公路工程計量對預算成本控制的影響探討

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摘要：計量工作涉及公路工程各個環節，并且與施工單位、監理單位等各單位緊密相連；合理開展公路工程計量工作，有助于業主達到投資業績的要求，實現施工單位預期的經濟目標。

關鍵詞：公路工程；工程計量；預算；成本控制；影響

計量工作在公路工程概預算中占據重要地位，發揮著不可忽視的作用。科學合理的計量工作能夠對公路工程的成本進行有效控制。筆者根據自身工作要求，著重探討了公路工程計量對預算成本控制的影響。

1公路工程計量原則及其對成本控制的作用

1.1原則（1）合同原則：合同是任何工程的重要一環，其內部規定的權利和義務均受到法律保護，因此計量工作開展前，相關人員應掌握了解工程整體合同文件、設計圖紙、工程量清單等內容，以規范技術要約，確保各環節計量均滿足合同中規定要求。（2）時效性原則：在計量工作中，時效原則屬于一項基本原則，任何環節的計量工作均應在規定期限內完成，一旦有延長期限的可能，就會阻礙工程發展進程，因此公路工程計量工作必須按時按量完成。（3）程序性原則：公路工程是一項復雜的建設項目，且與多方利益相關聯，因此實際中應嚴格根據規范流程進行工作，唯有如此才能達到循序漸進的目的，進而減少失誤率，對合同上、技術上等環節存在的錯誤采取有效措施解決，并且實現這些環節的程序化和流程化，有助于實現科學公正的計量結果，計量的最終目的是確保工程報價有真實完整的依據，而這就要求各項工作必須達到客觀性、公正性、科學性。

1.2作用工程計量貫穿于公路工程各項施工環節，在整個建設投資中發揮著不可忽視的作用。工程預算過程中，承包商應負責整體計量工作，科學擬定工程合同、工程圖紙、技術要求，在前期計量的基礎上，對計量工作的薄弱之處加以補充完善，防止施工現場糾紛問題，提高工程實施效率，保證施工人員的人身安全。工程施工過程中，工程師應基于基礎計量工作，結合工程實際情況，對比其他工程施工中發生的問題，通過一系列有效的措施予以整改，同時防止新問題消耗大量的工程費用。此外，工程師應在前期計量成果的基礎上，對工程的實施過程進行監督，節約不必要的開銷，強化經費的使用過程監督力度，加快推動工程健康有序運行。只有在正確合理的計量工作下，全員積極配合協作，確保材料的正確支出，才能綜合控制項目各成本，從而實現項目預期的投資收益，促進社會效益和經濟效益最大化。（1）計量是工程造價管理的核心依據。公路工程施工過程中，要想對工程成本予以有效控制，就必須開展工程計量工作，而計量工作需要科學完善的管理。通過實踐操作證明，采取計量工作能夠清楚準確的得出公路工程各方資金需求，從而及時了解公路工程資金的整體使用情況。（2）計量工作能夠充分反映公路工程成本控制情況。眾所周知，公路工程的項目龐大，涵蓋了購置材料的資金和所有人工成本支出費用，如果采取的工程預算缺乏科學合理性，那么將很難準確計算出公路工程的具體資金，進而發生預算外的情況。只有開展準確有效的工程計量工作，才能真正實現成本支出的控制，并明確成本控制方向，進一步強化了公路工程的經濟和社會兩項效益。

2公路工程計量工作的薄弱之處

2.1忽視了計量工作的重要性當前，在公路工程管理工作中，對計量工作發揮的重要作用認識不足，有關部門未及時跟蹤工程計量進展情況，通常都是工程實際施工后，才想起來開展計量工作，延誤了一些項目的工期。

2.2工程計量的性質掌握不足工程計量具有動態性特點，在支付工作中屬于基礎任務。然而目前的實際情況是，由于工程方錯誤的認為計量工作是靜態的，工作結束后要求立即支付相應的款項，這樣一來就不可避免的引起各類糾紛問題。

