高職院校教育成本核算

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摘要：

高職院校隨著我國經濟發展和城市化整體進程，在高等教育中的地位顯得愈發重要，也是培養技術技能型人才的重要途徑。本文結合自身的實際工作以及相關資料，對高職院校教育成本進行嚴格控制和科學化管理進行了探討。

關鍵詞：高職院校；教育成本核算；作業成本法

一、概述

中國職業教育在20世紀90年代末進入了高速增長期，十多年來，隨著國家和地方政府的高度重視和經濟發展帶來的對人才多層次、多方位需求，高職院校招生規模日益擴大，辦學規模和條件得到大幅提升。但由于國家財政投入極其有限，高職院校發展面臨的資金缺口矛盾日益凸顯，而且學校內部行政機構臃腫，人員龐雜，有限的資金尚存在浪費現象。因此研究教育成本并通過會計手段合理控制教育成本顯得尤為重要。

二、高職院校教育成本核算的現狀及問題

教育成本，一般認為是培養每名學生所要付出的綜合費用。我國高職院校每屆學生教育周期通常為三年，從入學始到畢業終，教育成本的發生也遵從這一循環規律。可以看出，區別于普通高校，高職院校在辦學方式、教學手段上有著鮮明的特點，針對不同專業建立的多種實訓平臺成本各不相同，各專業之間的教育成本自然不可同日而語，所以，高職院校自身特點對于成本核算提出了許多新的要求，但成本核算仍然停留在簡單的直接分配基礎上。以NJ城市職業學院為例，目前使用的財務軟件是用友ERP，由于歷史原因和客觀條件的限制，成本核算系統一直停留在理論探討階段，尚未正式建立。受制于職能所限，學習財務處的工作人員將大部分精力放在了日常財務管理和會計工作中，各系部和行政管理部門的領導也未對成本核算的重要性有足夠的認識，往往會忽視消耗的間接費用。目前學校采用的是校、院系兩級成本核算體系，學校除了核算總成本外，還對院系處室的成本進行核算。院系成本核算是以各院系處室作為成本責任中心計算其成本，校一級歸集的成本費用應與所屬各院系處室歸集的成本費用之和相等；院系處室歸集的成本費用，應與本院系處室的各項成本項目歸集的費用之和相等。院系成本核算主要包括人員工資福利、辦公費、維修費、差旅費及日用品材料領用等直接費用。房屋折舊費用及公用的水電費費用沒有計入成本。

三、高職院校教育成本核算的改進思路

財政部在2012年和2013年分別對《高等學校財務制度》《高等學校會計制度》修訂并加以完善，對高校成本核算提出了新的要求：高等學校會計核算一般采用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當按照本制度的規定采用權責發生制，除此之外，對學校成本支出項目也做了相應增加。在政策層面上，更加規范了高職院校進行科學的成本核算。然而在現行條件下，NJ城市職業學院由于成本核算的自身局限性，已經影響到了學校整體的科學化、規范化管理。經過反復論證與思考，筆者認為引入完全成本管理以及作業成本法核算方法是當下較為可行的辦法。引入完全成本管理和作業成本法核算方法并非一蹴而就，必須動員學校各部門和相關工作人員，精心準備相關數據和信息并加以累積，建立符合作業成本法核算方法的成本運作體系。教育成本管理的難點在于核算，重點在于控制。

（1）建立成本管理信息系統。信息技術是基礎條件，科學設計成本管理信息系統顯得尤為重要。首先要充分收集成本核算各個環節、各個模塊所需要的所有數據，分門別類整理，運用人工和計算機進行分析計算，實時監控成本的發生和分攤，及時分析成本核算的變化，抓住成本核算的重點，從而更加科學地利用高職院校成本的各項數據和信息，為科學化管理教育成本打下堅實的基礎。

（2）建立以作業中心為基礎的成本核算體系。教育成本管理的難點在于核算，高職院校亦如此。高職院校實施成本核算體系主要包括了資源、作業、數據采集和分析等，并對上述工作進行標準化歸集。以作業標準化為例，將高職院校的各項工作進行作業劃分，如日常教學工作、教學輔助工作、行政管理工作等劃分為不同的作業形式。相應地對劃分出的各項作業進行充實完善，收集相關數據并加以分析利用。同時，為了規范上述工作，要對作業劃分和數據采集建章立制，保證數據采集準確可靠。

（3）建立以作業中心為基礎的成本控制體系。為了讓各作業中心充分發揮作用，必須賦予各作業中心相應的職責，對高職院校進行成本核算、成本控制和績效考核等。在各作業中心充分行使其自身職責基礎上，建立以作業中心為基礎的成本控制體系，并對作業執行的主體、作業的操作方式、作業的操作程度、作業的評估能夠對教學過程成本管理帶來的作用等基本問題加以明確，形成相應制度。結合高職院校的特點，筆者認為可將作業劃分為直接作業、間接作業。根據相關理論和教學實踐，直接作業包括了高職院校教學部門所發生的日常教學、科研工作（特指與日常教學相關）、教學輔助等活動，從某種意義上來說，直接作業類似制造費用；間接作業包括除教學活動以外的其他活動，例如教室和實訓室的房屋折舊、教學設備的折舊、教學和行政資產的日常維護、學生的日常管理、招生就業、國際交流與合作等。作業成本法在高職院校的成本核算、成本管理與控制中可以發揮比傳統成本計算方法更加重要的作用。作業成本法摒棄了傳統重視直接成本的成本核算方法，突出間接成本在成本分配中的地位和作用，建立多元化分配基準。一方面可以給高職院校在分配教學經費、控制成本提供科學化參考依據；另一方面，可以在一定程度上解決高職院校高速發展和有限的成本之間的矛盾，加強現有資源的利用效率，實現人力資源和物力資源的共享，提高現有存量資產的使用效率。

參考文獻

1．周劍.構建高職院校教育成本核算體系的思考.職教論壇，2011(07).

2.劉翠芳，高職院校教育成本核算問題及對策研究.現代商業，2013(31).

3.陳柏福.對構建高職院校教育成本核算理論體系的思考.經濟研究導刊，2013(19).

作者：吳云云 單位：南京城市職業學院