工程項目全過程精細化成本控制分析

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［摘要］工程項目建設過程中，成本控制是十分重要的環節之一，其成效直接關系到工程項目最終的經濟效益產出。盡管我國工程項目整體成本控制水平較以往有所提升，但在實際工程建設中依然存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等問題，這也反映出了部分工程項目管理成本控制過于粗放，不夠重視細節，直接影響了建設工程的投資效益。精細化管理理念的不斷成熟為工程項目成本控制提供了可靠的理論基礎。基于此，文章通過對閩南印務中心工程項目建設采用的全過程精細化成本控制的管理，進行成本控制的探討，并提出了一系列觀點，以供參考。

［關鍵詞］閩南印務中心工程項目;全過程;精細化;成本控制

1工程項目成本控制概述

工程項目成本主要是指項目建設過程中，所產生的全部生產費用的總和，主要包括人工費、材料費、工程費等。工程項目成本控制是一個系統性的過程。它是建筑企業及建設方按照事先設定的成本管理目標，在滿足工程項目質量、進度、造價等要求的前提下，通過技術、管理、經濟等多方措施，對工程項目建設過程中所產生的投資造價費用進行協調、控制的綜合管理活動。［1］

2工程項目實施精細化成本控制的必要性

一直以來，由于建筑行業市場長期遺留的客觀問題，但很多建設管理方在項目管理過程中都存在粗放式管理現象。隨著建筑行業的快速發展，工程項目建設規模及復雜程度不斷提升，且行業市場競爭變得愈來愈激烈，建筑項目利潤空間在一定程度上受到了限制。建筑企業要想提升自身競爭實力，在市場上占得先機，就必須加強成本管控，將傳統的粗放型管理模式轉變為精細化管理模式，這樣建筑企業才能從項目當中獲得更大的利潤及投資價值。建筑工程項目實施精細化成本控制，也就意味著成本控制工作更注重于細節，并且能夠將各階段成本控制關鍵要素關聯起來。［2］以項目整體成本控制目標為導向，并將成本控制任務逐層分解到各個階段，把握各階段的關鍵環節及影響因素，以實現針對性、精細化的控制。

3工程項目成本管理過程中存在的通病

盡管工程項目成本控制方面已經獲得了一定成果及經驗，但在部分環節上還是暴露了一定問題，具體表現為以下幾個方面:①設計階段。部分建設單位在工程項目設計前，未能充分落實相關調研工作，未與建設各方特別是使用方進行有效的溝通。由于調研工作深度不夠，使得造價人員無法充分了解工程實際狀況，容易出現漏項。同時，設計單位對成本控制重視程度不夠，偏向于常規設計方案，但卻忽視了工程造價成本的問題。在針對建設方具體使用要求等，優化設計方面較為薄弱，初步設計及概算評審均未發揮造價控制作用。②施工階段。部分施工單位現場管理、經營管理能力有所不足，無法實現生產資源優化配置，導致施工現場管理較為紊亂，存在人力浪費、材料浪費的情況，更無法通過采用新技術等辦法，提高生產效率，導致整體造價水平上升。施工成本管理往往與現場施工環境脫節，導致成本控制效果不佳。③竣工階段。部分施工單位為了提升自身效益，會采取不正當手段，如增加工程量、不平衡報價、混淆定額套用等來抬高工程造價。另外，建設方與施工方在工程結算上無法達成一致意見時，會造成結算拖延，使得工程造價無法及時確認。

4工程項目全過程精細化成本控制具體分析

下文以筆者負責管理的集團閩南印務中心工程建設項目為例，著重分析了工程項目設計階段、施工階段及竣工階段的精細化成本控制。閩南印務工程為廠房及配套辦公生產大樓。總建筑面積為11222m2，四層框架結構建筑，整體高度為12.1m。另配套廠區道路、物流場地、門衛等輔助用房。

