施工過程中的成本控制

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摘要:

通過對以往工程內業工作的經驗總結，反思成本中可以預測及改進的環節，從以下幾方面逐項分析過程成本控制：對投標預算的復核；參照規范及設計列出施工圖中不予計量的工程細目；核算已標價工程量清單項目實際單價；使用實際單價控制各項目實施；對勞務招標著重責任、采購劃分；對材料采購計劃進行反復計算討論；加強管理意識，杜絕不必要浪費。

關鍵詞：投標預算 施工圖預算 控制單價 采購管理

隨著中國建設市場的快速發展，招標投標制度的逐步完善，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價，統一采用工程量清單計價也將是必然趨勢，而成本控制的源頭就是投標預算的細化。

一、對投標預算的復核

投標預算就是根據招標方給的招標清單依據定額做出的預算；施工圖預算就是根據施工圖、預算定額、各項取費標準、建設地區的自然及技術經濟條件等資料編制的建筑安裝工程預算造價文件。理論上二者口徑一致，而在實際生產過程中，有的設計單位由于業主催的急，在項目基礎資料不健全或對現場了解不夠深入的情況下設計，審查不仔細，造成招標圖紙設計深度不夠，另外招標機構在編制招標文件時，招標清單編制粗糙，許多分部分項工程項目漏項、特征描述不清或者數量錯誤，兩種情況導致投標預算不能合理地控制施工成本。故而過程控制的源頭就是在項目進場后，施工圖紙下發的第一時間復核各項工程量，重新進行施工圖預算，將編制好的施工圖預算，對比投標預算，逐項分析所套用定額是否全面，定額工程量是否準確。對于投標預算的復核，主要目的就是從源頭上了解本項目在投標階段存在多少漏掉的成本，而且參考投標預算的“工料機”價格，也能宏觀把握項目在開展初期的資金投入。

二、參照規范及設計列出施工圖中不予計量的工程細目

要認真閱讀技術規范中的計量和支付辦法，仔細核查設計文件中工程量所對應計量方法與技術規范中的計量方法是否一致，如不一致，則需在整理工程量時進行技術處理。施工圖的統計工作務必要全面細致，不僅要統計清單工程量，還要一并統計全部材料用量，例如鋼管、錨具等。待施工圖工程量統計結束后，對于清單中未包含的項目，查找預算定額明確是否包含在預算定額之中，對于定額和清單中均未提及的項目依據技術規范，統計匯總，首先分析這些項目是否已作為輔助工作納入綜合單價中，其次考慮這些項目能否申請變更；對于清單中可能包含的項目，一定要在項目開始階段就提高警惕，例如預應力鋼絞線的工作長度、鋼筋工程的定位鋼筋等，因為這些項目規范中明確規定不予計量，重新核算單價時要將該部分工程量扣除。

三、核算已標價工程量清單項目實際單價

以上兩項工作結束以后，就要對實際施工的項目重新核算單價，可計價工程量×合同單價÷實際施工工程量=核算后綜合單價，這個單價才是項目管理過程中各項工作開展的控制價格，再將重新核算的綜合單價，按照投標預算中所套用的各項定額，拆分單價中“工料機”價格。古語有云，知己知彼百戰不殆，有了對于所建項目的宏觀把握，在建設階段所發生的各項成本支出也就可以有一道警戒線，在過程中將可能超支的項目控制調整。

四、使用實際單價控制各項目實施

技術上的問題解決后，就是實施上的方法了，當一個工程項目的全部工作任務，以及各項任務可分配的資源已經明確，剩下的工作就是提高管理人員的成本控制意識，成本控制并非一味的節約成本，應該是仔細的斟酌揣摩，加上科學的管理模式，做到對所建工程運籌帷幄，具體參考以下幾點：

1.減少目標不明確的項目和任務。

2.明確各部門的成本任務，實行"全員成本管理"的方法。具體做法是先測算出各項費用的最高限額。然后橫向分解落實到各部門，縱向分解落實到小組與個人，并與獎懲掛鉤，使責、權、利統一，最終在整個項目內形成縱橫交錯的目標成本管理體系。

