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【摘要】市政工程項目與人們的日常生活息息相關(guān),由于經(jīng)濟水平的不斷提升,市政工程的規(guī)模也在逐步擴大,加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益最大化,也會改善人們的生活質(zhì)量。隨著市場競爭力度的加大,市政工程建設企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下,應該將成本控制放在重要地位。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制是促進企業(yè)發(fā)展的動力,科學的成本控制能夠提高市政單位的核心競爭力,為企業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展平臺,也會大大降低成本,提高資源利用率。本文主要對市政工程項目管理的成本控制的概念、現(xiàn)狀、特點、原則進行分析,進一步指出其中存在的問題,從而提出相應的策略。
【關(guān)鍵詞】市政工程;項目經(jīng)營管理;成本控制
引言
市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān),在進行市政工程建設時,需要大量的資金成本,加強成本控制,能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前,市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心,加強成本控制不僅能提高經(jīng)濟水平,還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高,這增加了管理的難度,因此,在進行成本控制時,面臨著諸多挑戰(zhàn),也存在很多的問題,需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑,雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果,但要想使它充分發(fā)揮作用,必然需要長期不懈努力。
1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念
成本控制并不是一個簡單的過程,它需要以一定的管理目標為依據(jù),對資金的流動進行控制,使其按照預定的目標進行投入和產(chǎn)出,而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調(diào)控,從而降低成本,提高經(jīng)濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解:①控制目標成本,在制定目標成本時,應該對市政工程概況進行了解和掌握,并對其利潤進行估測。從這個角度來說,目標成本的主要依據(jù)是目標利潤,在確定目標成本時,應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提,通過控制生產(chǎn)過程中的成本,盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質(zhì)量,不能一味的追求經(jīng)濟效益。
2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀
由于經(jīng)濟水平的提升,城市發(fā)展也加快了步伐,市政工程的建設也在不斷擴大規(guī)?!,F(xiàn)階段,我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段,相對不成熟,仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇,建筑企業(yè)在財務管理方面存在著很大的弊端,這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前,市政工程的價格主要以國家標準作為參考,但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預算?,F(xiàn)階段,我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后,且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟利益,從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞,因此,不能對資源進行合理的配置,成本控制也成為了空談。
3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點
3.1協(xié)調(diào)工作復雜
市政工程的項目較多,涵蓋的范圍較廣,在進行施工時,不僅施工內(nèi)容復雜,相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下,要想加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制,必須做好組織協(xié)調(diào)工作,使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業(yè)來說,他們主要追求的便是經(jīng)濟效益,在實際過程中,可能會造成一定的經(jīng)濟糾紛,從而影響市政工程的施工進度,也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設的主體,且彼此之間相互聯(lián)系,如果某一主體出現(xiàn)問題,可能會影響整體的工程質(zhì)量。
3.2施工的難度系數(shù)較大
市政工程不同于其他的普通工程,它的地理位置特殊,通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂,這會極大程度地增加工程施工成本,要想解決這一難題,市政工程建設企業(yè)應該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場,提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進行施工前,還應該做好調(diào)研工作,以掌握工程施工的實際情況,在設計時,盡可能的避免不利因素的影響。另外,市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng),要想保證工程的順利開展,需要對管網(wǎng)進行改遷,這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響,也增大了施工的難度。
3.3進度要求高
市政工程的建設能夠提高城市化進程,在市政工程的建設過程中,一方面要降低對城市居民生活帶來的不便,另一方面,要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下,市政工程建設企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面,與城市發(fā)展息息相關(guān),無論是社會還是城市居民,都希望市政工程盡可能的縮短周期,并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設,需要較大的資金和人力投入,這也會增加市政工程的建設成本。
3.4安全要求高
市政工程的施工地區(qū)通常在市中心,因此,會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中,應該不斷規(guī)范施工技術(shù),將安全文明施工落到實處。與此同時,還應該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染,以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程,在施工過程中,需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識,這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高,但從市政工程的長遠發(fā)展來看,它對提高經(jīng)濟效益大有裨益。
4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則
市政工程是城市的基礎建設,它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面,是城市發(fā)展的推動力量,也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān),且具有一定的公益性質(zhì),其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設的重要工作,在整個施工過程中,都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段,都與工程造價的關(guān)系緊密,因此,加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本,為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則,即是:動態(tài)控制、強化目標管理、提高責任意識等,只有遵循一定的原則,才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重,在對材料進行購進、使用、管理的過程中,都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導向、以經(jīng)濟節(jié)約為原則。
5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題
5.1成本控制標準不規(guī)范
市政工程的覆蓋面較廣,它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化,所需的原材料和施工工藝也各有千秋,在進行成本控制時,缺乏一定的標準。此外,市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異,不同的市政工程具有不同的施工標準,很難進行統(tǒng)一,從而增加了成本控制的不確定因素,也增大了其難度。
5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)
市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成,分管不同的業(yè)務。不同部門之間并非是獨立的個體,而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的,在實際過程中,通常存在多種矛盾,嚴重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說,通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào),從而影響工程的資金成本。與此同時,各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少,從而導致施工成本遠遠超出預算。
5.3成本控制的變更多
市政工程由于工程量大,在施工過程中很容易發(fā)生變更,這就需要對施工方案進行調(diào)整,其資金成本也會隨之而改變。通常,市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面:材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變,這些變更均會不同程度地增加工程成本。
5.4成本控制的觀念意識薄弱
成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識,一些管理者在進行成本控制管理過程中,通常流于形式,只是淺顯的關(guān)心資金問題,并沒有深入到細節(jié)。此外,施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范,既會影響工程的進度,也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進行成本控制時,應該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識,將成本控制落實到工程的每一個細節(jié)中,建立責任機制,以達到成本控制的目的。
6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略
6.1建立健全成本控制體系
完善的成本控制體系(如圖1)具有明確的規(guī)定,會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi),從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制,以使利益最大化。建立健全成本控制體系,需要首先了解市政工程的主要信息,以施工工程的概況為依據(jù),建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標準的工程預算,一旦出現(xiàn)偏差,便會對其進行合理的調(diào)整,以盡可能的降低成本花銷。
6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識
市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程,它是一個體系化的結(jié)構(gòu),需要長期的經(jīng)驗進行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說,必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多:①市政單位應該定期對員工進行培訓,讓他們掌握成本控制的理念,提高他們的操作水平。②建立獎懲制度,通過這一激勵機制,激發(fā)他們提高成本控制意識。此外,還應該對工程的進度進行合理的控制,盡可能的降低對城市居民的影響,確保文明施工。
6.3提高管理水平
市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多,其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制,必須加強市政工程的管理水平。加強監(jiān)督管理、完善管理機制,必須充分發(fā)揮管理者的職能,提高管理水平,加強對施工過程中的原料、進度、操作技術(shù)等的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時采取解決措施,將安全放在首位。另外,要想提高管理水平,還應該利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果,在實際施工過程中,應該作為建設單位的關(guān)注重點。
7總結(jié)
對于市政工程建設企業(yè)來說,要想實現(xiàn)良性發(fā)展,必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制,能夠提高管理水平,合理控制工程進度,大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響,在進行控制時,需要對其進行全方位的考慮,從而保證工程施工的順利進行,為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手,以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。
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作者:黃靜 單位:桂林市市政建設有限公司