4.1設計階段

客觀上來看，項目前期規劃設計對項目整體成本影響最大(70%～80%)。因此，設計階段成本控制也是項目建設過程中成本控制最為關鍵的環節。在設計任務書編制過程中，我方與專業工藝咨詢單位合作，共同編制任務書。在全面收集設計資料的同時，還要求主管領導、技術核心人員及一線工作人員對設計任務書進行綜合性探討，核實設計需求。確定好設計任務后，建設單位以公開招標的方式來篩選優質設計單位。設計方案評審前，由單位內部構建獨立評審委員會，以綜合評估方法對設計方案進行評估。經過初步評審，建設單位選定甲設計院中標，但也對初步設計方案共提出了專業修改意見46條。我方在設定成本設計控制指標時，實施限額設計。以初步設計概算評審書為導向，初步設計上報概算為2500.47萬元，經過評審后概算為2351.26萬元，共計核減149.21萬元。據具體印刷設備及配套設備生產需求、辦公使用需求等，對各功能區、房間等進行專項配額限定，嚴格控制超額設計，保證整體建造成本不會超過初步設計概算額。為進一步加強設計單位監管，避免出現技術設計漏洞。我方以分階段設計審核的方式對設計工作進行監管，并將生產使用單位的意見及時反饋于設計人員。通過多次優化，大幅度提升了設計圖紙質量。在設計工作開始時，要求造價人員同步跟進施工圖概算編制，從而為設計單位提供參考，保證限額設計滿足使用要求。當階段性設計工作完成后，造價人員及時編制施工圖預算，以判斷設計圖是否達成限額要求。通過動態跟蹤核算的方法，對超標部分進行及時整改，將整體造價控制在限額范圍內。

4.2施工階段

施工階段，通過目標管理來實現成本動態控制。首先，建筑單位嚴格把控施工組織設計審核工作。在施工方案審核過程中，對關鍵工序、重點區域進行工程條件、技術經濟比較，篩選出具有可操作性的最優施工方案;施工進度計劃要保證施工總進度計劃、施工程序符合承建合同要求。其次，在項目具體實施過程中，通過定期召開監理、甲方、施工方三方共同參與的例會，及時反饋并解決施工過程中存在的實際問題。由監理單位、建設單位負責協調，并落實好質量、安全進度方面的檢查，結合總體施工計劃對施工單位提出階段性進度控制要求。同時，由專項監管部門對參建各單位施工任務完成情況進行定期考核、評審，將責任細化，并落實相關獎懲工作，以督促施工現場管理，保證具體施工規范化實施。另外，工程進度款支付方面，建設方將各項管理條款合約化，依據合約，將工程進度款支付金額控制在當月發包人審定總量的80%以內。其中按規定需增加的施工費用部分控制在70%以內，當建設方向承包人累計付款至合同總額的80%時停止付款。本項目工程竣工驗收合格且通過決算審核后60日內，我方扣除工程結算價的5%作為質保金，其他尾款一次性支付施工承包方。通過嚴格實施此條款，一方面，能夠緩解承包方資金壓力，提升承包商的積極性，保證工程順利實施;另一方面，可有效避免由于資金支付所帶來的工程索賠問題。同時，造價管理人員也能夠對成本變化清晰把控，有利于進一步完善成本精細化的管理工作。

4.3竣工階段

竣工階段結算書編制過程中，要求相關工程項目資料原件完整保留，無原件可查的復印件不得作為結算依據。工程審核也不予采納。在結算書審核過程中，若發現決算編制方多報、重報、人為計算錯誤時，約定按照多報造價部分10%比例進行處罰。這條結算管理措施，使造價人員對工程量計算、定額套用、定額取費、現場簽證復核等結算審核內容進行認真細致的把控，保證了竣工結算的合理性與客觀性，本工程施工單位報送工程造價結算額為2289.88萬元，最終審定額為2147.50萬元，核減了142.38萬元，從而直接降低了工程決算額，實現了全過程建設成本精細化成本控制的最后一步的管理。

5結論

建設方在工程建設管理過程中，通過實施精細化成本控制的措施，能夠有效降低工程項目造價，節約工程成本，提升工程項目整體效益。在具體實施過程中，要注重細節管理、規范管理流程、嚴格落實管理制度，通過全過程細節把控、動態性調整，進一步提升成本控制成效，讓工程項目能夠創造更大的經濟效益。

參考文獻:

［1］冷萬權.建筑工程施工項目全過程成本控制問題研究［J］．科技視界，2013(20):136－137.

［2］張軍.論房地產項目全過程成本精細化管理與造價控制［J］．中華民居:下旬刊，2013(5):257－258.

作者:周昕 單位:福建日報社