解析市政公路成本控制和管理研究
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摘要:眾所周知，市政公路工程是市政項目中極其重要的一部分，其成本控制可減少工程的總成本費用，提高資源的合理應(yīng)用，提升社會效益與經(jīng)濟效益。然而目前，因為受到相關(guān)因素的制約，在市政公路成本控制與管理中存在缺陷，嚴重制約了市政公路工程的發(fā)展，故此，在本文中著重探究成本控制與管理中存在的缺陷，提出解決措施，旨在實現(xiàn)市政公路工程的有效運行。
關(guān)鍵詞:市政公路；成本控制；問題；對策
在市政公路項目中三大控制分別是成本控制、質(zhì)量控制與工期控制，其中成本控制關(guān)系到了市政公路項目資金的應(yīng)用，關(guān)系到市政公路項目資源的應(yīng)用，甚至還在一定程度上推動了市政公路項目的可持續(xù)發(fā)展與進步。就目前而言，市政公路成本控制與管理中存在缺陷，對市政公路項目發(fā)展有所制約，積極探究其問題，提出對策具有劃時代的重要意義。
1現(xiàn)階段市政公路項目成本控制與管理存在的問題
1．1缺乏成本控制觀念
從當(dāng)前的發(fā)展趨勢分析，成本控制意識與觀念缺乏是成本控制中最為嚴峻的問題，在工程投標過程中，大多數(shù)企業(yè)沒有認識到成本預(yù)算的意義，沒有從現(xiàn)實角度出發(fā)，會將投標價格降低。還有便是在市政公路施工中，沒有依據(jù)要求制定完善的施工計劃以及物資采購制度，導(dǎo)致浪費現(xiàn)象嚴重，對市政公路項目經(jīng)濟效益造成影響。
1．2缺乏成本控制經(jīng)驗
根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，大多數(shù)報價人員均采取概預(yù)算的模式進行報價，主要是根據(jù)收費標準以及相關(guān)指導(dǎo)價格進行報價，這種方式雖然在一定程度上減少報價人的勞動力，但是卻沒有考慮采購單位的取費系數(shù)，未對整個市場進行分析，無法起到成本控制。在近幾年的發(fā)展中，我國各個地區(qū)市政公路競爭演變的日趨激烈，要想在此發(fā)展背景下有立足之地，則需要嚴格遵循實際的發(fā)展情況，加以調(diào)查，做好報價工作，起到成本控制。
1．3缺乏完善的成本控制體系
在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，有超過60%的施工企業(yè)并沒有根據(jù)實際的發(fā)展情況構(gòu)建成本管理體制，無法按照規(guī)章制度進行工作，返工幾率得到增加，或者出現(xiàn)問題沒有及時找到相關(guān)負責(zé)人，出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。從另外一個角度分析，因缺乏切實有效的獎懲制度，對工作人員的工作積極性造成影響，所以無法真正做好成本控制工作。
1．4缺乏對項目成本的分析
就目前而言，大多數(shù)企業(yè)針對市政公路項目僅僅關(guān)注結(jié)果，并沒有對成本控制加以分析，且很多情況下，只要能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成工期就行，而對于在施工中所應(yīng)用的材料種類、資金等卻不加以重視與統(tǒng)計。還有一點是施工企業(yè)沒有針對實際的發(fā)展情況構(gòu)建完善的工程控制管理體系，也沒有實現(xiàn)對整個公路工程承包進行分析，這種情況下，因為缺乏對市場材料價格的分析，所以缺乏成本意識，尤其在工程結(jié)束之后，很多款項無從查起，或者沒有合理的材料報價，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟受到影響。
1．5項目管理人員觀念不強
在市政公路施工中其項目經(jīng)理部門存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只搞技術(shù)，搞工程的只搞工程，搞材料的只搞材料，雖然看似和諧，但是從嚴格意義分析，并沒有形成統(tǒng)一觀念，長此久往則會出現(xiàn)成本失控現(xiàn)象的發(fā)生。
2新時期做好市政公路成本控制與管理的重要性
在近幾年社會的發(fā)展下交通運輸行業(yè)發(fā)展的如火如荼，且各個地區(qū)之間的交流與溝通不斷增多，為從根本上滿足其發(fā)展與要求，市政公路工程的建設(shè)成為了當(dāng)前最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。其中在市政公路工程中積極做好成本控制與管理科推動工程項目的順利實施，并且能夠減少成本浪費，甚至還可以在低成本基礎(chǔ)上提高工程質(zhì)量。除此之外，做好成本與控制可以將每一項資金落實清楚，減少徇私舞弊與貪污犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，據(jù)了解，在諸多地區(qū)，部分領(lǐng)導(dǎo)人員會獲得個人利益而采用不符合要求的施工材料，以此降低施工成本，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題不斷，嚴重現(xiàn)象還會對他人生命財產(chǎn)安全有所影響，因此可以肯定的是在新時期積極做好市政公路成本控制與管理關(guān)系到工程的質(zhì)量，也關(guān)系到市政公路工程的社會效益與經(jīng)濟效益。