2.3設計圖紙達不到計量工作要求從我國頒布實施的公路工程標準設計規范要求中看到，公路工程計量工作必須清晰標注工程具體數量，特別是業主方對招標工程清單編制時，應詳細標注工程數量。然而現階段，公路工程計量設計圖紙實際未根據有關要求合理設計工程數量，比如，公路工程設計中的工程數量和圖紙設計尺寸間的差距較大，等。在圖紙質量的影響下，一定程度上削弱了計量工作效果，并且使清單項目在數量上存在嚴重的誤差。

3強化公路工程計量對預算成本控制的作用

科學的公路工程計量工作是推動工程合同有效執行、建設目標順利實現的前提保障。此外，通過公路工程計量工作來加強工程造價預算控制，不僅有助于提高施工單位的經濟效益，還大大提高了管理部門的經濟水平，所以公路工程計量工作質量的高低直接決定了工程建設質量及工程投資效益的成效。

3.1充分認識計量工作的重要性公路工程的計量工作關系到施工單位、監理單位、承包商、業主等各單位的利益，并且計量工作是對工程進度及質量有效控制的重要依據，所以充分認識計量工作的重要性是公路工程方必須關注的焦點。業主方應選聘一批專業水平高的計量人員，作為計量工作的主體，承包商應積極與業主方建立良好的配合協作關系，共同推動計量工作的順利前行。監理單位應構建高效完善的計量工作責任制，以提高監理工作的運行效率。只有科學合理的開展計量工作，才能真正為各單位的利益提供保障，才能保證工程在規定時間內完成預期目標。

3.2落實計量基本工作計量工作是我國公路工程中不可或缺的一項基本任務，要求施工、監理等單位時刻掌握計量工作在實現自身利益上發揮的優勢。所以工程實際施工過程中，應全面貫徹落實有關計量工作的基本任務。首先，各有關單位必須在已經確立的工程合同條款、技術要求基礎上開展計量工作；其次，計量工作必須根據相關規定及時完成。凡是有關于計量方面的工作都必須及時有效的落實；與計量不相干的應予以否定，對于可以延緩計量的應適當延緩。

3.3進一步深化計量工作公路工程計量過程中必須以相關工程量及合同條款等為依據。在公路工程建設項目的前期進場后，業主方應委托有條件的單位認真復核工程圖紙，具體查看工程量清單和圖紙設計工程量之間有無差異情況，若實際存在差異，那么應第一時間加以完善，同時將完善后的工程量作為批復。由于公路工程具有路線長、點多面廣、項目復雜性等特征，要想為計量工作提供有力依據，就必須制定并落實有關于計量工作的規定及辦法。工程變更過程中，無需業主方和承包商協作商量，應以工程變更令為主，所以公路工程計量過程中，應由專門的監理工程師將工程變更令逐級下達，并以此為計量工作開展的依據。

3.4對工程量清單加以修正負責公路工程計量工作的人員應及時有效的修正存在差異的工程量清單，通常在公路工程實際情況基礎上開展修正工作，修正后的工程量清單應達到公路工程建設要求。公路工程計量是一個動態的工作過程，因此估算的工程量清單和工程實際間有一定的差異，這就要求工作人員按實際測量結果開展相應的修正工作，這是強化公路工程計量工作效果的前提保障。對于計量工程師，應科學細致分析和研究公路工程設計圖紙，充分掌握與工程量清單有關的內容，同時結合技術規范和施工現狀完善調整工程量清單內容，有助于提高施工單位的工程收益。

3.5構建計量支付臺賬施工單位應采用先進的計算機技術構建相應的計量支付臺賬，以對工程實時跟蹤分析，全面反映工程項目整體記計量情況，強化工程結算效率。在得到施工單位和監理單位的確認后綜合統計工程量的計量數據信息，從而形成細致全面的工程量臺賬，施工單位還應加強財務人員的培訓力度，聘請復合型的財務人員系統管理計量支付臺賬，并且構建行之有效的制度在規定時間內核查計量臺賬。

4結論

綜上所述可知，計量工作是公路工程成本控制中的核心部分，貫穿于工程施工各環節階段。科學準確的計量工作，有助于推動工程進度，提高工程整體質量，并且對承包商和業主方的行為加以約束，使其嚴格落實相關合同及職責權限，確保各方利益的平衡。

參考文獻

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作者：蘇水珍 單位：河南省漯河市公路工程建設總公司