農產品加工業環境成本控制及對策分析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了農產品加工業環境成本控制及對策分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：江門市是一個農業大市，農產品種類多、物產豐茂，是珠三角都市群的“米袋子”和“菜籃子”。同時，江門市又是世界著名的僑鄉，飲食文化繁榮。2017年，江門農業深化和推進供給側結構性改革，大力發展農產品加工業，以提高農產品附加值，建設農業強市。江門農產品加工業發展的負面效應即環境破壞問題。如何以最低的成本有效地保護環境，文中從政府、企業、消費者3個維度分析了環境成本控制的機理及對策，希望農產品加工業與環境保護和諧共存。

關鍵詞：農產品加工業；環境成本控制；對策

1問題的提出

所謂農產品加工業，是指以農業物料、人工種養或野生動植物資源等為基礎原料進行工業化生產的總和。實事求是地講，農產品加工業對于提升農業生產效率和提高農業附加值具有不可替代的作用。隨著社會經濟的發展和科技進步，消費者需求的多樣性和市場的多元化，傳統農產品市場日趨萎縮，“在我國的各個地區都擁有豐富的農產品，但是在部分地區供給大于需求”等一系列因素，都促進了農產品加工業的蓬勃發展［1］。農產品加工業的發展充分發揮了區域資源優勢，擴大了市場半徑，增加了消費者數量，提高了農民的收入水平，并推動了農村經濟的快速發展。然而，農產品加工業“同時還帶來了廢水、固體廢棄物、噪聲等環境污染”，即環境污染日漸成為農產品加工業發展的瓶頸［2］。目前在我國，農產品加工業的副產品環境污染雖然得到各級政府及社會的廣泛認識，卻沒有得到有效的治理。其根本原因是環境污染控制成本會加大農產品加工業的生產成本。但是，農產品加工業作為朝陽產業，其蓬勃發展之勢因其具有提高農業綜合生產能力、加快新農村建設、促進農民增收、農業增效、農村繁榮的新經濟增長點而成為國民從溫飽向健康消費的主渠道。本研究就是在這樣的社會大背景下提出江門市農產品加工業環境成本控制及對策研究問題。

2文獻綜述

通過知網搜索主題詞“農產品加工業污染”的博士、碩士論文，共搜索到120篇關于農產品加工業的研究論文。具體來說，涉及農產品加工業環境控制成本的研究論文只有2篇，其篇名分別是“吉林省農產品加工業環境成本控制對策研究”和“農村農產品家庭加工業環境污染防治———以安吉縣桐坑筍干專業合作社為例”，該兩篇論文的作者分別是長春理工大學2008級碩士研究生楊雯迪和浙江大學2010級碩士研究生張致遠的碩士畢業論文。在“吉林省農產品加工業環境成本控制對策研究”這篇碩士論文中，作者從宏觀與微觀兩個方面分析了吉林省農產品加工業環境成本失控的原因。宏觀原因分析包括：管理制度中存在的問題分析；制度執行中存在的問題分析；布局規劃中存在的問題分析；政府控制環境成本參與度問題；社會公眾參與環境監督的程度不夠及對企業的約束力與支持力度不夠等6個問題。微觀原因分析包括：企業管理者對環境成本控制的觀念；企業產業鏈條原因及生產方式原因等3個方面。在“農村農產品家庭加工業環境污染防治———以安吉縣桐坑筍干專業合作社為例”這篇碩士論文中，作者具體分析了農村農產品家庭加工業環境污染原因，主要包括：生產技術落后，管理經營粗放，產生了大量污染物；規模小、自身資金能力有限，導致污染治理設施匱乏；環境保護意識低；數量大，布局混亂，造成環境主管部門監管缺失及環境污染主體多，缺乏群眾監管基礎等5個方面。

