勘察設計企業成本控制信息化的難點

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［摘要］在市場競爭日趨激烈、資源短缺的背景下,企業只有尋求最高的效益、效率和最小的消耗才能生存下去。勘察設計類企業受項目特點、企業特點、人才結構等因素制約，在推進項目成本管控信息化管理的過程中往往會遇到一些困難?；诖?，本文主要分析了勘察設計類企業在成本控制信息化過程中遇到的難點問題，并提出了相應對策，旨在提高企業的核心競爭力。

［關鍵詞］勘察設計企業；項目成本管控；信息化管理

0引言

勘察設計類企業正處于事業單位改制的大浪潮中，能否及時完善企業治理結構，提升項目管理水平，降低單項工程成本，是決定勘察設計類企業今后能否在激烈的市場競爭環境中存活的重大課題。很多勘察設計類企業選擇利用計算機網絡技術搭建項目成本控制信息系統來作為應對這一挑戰的重要措施，然而勘察設計類企業由于受企業自身特點等因素制約，在發展過程中面臨著很多困難，不利于企業的長遠發展。

1勘察設計類企業推行成本控制信息化管理的難點

1.1項目類型多，成本影響因素多

項目成本控制的第一步是為企業單項目制定預算或設置成本目標。企業只有在積累大量同類項目施工經驗的前提下才能為項目制定合理的成本目標，而勘察設計類企業在這方面存在兩個劣勢。（1）涉及的項目類型較多。與房建、礦建、鐵路、機場等單一施工企業的項目類型相比，勘察設計類企業的業務范圍較廣，一般涉及礦產勘查、工程地質勘查、水文地質勘查、地質鉆探、地基與基礎施工和工程測量測繪等諸多類型的項目，近年來又不斷向地災類、環境等新興產業領域擴展。項目類型分散不利于企業積累和總結同類型項目的施工經驗，不利于企業分析各類項目的成本、利潤水平，不利于企業為項目設置合理的成本目標。（2）勘察設計類項目的成本水平受內外部因素影響較大。以地質鉆探為例，即使是同一場地內的兩個鉆孔，受地層、地下水、分包商施工技術水平等因素的影響，施工成本也常常存在較大差異。總的來說，影響勘察設計類項目成本水平的外部因素主要有國別、地區的人才機市場情況、地形地貌、施工條件、地質條件、技術要求等，內部因素主要有企業在工程所在地的設備儲備、施工經驗、管理人員組織水平、施工人員技術水平等，在眾多影響因素下，勘察設計類企業很難制定合理的項目成本目標。

1.2成本控制水平較低，管理體系不完善

在企業具備成熟管理體系的前提下推行信息化管理的難度較小，能夠收獲預期效果，然而勘察設計類企業自身的成本控制體系往往不夠健全，給信息化推廣增加了難度，主要體現在以下幾方面。（1）薪酬體系僵化，難以建立責、權、利相對應的績效分配機制。目前，我國勘察設計類企業大多是國有事業單位或由事業單位轉制形成的國有企業，有相當數量的勘察設計類企業在編人員的年收入與企業年度經營質量關系不大，項目經理的年收入不能與所負責項目完成的技術質量、成本管控水平直接掛鉤，打擊了企業不斷完善自身成本控制體系的積極性，不利于提升企業經營質量；同時，也打擊了項目經理嚴格管控項目成本的積極性，不利于提升項目盈利水平。因此，我國大多數勘察設計類企業的成本管控水平相對較低，推行信息化管控的條件不成熟。（2）信息化起步較晚，系統推廣阻礙較大。我國企業開始推行管理信息化已經有相當長的時間，大部分大型央企、國企，包括一些前沿的民營企業都早早實現了網絡化辦公甚至是無紙化辦公，“管理信息化”“ERP”“OA辦公”等早已不是新鮮名詞，然而勘察設計類企業的辦公情況卻不是這樣。我國絕大部分勘察設計類企業沒有積極推進管理信息化進程，員工對新的管理方式非常陌生，在這種背景下，構建以及推廣成本控制信息系統的難度很大。（3）現行定額距工程實際成本水平相差較遠，難以為企業的成本管控提供支持。目前，勘察設計類項目常用的國家性的行業定額主要是《工程勘察設計收費標準（2002）》《地質調查項目預算標準（試行）（2010）》，地方性的定額有《河北省地質勘查項目預算標準（2010）》等。這些定額都存在兩方面的問題：一方面是成本過高，在市場招投標過程中往往需要根據定稿的成本打5~6折才能成交；另一方面是年代太久、內容不全，近年來新出現的項目類型，如礦山帷幕注漿、地災類評估、環境治理等都沒有涵蓋。