3做好市政公路工程成本控制與管理的對策
3．1提高成本控制意識
從哲學(xué)角度分析可知意識決定一切，只有具備正確的意識才能保證行動的有效性，其中在市政公路工程中進行成本控制作用重大，可推動我國交通運輸事業(yè)的發(fā)展，減少施工中安全事故的發(fā)生，所以，積極提高成本控制意識成為了首要任務(wù)與內(nèi)容。施工企業(yè)需要針對性的樹立正確的項目全生命周期成本管理理念，并從全體員工入手，將其理念進行宣傳，讓每一位施工人員都可以認識到成本控制的重要性，還需要從投標階段到工程驗收，都能夠在成本控制的基礎(chǔ)上進行完善。除此之外，很多情況下，項目成本確定目標之后，還需要對其諸多指標加以控制與完善，包括施工方案與施工順序，需對其進行審查?；蛘咴谛聲r代，加強對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建有效的項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)成本的動態(tài)管理，真正將成本控制與管理提到日程之上。
3．2做好施工階段的成本控制與管理
積極做好施工階段成本控制與管理是極其重要的，其一需要對材料進行控制，因為在市政公路施工中材料費用占據(jù)的比例比較大，要想對材料費進行控制，則需要在施工之前對材料費用進行預(yù)算，并積極節(jié)約成本費用，可以優(yōu)化施工方案降低材料費用?；蛘哚槍π缘闹贫ㄓ行У牟牧鲜褂弥贫龋热缭诓牧喜少彽臅r候，需要采取多方問價的方式選擇性價比較高的施工材料，或者對施工任務(wù)單以及材料領(lǐng)用單進行核對，避免多領(lǐng)或者誤領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。其二是實現(xiàn)對設(shè)備進行控制與管理，在整個市政公路工程中需要對施工進度合理安排，嚴格按照規(guī)章制度與要求，要避免出現(xiàn)設(shè)備閑置現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，相關(guān)的管理人員還需要積極做好協(xié)調(diào)與溝通工作，積極提高設(shè)備的使用效率。其三是需要對人員進行成本控制與管理，在整個市政公路施工中，需要對施工人員進行合理安排，還需要減少各類窩工現(xiàn)象的發(fā)生，其中在將項目外包的時候，要進行考察，盡量選擇信譽好的工程隊伍，進而在提高工程質(zhì)量的同時降低成本控制。
3．3制定科學(xué)合理的成本控制與管理制度
只要保證制度的完善性才能真正做到有法可依，才能真正起到成本控制的作用。其一是需要構(gòu)建項目成本控制與管理制度，要嚴格按照施工單位的實際發(fā)展情況以及國家的規(guī)定要求，對施工環(huán)境等因素加以綜合考領(lǐng)，針對性的構(gòu)建完善的規(guī)章制度，實現(xiàn)部門之間的權(quán)責(zé)清晰，還需要將責(zé)任、目標、考核控制等積極落實到個人，這樣一來便可以實現(xiàn)對生命周期的監(jiān)督與控制，起到成本控制與管理。其二需制定獎懲制度，施工企業(yè)同樣要依據(jù)實際的發(fā)展情況制定科學(xué)的獎懲制度，可以將施工人員的工作量與收入相互掛鉤，根據(jù)施工人員的施工情況確定績效，在潛移默化中提高施工人員的積極性，或者優(yōu)化施工人員結(jié)構(gòu)，精簡部門，降低成本。
3．4做好竣工階段成本控制與管理
在竣工階段市政公路施工中因為工程收尾比較緩慢，所以導(dǎo)致機械設(shè)備無法及時退場，提高其建設(shè)成本，所以在竣工階段需額外注意這一問題，施工單位需要對竣工工作合理安排，制定方案與計劃，按要求制定，并及時將書面材料整理好送給甲方進行審查。除此之外，在竣工階段，施工企業(yè)還需要將工程結(jié)算及時辦理，其中需要注意的是局部的變更，比如價差調(diào)整等，所以在進行結(jié)算之前，需要與成本核算員進行校對。
4結(jié)語
在市政公路工程中成本控制意義重大，不僅關(guān)系到了成本的合理性與全面性，并且還在一定程度上對市政公路工程質(zhì)量有所影響，其中要想真正做好市政公路工程成本控制，那么則需要清楚的認識到成本控制與管理的重要性，分析現(xiàn)階段市政公路工程成本控制與管理存在的問題，并從多個角度進行分析與研究，提出解決措施，保證資金的有效性與正常性，實現(xiàn)市政公路工程的完善性，這將是市政公路施工中最需要注意的問題與內(nèi)容。
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作者:李晶 單位:中交一公局廈門工程有限公司