安全管理,在這樣的管理思想下,一旦出現施工風險,后果是無法預估的,企業是得不償失的。特別是在市場經濟趨勢下,企業對于效益的認知也更加明確,了解到了工期與效益之間真正的關系,所以就要遵循基本有利原則去進行施工管理,這樣才能保證工程質量以及企業發展。此外必須要把經濟的管理與工程相關技術的管理結合起來。目前工程項目有很多的問題,施工方案缺少比較,在制定施工方案的時候,大多工程造價師都不會參與其中,從而就不能夠進行專業化的經濟學分析。所以要把二者真正的結合起來,才能進一步體現出工程經濟管理優勢,起到互補作用。
(二)強化員工隊伍的經濟風險意識
許多企業與員工都會認為經濟風險管理是要獨立由財會管理部門去完成,但實際上工程體系復雜,環環相扣,每個相關部門、崗位甚至是個人,都要擔負一定的責任。因此便要樹立起內部員工隊伍全員的經濟風險意識,要認真做好統籌規劃,掌控全局。為此必須要明確管理規章中的經濟風險相關權責,落實到個人,這樣才能保證工程的社會效益訴求與企業的效益訴求達成統一,確保在出現工程施工問題或是故障時有人出面負責,避免出現責任糾紛。
(三)進行工程經濟管理體系建設
工程經濟管理體系的建設是工程體系當中至關重要的一環,為了確保工程經濟管理體系的合理性,首先必須要建立起一個合理且完整的組織架構。企業為了滿足投標需求,企業首先應當成立起專門的風險管理部門,而且為了有效提升工程經濟管理力度,必須要在體現管理部門獨立性的同時關聯起各個其他部門的業務,積極開展業務交流,以確保工程成本預算以及風險預估的結果更加準確。此外鑒于當前很多工程企業內部的管理層與作業層都是整合起來的,所以很容易導致責任的混雜,所以有必要進行區分,以確保兩者獨立性。為避免管理過程出現漏洞,以及操作不規范等情況,經濟管理相關的部門必須要事先建立起完善的內部監管體系。可以合理引入競爭機制,開展工程項目競標,開放外部單位參與投標的權限,以達成審核的目標,篩選出資質最優且價位最低的投標單位進行合作。而且每個施工階段,都要開展管理工作總結會議,對于當前施工階段發現的經濟風險進行分析,并且為后續的工作做好規劃。
四、結語
綜上所述,工程經濟管理的重要性不可否認,而且貫穿施工的全過程,涉及工程收益及企業后續的發展。所以能否成功的完成管理工作,決定著施工企業最終能否獲得理想的收益,以及更好的發展。因文章通過對工程經濟管理風險以及管理策略的分析,為企業提出了工作優化的借鑒,望施工企業加以重視。
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作者:于麗萍 單位:上海華瑞建設經濟咨詢有限公司