1.3人才結構單一，缺少復合型人才

勘察設計類企業往往關注專業技術人才的引進和培養，而對管理型人才的重視程度不足，缺少能夠推進成本控制信息化的復合型人才。事實上，勘察設計類企業要建立一套符合自身發展需求的成本控制信息系統，至少需要造價、財務、計算機、專業技術、企業管理5方面的人才通力合作。同時，要使系統得到廣泛應用和長期穩定運作，企業還需要培訓并配置專門的系統管理人員，但我國絕大部分勘察設計類企業的人才儲備都無法滿足上述要求。

2勘察設計類企業推行成本控制信息化管理的對策

2.1構建以單項工程預核算管理為中心的成本控制體系

企業要推行成本控制信息化管理，首要任務是完善成本控制體系，而成本控制往往要從單項工程預算開始，以單項工程預核算管理為中心，要讓企業和項目部轉變思想、轉變作風，從過去的不算賬轉變為常算賬，再逐步發展到能算賬、算細賬，具體要做到以下幾個方面。（1）重新梳理二級單位與項目部在成本管理活動中的權、責、利關系。企業通過將權、責、利相對應，將項目部成員尤其是項目成員的收入與項目成本管控水平直接掛鉤，激勵項目部主動對接預算、控制項目成本，讓一線員工共享項目成本節約的紅利。（2）針對單項工程管控主要事項。企業要注重提高單項工程管控的工作效率和執行效果，并梳理財務、預算、合同管理、采購等一系列規章制度，尤其在解決各職能部室之間的業務銜接問題上，要明確各管理事項的權責分配，形成一套完善的單項目管控體系，并配套“單項工程管控流程”和相關表單，為構建信息系統提供基礎。（3）推行財務模式和清單模式共同運用的管控方式。企業成本管理工作要與資金管理、財務核算等工作相銜接，統一企業財務管理工作；同時也要與當前工程造價管理中的主流工程量清單模式相對應，不斷探索企業定額，提高成本管理工作的質量，指導企業招、投標等市場工作。由于單一使用財務模式或者清單模式的項目預算模式都存在明顯缺陷，無法同時滿足上述兩個方面的管理需求，因此，勘察設計企業的項目預算必須是共同運用兩種模式的產物。（4）要狠抓落實。首先，企業要抓住資金管理的“牛鼻子”，實現預算管理與資金支付對接，做到無預算、超預算不支付項目資金。其次，企業要嚴抓大項目、重點項目，從重點項目開始逐步實現所有項目成本全覆蓋管理。最后，企業要設置成本管控推進方面的獎懲辦法，要鼓勵先進更要對成本管控推進不力的二級單位或項目部進行懲罰。

2.2加強工程成本數據統計分析

積累施工經驗有助于企業掌握和預測不同類型、不同特征、不同環境下項目可能產生的成本，從而能夠提升企業控制項目成本的能力。因此，勘察設計類企業在完成生產任務的同時要注重積累項目信息，具體包括各國別、各地區的物價水平、施工條件及人、才、機市場供應信息，統計不同類型項目的市場利潤水平，分析各分部分項工作基于不同工作特征的成本水平，逐步建立企業內部施工定額。同時，建立施工定額要為企業開展成本管控工作指明方向，為提升成本管控能力奠定基礎。

2.3加強內部培訓，培育復合型人才

企業發展要依靠人才，勘察設計類企業之所以難以實現成本控制信息化管理，歸根到底是因此缺少相應的人才，或者說特定崗位的人員缺少相應的知識儲備。要解決這個問題，企業要從以下兩方面入手：一是加強內部培訓，企業財務管理人員要學習工程技術和工程造價方面的知識，而專業技術人員和造價管理人員要學習財務管理的知識；二是引進專業的計算機人員，為系統構建和長期穩定運行做準備。

2.4利用辦公軟件和簡易平臺逐步實現信息化推廣

在沒有信息化管理基礎的情況下，勘察設計類企業一次性投入大量人力、物力建立龐大的項目成本管控系統容易使企業面臨較大的風險。如果系統設計不符合企業需求，或得不到全體員工支持，企業的投入就可能“打水漂”，對于規模較小的勘察設計類企業來說是一筆不小的負擔。因此，為確保信息化能夠有效推廣，勘查設計類企業可以先借助辦公軟件的編程功能，實現部分項目數據自動統計，再利用一些目前市面上主流的簡易辦公平臺，實現成本管控系統的部分功能，再逐步完善，最終實現全部單項目管控的信息化管理。

3結語

從勘察設計企業推行成本控制信息化管理的現狀來看,還存在諸多難題。面對這些難題，勘察設計企業應注重提升自身的成本控制能力，構建以單項工程預核算管理為中心的成本控制體系；加強工程成本數據的統計分析，逐步建立企業施工定額；加強培養復合型人才，為系統實施儲備人才；借助辦公軟件和簡易平臺，逐步實施項目成本信息化管理。

主要參考文獻

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［3］李曉玲.基于工程應用的建筑工程預算定額研究［J］.財會研究,2016(9).

作者：王巖峰 單位：華北有色工程勘察院有限公司