3江門市環境成本控制的障礙因素分析

江門市即是一個農業大市，又是農產品加工業較為發達的地區。因其地處珠江三角洲地區，瀕臨香港和澳門，又是世界著名的僑鄉，所以，江門市還是旅游消費水平比較高的一個城市，來自世界各地的旅游觀光者，毫無懸念地催生了江門市餐飲業的快速發展。人口的高頻率流動帶來農產品產業鏈的延長，食物消費量的增加和廢棄物的產生，引發了環境污染問題，為治理環境污染而產生的環境控制成本也提到了政府及行業管理部門的議事日程。據江門國民經濟和社會發展統計公報顯示，“2017年全年糧食產量98．94萬t，比上年增長3．2％，連續3年豐收。糖蔗產量17．44萬t，下降1．4％；油料產量2．97萬t，下降1．68％；蔬菜產量143．55萬t，增長4．0％；水果產量29．99萬t，增長5．6％。全年肉類總產量31．40萬t，增長1．9％。其中，豬肉產量21．65萬t，增長0．6％；禽肉產量9．01萬t，增長6．2％。全年水產品產量80．75萬t，增長2．7％。；住宿和餐飲業零售額120．84億元，增長6．0％。全年旅游住宿設施接待游客2258．95萬人次，增長12．9％，其中，國際游客230．39萬人次，增長3．5％；國內游客2029．56萬人次，增長14．2％。”在限額以上批發和零售業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類比上年增長18．1％。限上飲食業84家，規模以上農副產品加工企業62家，相比2013年增長率分別是35％和17％［3］。全年旅游總收入492．53億元，比上年增長20．1％。加之近年來，國家推行鄉村振興戰略，許多民間資本回歸鄉村，利用自然生態環境發展鄉村旅游業。“用工業化思維發展特色農業和鄉村旅游，既可以滿足城市居民不斷增長的周末游需求，又可以增加農民收入”。同時也帶來了一系列的環境污染問題急需解決［4］。

31民眾缺乏環境保護意識所產生的環境控制成本

以世界著名僑鄉為榮的江門市，面對祖輩們漂洋過海的艱辛勞作而帶來的富足生活，并沒有完全激發起他們的內生動力，建立起依靠自己勤勞的雙手創造財富和幸福的愿望，仍然沉浸在“等、靠、要”的分配性福利制度中跳不出來。分配性福利遵循囚徒困境理論，與他人合作意味著個人利益的減少。面對我國快速增長社會需求結構革命性變化，這種極度自私狀態所形成的封閉特征不太適應社會關系結構的新變化，對從公共利益角度去思考和處理問題的回應比較乏力。落實在環境保護方面，這種公共利益意識缺乏會導致環境保護工作難于開展，其結果是環境控制成本增加。

32家庭農產品加工業增加環境成本控制難度

陳皮，是江門市地理標志農產品，質優價高。因其獨特的地理位置而附著的產品特性，深受國內外市場的歡迎。受經濟利益的驅動，當地農戶和居民生產加工陳皮的積極性非常高。同時，陳皮的生產加工也得到了江門市政府的支持與政策引導，在充分發揮區域資源優勢和促進農民增收的美好前景下，陳皮加工業因其家庭作坊式生產的特點，導致陳皮生產過程中環境污染問題比較嚴重，甚至已經影響到居民的日常生活。較為明顯的特征就是，每到陳皮生產季節，用于生產陳皮的新會柑，其大量的果肉被棄之于街道兩旁，因天氣熱和潮濕導致果肉腐敗而散發著臭味，帶來環境污染問題，客觀上增加了農產品加工業環境成本控制的難度。

33飲食業的快速發展帶來環境成本控制難度

江門是著名的僑鄉，改革開放以后，返鄉探親或回鄉定居的海外華人及港澳臺人士較多，無形中促進了江門飲食業的發展。縱觀江門的飲食業，不僅數量眾多，而且類別復雜。許多大排檔不僅沒有營業執照，甚至為了方便食客，晚上開設宵夜的攤位排放在道路兩旁，或者是河道邊及橋頭。這些流動商販因沒有排污設備而造成廢水和垃圾隨意丟棄，嚴重污染了周邊的環境衛生。“但長期以來我國餐飲業油煙排放沒有控制標準，大多數飲食店進行無組織排放，對環境造成很大的危害。飲食業油煙污染擾民問題，已經成為城市居民環保投訴熱點之一”。江門市飲食業的發展也沒能逃脫環境污染的魔咒［5］。

34農產品電子商務業的發展催生了環境成本控制難度

信息技術的快速發展是一把雙刃箭，在給人們生活和工作帶來方便與快捷的同時，也帶來不可預測的危害。眾所周知，電子商務在農產品銷售過程中的應用，擴大了農產品銷售半徑，增加了居民的收入，滿足了居民多樣性的需求。同時，電子商務活動因缺乏群眾監管和自律基礎，在帶來大量包裝廢棄物的同時，無形中增加了環境污染的程度。