3.成本核算，精細化管理，每月、每季度都由財務匯總后發到管理者的手中，超支和異常的數據就用紅色特別標識。在月底的總結會議中，相關部門需要對超支的部分做出解釋。當然，有效的激勵也是成本控制的好辦法，所以，成本控制獎勵也成為員工工資的一部分。成本控制必須要集全員之力，一個完整的成本控制離不開所有員工的成本意識，每一段時間都值得被珍惜，珍惜時間的最好方法就是做有價值的事情，因為這些節約下來的不僅是金錢，更是資源。首先最基本的工作是，自己工作職責內的圖紙要熟諳于心，例如工程數量、分項工程名稱在使用時一定要依據圖紙。其次自己的工作不能假手于人，分內的工作務必要做到有理有據，確保每一個人提供出來的數據橫向有對比意義，縱向有參考意義。

五、勞務招標著重責任、采購劃分

勞務成本的控制依據就是“工料機”單價中的“工”。勞務招標可以參考標準招標，涵蓋內容包括：名稱、地點、發包范圍和內容、承包方式、技術要求、質量標準、開完工時間、報價方式、付款方式等，但是勞務招標要將重點放在責任、采購劃分上，事實證明一個信譽良好的勞務單位，比一個低價中標的勞務單位更加省心省力省錢。例如在簽訂勞務合同之時劃分責任區域，明確區域內的哪些安全文明施工由勞務隊伍義務配合；用具用料的采購，這項任務牽動著整個勞務成本的控制，明確哪些小型設備、用具、輔助材料由勞務隊伍負責采購，避免施工過程中因為零星采購問題扯皮。測算勞務單價時，先查詢當地是否有人工費費率調整文件，調整過的人工工日單價×定額人工耗用量÷定額單位=單項工程勞務單價，盡管已經計算得出控制價格，但是人工費仍然是成本控制中最難以把握的環節，所以針對勞務用工一定要加強現場管理。

六、對材料采購計劃進行反復計算討論

機會留給有準備的人，成功源于縝密的計劃，項目的開展一定要有完整的進度計劃指導施工，有節點工期目標，但是項目越大，不可預測的狀況越多，這就要求管理人員不停地在過程中調整計劃。依據施工進度計劃，計算每一階段需要的材料型號與材料數量，材料價格是變動的，“工料機”中“料”指的就是材料價，要時刻關注市場材料價格，在保管環境允許的情況下，逢低多買、持平依據計劃購買使用量、超高則依據合同申請材料價補差，藉此控制材料成本。對于可周轉材料，一定要組織技術人員詳細設計討論，集思廣益，總結最佳的利用方案，爭取使用最少的材料達到最多的周轉，例如模板，盡量選用組合模板，以便達到一板多用。

七、加強管理意識，杜絕不必要浪費

為了使成本控制直觀一目了然，各部門在成本發生的過程中就使用清單模式建立臺賬，如果不能完全按照清單項目建立臺賬，也盡量使臺賬接近清單格式，以減少成本核算時工作量，方便成本控制。施工時的不必要浪費主要存在于以下幾點：拌好的混凝土未能澆筑導致棄置、模板計劃超過實際需要、租賃設備的閑置、超前采購量過多導致保管費多于優惠價、竣工后材料設備的殘值消耗等等，這些都是可以通過管理手段減低甚至避免的損失，所以要加強管理意識。

八、結語

要有效控制建設工程成本，就要堅決把控制重點移到前期階段，由上級分配成本控制責任到個人，再將審查復核責任逐級向上落實。進場后的第一要務便是獲取投標預算書，避免因為有了合同忽略了合同單價的由來。時刻收集變更信息，并以文件形式爭取業主簽認。成本的過程控制是環環相扣，需要每一個管理者的參與出力。

參考文獻

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[2]趙忠愛淺談定額人工單價（費）與市場勞務人工單價（費）差異分析[J].工程造價管理,2015(1).

作者：趙越 單位：四川路橋橋梁工程有限責任公司