35旅游觀光農業的發展衍生了新的環境成本控制難度

隨著新農村建設的深入，旅游觀光農業也呈現出朝氣蓬勃的發展態勢。縱觀旅游觀光農業的發展模式，大多數是將旅游觀光農業定位為鄉村游，即集鄉村原始景觀、農家飯菜及住宿為一體的旅游形式。大多數城市居民利用節假日和閑暇時間，與親朋好友、家人、同事等一起來到開展旅游觀光農業的鄉村度假或游玩。這種人口的游玩和集會，品味鄉村美食是不可缺少的一個節目。現實中，大多數鄉村游都是處于較偏僻落后的農村，公共基礎設施原本就比較落后，匆忙上陣的鄉村美食業對環境保護缺少必要的防范措施，隨意丟棄的食品包裝和剩余物、排放到鄉村河流里的糞便，衍生了環境成本控制難度。

4農產品加工業環境成本控制的對策與建議

41鼓勵民眾參與環境控制

政府部門或行業組織發展其組織功能，提升專業化程度，建立環境控制全員參與的科學理念。利用閑余時間對農民進行環境保護等方面的科普活動，提升廣大農村居民的環保意識與知識水平。同時，不定期地到中小學開展科普大講堂活動，不定期地派相關領域的專家和學者進校院為在校學校傳遞環境保護科普小知識。讓他們了解環境污染的危害和每個人在減少環境成本控制過程中應該承擔的責任。讓環境控制工作成為一種常態，是民眾生活中不可或缺的一部分。

42提高農產品加工業的規模

在交換關系日益占據主導地位的今天，規模化、擁有完善環保條件的生產經營是社會發展的主流。針對江門陳皮生產現狀，建議政府和行業主管部門積極想辦法，為家庭農產品加工業提供新工藝和新技術及延長產業鏈服務。諸如，為生產陳皮所廢棄果肉配備小型果汁加工設備，變廢為寶，為廣大居民提供綠色水果飲料。不僅增加產品的附加值，還有助于減少原料加工業過程中環境成本的控制，同時，滿足消費者多樣性的需求。新技術和新工藝的研發重點在原料的充分利用與循環使用。規模經營方便新技術的應用，要引導和支持農產品加工業提升新工藝和新技術的能力，提高農產品加工業的科技含量和進入農產品加工業的成本，避免生產污水的產生與排放。政府應該因地制宜地出臺鼓勵企業或個人成立小型果汁加工廠，以應對陳皮生產期間的果肉污染。而且，江門市處于位于北緯21°27′～22°51′，東經111°59′～113°15′，時令水果很多。水果因其果汁多而易腐爛，特別是集中上市季節，水果的鮮食量低于水果的生產量，冷庫貯存成本又高，如果有小型果汁加工廠，不僅可以生產果蔬飲料，還能緩解時令水果和蔬菜集中上市時的銷售問題，既能減少果蔬腐爛帶來的環境污染，又能滿足城鄉居民曰益多元化、多層次和營養性食品的新需求，并提高傳統農產品的附加值。

43嚴格飲食業的管理制度

政府部門立法過程，公共利益傾向要與經營主體的利益表達相同，制定可操作性強的制度安排。針對江門市居民有宵夜的習慣，宵夜場所喜歡在空曠及露天場所進行的特點，建設擁有環保設備的露天美食街，注重夜間餐飲文化，把消費者對美食和餐飲環境的要求表達出來，用制度與角色的良性互動來實現環境與美食的完美結合。

44規范農產品電子商務業的發展

農產品電子商務業發展最大的特點之一是部分農產品物流過程中廢棄物較多、且需要冷鏈。建議政府部門加大田間地頭建設小型冷庫的范圍，以減少農產品生產、貯存、銷售和物流過程中的污染。

45旅游觀光農業區建設適宜的環境處理區

旅游觀光農業區的特點是遠離城區，項目區周圍以原生態為主要特征，大多數項目是由民間資本投入。建議政府部門把旅游觀光農業區環境控制作為鄉村振興計劃的一個內容，并由財政支付統一為旅游觀光農業區建設環境處理區，處理區內配置最先進的環境控制設施，有效避免生活垃圾和廢棄物污染環境。

參考文獻：

［1］劉德祿．農產品生態營銷SWOT分析及發展策略［J］．農業經濟，2019（1）：137～138．

［2］張志遠，申屠超，羅安程．農產品家庭加工業環境污染防治模式初探－以安吉縣桐坑筍干加工業為例［J］．浙江樹人大學學報，2014（3）：22～27．

［3］江門市統計局．2017年江門國民經濟和社會發展統計公報［M］．2018．

［4］姚蔚蔚，尹啟華．我國鄉村旅游存在的問題及發展策略［J］．農業經濟，2018（3）：59～61．

［5］牛曉明．飲食業油煙污染現狀分析與對策［J］．科技情報開發與經濟，2006（1）：156～158．

作者：周燕 單位：江門職業技術學院